实施思想上的“环保”工程密切党和人民群众的血肉联系

赵民胜，贾晓鸿

(太原科技大学思想政治理论教育部，山西太原030024)

按照党的十八大的战略部署，围绕着保持党的先进性和纯洁性，中央决定:在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应人民群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措;对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观，切实改进作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

一、要正确理解和把握党的群众路线的深刻内涵，厘清践行党的群众路线的思路

“群众路线”这个概念是1929年9月28日《中共中央给红军第四军前委的指示信》中首次提到的。以毛泽东同志为代表的中国共产党人经过长期的实践，形成了“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”的群众路线。84年来，党坚持群众路线，取得了中国革命和建设的胜利，实现了国家繁荣富强。在新的历史时期，作为一名党员领导干部，要积极、正确地践行好党的群众路线，就必须正确理解和把握党的群众路线的深刻内涵。

群众路线是中国共产党最根本的工作路线，是党的根本领导作风和工作方法，是党的群众观的具体化、形象化，是党的事业不断取得胜利的重要法宝和党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。

群众路线的实质，就是中国共产党始终代表广大人民群众的根本利益，为广大人民群众谋福祉，执政为民。历史充分证明:党的成长与壮大、党和人民的事业的发展与否，都与党的群众路线密切相关。当党正确地制定和实行了群众路线时，党的事业就胜利了、发展了;反之，就遭受损失、遭受失败。

群众观点是党最基本的政治观点。作为党的一员，党的形象的具体化身，每一个党员，不论何时、何地、何种情况，都必须自觉坚持党的群众路线，自觉地、全心全意为人民服务，要把实现最广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

“一切为了群众，一切依靠群众”是党的群众路线的核心。一切为了群众是目的，也就是说，为什么要这样做;一切依靠群众是手段，即:如何去做、采取什么方式去做的问题。

一切为了群众，既是党的宗旨，又是党的一切工作的出发点和归宿。也就是说，党要对人民群众负责，要为人民群众服务。这也是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。

一切依靠群众，就是要相信群众，尊重和支持广大人民群众的首创精神，反对命令主义，反对尾巴主义;要虚心地向群众学习，善于从群众的议论中发现问题，提出并解决问题;要在一切工作中发动群众、组织群众。

“从群众中来，到群众中去”是党的领导方法，是马克思主义认识论在党的领导工作中的创造性运用。是党的实事求是的思想路线同党的群众路线的工作路线的有机统一。要做到“从群众中来，到群众中去”，就必须虚心向群众学习，深入群众之中，做调查研究工作。

党93年的群众路线实践证明:做到从群众中来，只是完成了领导工作的第一步，更重要的是要“到群众中去”，即:将从群众中集中起来的意见再回到群众中去。也就是说，“到群众中去”是根本、是目的，是党的工作的落脚点。这是因为:“到群众中去”的目的就是要使人民群众能够认识到集中起来的意见是符合他们的根本利益的;能够自觉自愿地将党的号召转化为自己的行为，且积极行动起来;能够心甘情愿、积极主动地将党的路线、方针、政策内化成为自己的主观能动性，成为自己改造客观世界的精神力量、物质力量。

在当代中国，最根本的决策规范是群众路线。党按照十八大的战略部署开展的群众路线教育实践活动，就是要求党的各级党的领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线。所以，在新的历史时期，每一位党员干部必须从以下几个方面认真践行好党的群众路线:

一是要积极研究并把握新形势下党的群众工作的特点和规律，切实提高有效开展群众工作的本领。二是要积极探索和掌握适应新形势要求的做群众工作的新思路、新途径、新方法、新机制，竭尽全力做好群众工作。三是要积极地解疑释惑，向群众说清楚改革中出现的暂时困难的原因，取得他们的谅解，引导广大人民群众自觉自愿地与党和政府同心同德，为实现中华民族的伟大复兴梦而奋斗。四是要从人民群众热切盼望的具体事情做起，重视同群众的交流，了解群众的所需、所求、所思、所想，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖挂在心上，竭尽全力、尽心尽责地解决群众的实际困难，把群众工作做深、做细、做实，切实做到亲民、爱民、为民。五是要把解决群众关心的热点和难点问题作为工作的重点，针对不同时期群众反映的最普遍、最强烈的问题，集中力量，千方百计为人民群众办实事、办好事，让人民群众在改革发展中得到实实在在的利益。

二、要认真查找影响党和人民群众血肉联系的主要问题，实施思想上的“环保”工程，树立党在人民群众中的良好形象

九十多年的实践启示我们党，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。当前，在我们党内，确实存在着一些不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有些党员领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，这是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题，是违背我们党的性质和宗旨的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。主要表现在以下七个方面，必须认真加以解决。“四风”问题，严重损害了党在人民群众中的良好形象，严重损害了党群干群关系，

其一，精神“颓废”，即精神世界出现了“贫困”现象，造成了思想空虚，其表现形式是把格调高雅的先进文化、大众文化拒之在思想的大门之外，而一味地欣赏和追求一些低级趣味的东西，不信科学信迷信。

其二，信念“淡化”，理想动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;其表现形式是由于陷于名和利的诱惑而不能自拔;表现在利己主义的私欲膨胀，凡事不能从大局考虑，而是以我为中心。衙门作风严重，老百姓普遍觉得:门难进、脸难看、事难办。

其三，意志“退化”，朝气不足，暮气有余，贪图安逸，不思进取，铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。

其四，敬业“惰化”，安心不尽心，出勤不出力，在其位，不谋其政;弄虚作假，不务实效;表现在工作中的现象是，不求有功，但求无过，成为一个名副其实的“难得糊涂”者。

其五，服务“弱化”，密切联系群众，服务基层，服务群众的意识淡薄，搞“自我服务”，“倒服务”——服务与己利益有关系的领导和相关人员;其行为表现情况是:从领导家中来，到领导家中去，很少和群众往来，只和有关的人员处事交朋友。更有甚者，脱离群众，脱离实际，不负责任。

其六，道德“蜕化”，道德标准低下，损人利己，损公肥己，缺乏诚信，缺乏做人的起码准则;凡事不能从大局考虑，把国家的利益、集体的利益、他人的利益抛在九霄云外，而是以我为核心，时时处处都在满足个人不断膨胀的私欲。

其七，人际关系“庸俗化”，溜须拍马，阿谀奉承，阳奉阴违，成为一些人的处世法则，搞小团体、小圈子，拉帮结派，讲人情不讲原则，讲关系不讲党性。

上述七种现象，是新时期领导干部思想上的“沙化”的具体表现，所以，要教育党员领导干部践行党的群众路线，就必须积极实施思想上的“环保”工程，在思想上和制度上筑好“绿色屏障”。

一是要坚持正面引导，筑好防治思想“沙化”的意识屏障。要以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，坚持把对马克思主义信仰和以为人民服务为根本的思想道德建设，作为新时期党的建设根本任务和基础工程来抓，不断丰富共产党人的精神世界，加强理想信念教育，增强共产党员、特别是领导干部的精神力量和抵御腐蚀的能力。

二是要坚持综合治理，筑好防治思想“沙化”的心理屏障。要积极开展法制宣传和警示教育，切实绷紧法纪之弦，增强共产党员特别是领导干部对坚持思想改造和约束自身言行的心理认同感。

三是要坚持预防在先，筑好防治思想“沙化”的“制度屏障”。要建立和完善各项管理制度和监督机制，确保党的群众路线不走样、不走调，从而树立好党在人民群众中的良好形象。

总之，领导干部一定要把好“思想关”，筑牢思想防线;把好“欲望关”，时刻警钟长鸣;把好“权力关”，正确使用权力;把好“小节关”，始终严于律己;把好“约束关”，自觉接受监督。要从源头上预防和杜绝思想“沙化”现象的发生，以保证思想领域的“生态平衡”。

三、要以提高三个“走”的能力为重点，坚持用工作实绩说话，确保党的群众路线不走样、不走调

“群众路线”不是纸上写的、嘴上说的、墙上挂的空洞理论，其要义重在走。党的基层干部是党直接面对群众的媒介和窗口，是党在人民群众心中的具体形象的化身;其“群众路线”走得如何，方向正确不正确，关系着民心向背的问题，左右着党群脉动。各级领导干部必须坚持不懈地、认真地走群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，只有这样，才能保证党的各项事业成功。

党93年的奋斗历史证明:群众路线没有捷径可走，没有技巧可挖，在新的历史时期，党员干部要保障群众路线不走样、不走调，必须提高三个能力:

一是必须提高服务群众的能力。这是因为:党的全部工作的出发点和归宿就是为人民群众谋利益、使人民群众在改革发展中得到实惠;党员干部必须真心实意地为人民服务，做人民的公仆、做人民群众的服务员、贴心人，在涉及民生的问题上切实做到:人民群众有困难我来帮助、人民群众有需求我来解决。要时刻反省自己，在面对党和人民群众的要求与期待方面，我们在哪些方面还做得不够，在哪些方面还需要不断地加以改进，必须完全彻底地做到:全心全意为人民服务。

二是必须提高发动群众的能力。党的所有工作和一切发展都需要群众参与，党员干部只有发挥好“宣传机”和“播种机”的作用，通过建立党和人民群众思想沟通平台，建立让人民群众合理有序地反映意见、建议的平台，才能把群众组织和调动起来，把党的主张通过法定程序转化为群众集体的意志。在新的历史时期，党员干部只要在人民群众中树立了一个良好的形象，就能形成凝聚力并具有号召力，就能发动群众，形成战斗力，带领人民群众提高应对突发事件的能力，并确保党的各项事业的成功。

三是必须提高倾听群众意见的能力。群众的意见和建议是党改进工作方法，提高领导能力、执政水平、实现科学发展的最好良方和助推剂。党正在开展的群众路线教育实践活动，化解人民群众的“老不信”就是当前要解决好问题之一，常言道:有一种东西不可欺骗，那就是感情。有一种东西不可愚弄，那就是真诚。不懂宽容，再多的朋友也终将离去。基层领导干部必须明白这个道理，必须明白:倾听是最好的沟通。要带着感情，带着真诚，在思想上尊重群众，要怀揣包容之心，以容天下难容之事的肚量，倾听不同意见，要学会从牢骚话中寻找“表达意境”，从质疑声中听出“画外之音”，在抨击语里发现“诉求真意”。

上述三个能力是否真的得到提高，其评价标准是用工作实绩说话。这是因为:用工作实绩说话，是一种境界，一种胸怀。一个地方或一个单位，如果让无德无才的人折腾几年，有形和无形的损失是巨大而又难以挽回的。对此，我们决不可小视。

绩，是功业，是成果。功业、成果本身是有形的，前面再加“实”字强调，有别于业绩之“虚”。能经得起实践检验的绩为实绩，否则为虚绩。工作中我们可以发现，有些绩看似有形，实则为虚，这种现象比较普遍，且直接影响了单位或地方的发展。这种情况尽管极少，但影响恶劣，后果严重，使党的形象受损，使国家的发展受损。

不尽职，无实绩，无论是实现个人的人生价值，还是实现党的理想信念，都无从谈起。党员干部只有在自己的岗位上履行职责，尽心竭力，扎实工作，才能保证我们党的建设的各项事业健康发展，才能使党和人民把权力赋予自己后感到放心。尽职才能出实绩。这就需要我们每一个党员干部必须用最大的力量做好本质工作，认真履行自己的责任，正确使用好自己的权力。完成本职工作是尽职的基本要求，“鞠躬尽瘁，死而后己”是尽职的最高境界。实践反复证明:工作尽职，政绩、业绩突出，群众就会拥护。每一位党员干部，一定要慎用职权，认真履责，踏实做事，以对党和人民高度负责的精神，以求真务实、真抓实干的态度，作出经得起实践、群众和历史检验的工作成绩。

总之，新时期党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，就是要解决好在党风廉政建设方面，人民群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题。各级党组织必须高度重视，并切实采取有些措施，保持党的先进性和纯洁性，自觉带领广大人民群众以积极进取的高昂精神状态，为实现民族复兴的中国梦贡献力量。