永城：产粮大县的循环经济路

永城挂面、麦客多休闲食品、丰庄枣干、龙岗辣椒酱……近几年，越来越多的永城食品受到省内外消费者的青睐。近日，记者来到永城，感受农业产业化给这里带来的变化。

作为全国商品粮基地和国家小麦生产、良种繁育基地，在河南省永城市，流传着这样一句话——产粮不卖粮，意思是不向外地销售原粮，而是以面粉加工为主，延伸多条产业链。如今，永城市仅面粉加工企业就有147家，年设计加工能力达40亿千克。这些面粉企业又整合为河南汇丰、河南华星、河南三顺、河南远征、河南金源五家大型面粉集团。其中，河南华星面粉集团2013年实现产值33亿元。

面粉加工会产生麸皮，于是有了饲料加工业；有了饲料，养殖业也跟着兴旺起来；养殖业的兴旺，又带动肉制品加工业的发展。就这样，永城市小麦深加工的产业链不仅越拉越长，而且产生了“裂变”，由此形成的粮食、肉类、酒品三大精深加工业成了当地响当当的特色产业。

近年来，永城市委、市政府认真贯彻落实《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》精神，立足永城现有农业资源优势和农业产业发展现状，采取有力措施，强力推进面粉食品产业化集群培育工程，取得了明显成效。目前，全市初步形成了“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的农业产业化集群发展格局。

经过多年不懈努力，永城市已形成了以“公司+农民专业合作社+基地+农户”为主的产业化经营模式，以合同制和合作制为主要利益联结方式，各农业龙头企业纷纷与农户签订收购协议、合作合同，发展基地化种植，既解决了农民种植的盲目性，降低了市场风险，又通过加价回收增加了农民收入。

按照布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展的原则，永城市不断加快面粉食品产业园区规划和建设，在产业集聚区内建设以面粉食品加工为主体的食品加工“园中园”。2013年，永城市食品产业园被命名为国家级农业产业化示范基地。

随着农业产业化集群的发展壮大，永城市确立了发展食品工业、育强食品产业，打造“中国面粉城”和“食品工业强市”的发展定位。目前，全市拥有3个国家驰名商标，40个农产品获无公害农产品认证，14家农产品生产基地获无公害认定。●