学习型高铁领导干部队伍建设的思考

2014-08-15韦振治

铁道运营技术 2014年2期

韦振治

（南宁铁路局党校，政工师，广西柳州 545007）

进入高铁时代，铁路面临着工作标准越来越高、安全压力越来越大、管理工作越来越难的新挑战。面对高铁新挑战，铁路必须打造学习型领导干部队，而当前在学习型高铁领导干部队伍建设中，由于学习观念、学习方法和理论联系实际有偏差，导致领导干部队伍各种管理能力与快速的高铁发展不相适的问题较突出。因此，必须不断地加强学习与创新，并把学习成果转化为领导能力、协调能力、谋事能力、创新能力和执行力，逐步提高领导干部的管理水平。

1 存在的问题及原因

在学习型高铁领导干部队伍建设中，存在的突出问题是领导干部各种管理能力与快速的高铁发展不相适应。主要有以下3个方面的原因。

1.1 缺乏对学习型组织本质的认知一些铁路部门、单位对学习型高铁领导干部理解不深，认为学习型高铁领导干部就是“学习型”与“领导干部”的简单叠加，只要领导干部参加学习教育和业务培训即可，与过去学习相比，没有多少新意，从而影响学习成果转化为能力的动力。

1.2 学习方法传统僵化一些铁路部门、单位由于对为什么要建设学习型高铁领导干部队伍认识不清，导致对怎么样建设学习型高铁领导干部队伍研究不够，不少单位仍过多地偏重或拘泥于“灌输式”、“说教式”等形式，停留于念文件、听报告、看录像等层面上，在确保学习成为一种普遍化、经常化、组织化、制度化行为上还有较大差距，从而影响学习成果转化为能力的力度。

1.3 与高铁建设实际结合不够紧密与高铁建设实际结合不够紧密的主要表现是学用脱节。一些单位由于对学习型组织抱有不正确的认识，没有把学习摆到应有的位置，在学习安排上，与业务工作结合不够紧；学归学、建归建，学建结合、以学促建不够及针对性、现实性和创新性不强，从而影响学习成果转化为能力的深度。

2 具体措施

要解决能力不适应的问题，在建设学习型高铁领导干部队伍建设中，必须努力实现“五个转化”，即把学习成果转化为领导能力、协调能力、谋事能力、创新能力和执行力。

2.1 将学习成果转化为领导能力

2.1.1 转变观念铁路领导干部要通过学习在观念上有所转变，善于打破固有思维模式和习惯做法，在思维方式、工作路径、管理风格、人文精神等方面实现自我超越，从而提升自己的领导能力，逐步适应高铁时代挑战和要求。

2.1.2 更新管理知识和技术铁路领导干部要学习更新管理知识和技术，把学习掌握的新知识和技术转化为履行好职责、开展好工作、发挥好作用等领导能力。要通过学习开阔视野，提高修养，丰富知识，增强解决问题的能力，推动科学发展。

2.1.3 把握高铁规律把握规律是领导能力的重要体现，因此铁路领导干部要通过学习把握高铁规律。在高铁实践中，要善于把铁路运输规律和企业管理规律有机结合起来，科学把握本单位、本系统工作的特点和规律，理性地分析高铁新形势，敢于正视差距和不足，正确处理好高铁与普铁、传统管理与高铁管理的关系，不断研究本单位、本系统的新情况，形成新认识，解决新问题。

2.1.4 把握新形势和新任务铁路领导干部要准确把握和适应新形势、新任务，善于通过分析、总结、归纳等途径，深刻分析高铁时代面临的机遇和挑战，并结合实际认真开展工作，不断把握工作的主动权，更好地完成高铁形势下的新任务。

2.1.5 提高自身的能力和素质铁路领导干部要通过学习不断提高自身的能力和素质。通过多方面、有系统地进行学习，把自己的工作做得更好，成为做好本职工作的行家里手。面对陌生的高铁管理，要善于运用所学知识和技能解决实际问题，即通过学习促进思想的解放，通过解放思想找到解决问题的办法和应对措施，通过这些方法和措施切实解决现实中的突出矛盾和棘手问题，在解决问题中增强学习的实效。简言之，要通过学习掌握和运用新的工作方法，去适应高铁时代管理新的发展和变化，处理新的情况和问题，要通过高铁模块构建的思维引入管理，努力实现工作的规范化、科学化。

2.2 将学习成果转化为组织协调能力铁路企业经过多年发展，尤其是近年高铁建设，拥有了大量运输、经济和社会资源。铁路领导干部作为铁路企业的管理者肩负着在高铁与普铁共存的新管理格局中如何科学整合资源、发掘资源潜力的历史重任，只有通过有效的组织和协调能力，才能更好地调动一切可以调动的积极因素，让一切资源活力竞相迸发出来。

2.2.1 强化组织能力要通过学习强化铁路组织能力。当前，各级领导干部的组织能力面临新考验。铁路过去整合资源的思路、组织资源的方式随着高铁时代的到来发生了根本性的变化，复杂程度越来越高。铁路领导干部必须通过学习高铁运输的组织能力，不断探索高铁时代的管理思路和方法，用新思路新方法解决新问题。

2.2.2 提高协调能力要通过学习提高铁路协调能力。组织和协调是分不开的，在高铁时代里，速度与安全，经济效益与社会效益等的矛盾会越来越多，协调起来会越来越困难，铁路领导干部必须正视这一新现实，注意综合平衡，调动各方面的积极性，真正形成一盘棋，拧成一股绳，做到目标同向、上下同心、各方同力。

2.2.3 增强人格魅力和影响力要通过学习打好铁路领导干部统揽全局、整合资源的基础前提。组织协调能力发挥作用的重要基础前提是要求领导干部要有内在的个人魅力和影响力。为此，要不断加强道德修养，增强人格魅力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，堂堂正正，光明磊落，诚实守信，公道正派。要切实转变工作作风，坚持走群众路线，深入调查研究，充分掌握实际情况。要坚持民主集中制，严格执行领导班子议事规则制度、科学决策制度、决策失误追究制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，认真抓好“三重一大”问题的落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、大额度资金使用、选人用人等重要问题，都要做到集体讨论，集思广益。要尊重民意、集中民智、体察民情，放得下架子，迈得开步子，俯得下身子，多关心群众饥渴冷暖，多解决群众实际问题，多倾听群众呼声意见。只有这样，才能不断提高领导的魅力和影响力，奠定铁路领导干部统揽全局、整合资源的基础。

2.3 将学习成果转化为谋事能力高铁时代，面临全新问题和全新挑战，领导干部首先要善于思考，其次要用心谋事，始终围绕目标，实现铁路的长远发展和高铁的安全发展。

2.3.1 善于思考善于思考，学习是关键。加强学习，是领导干部增强自身素质、提高领导水平、适应高铁时代发展的迫切需要，是指导实践、科学决策、推动铁路发展的迫切需要，是找准定位、明确目标、提高效能的迫切需要。没有正确的理论，就提不出正确的意见建议；没有科学的理论指导，就谋划不出科学的发展蓝图。铁路领导干部通过学习，勤于思考，最重要的是要时刻思考铁路科学发展、安全发展之事，要能提出具有建设性、针对性、可操作性的方法和思路，要努力把学习思考成果转化为谋划高铁发展的指导思想和科学依据。铁路领导干部只有勤于学习，善于思考，思维才能敏捷，能力才能提高，谋事才有成效。因此，铁路领导干部必须把真学习、勤思考、会钻研的风气树立起来，切实把学习作为一种责任，进一步增强理论素养、党性修养和战略思维，增强理清工作思路、谋划铁路发展的能力，不断提高工作效率，取得工作成效。

2.3.2 精心谋事精心谋事，调研很重要。调研工作是领导干部掌握情况、科学决策、推进工作的基础和依据。铁路领导干部必须深入现场实实在在搞调研，掌握适应高铁时代新形势，掌握加快发展的思路，不断提高思路的开拓性、增强谋事的针对性。一要建立领导干部调研制度。坚持定期到一线开展调查研究，及时了解工作情况和职工的思想动态，有的放矢地抓好各项工作的落实。二要坚持深入一线。搞调研必须深入职工群众，带着感情，眼睛向下，切准一线脉搏，掌握一线实情，汲取职工群众智慧，真正为企业的长远发展出好点子、选好路子，从而切实增强领导干部的谋划力，不断形成谋好全局、解决热点、攻克难题、提高效能的新思路、新措施。三要增加调研工作的有效性。各级领导干部必须把做好信息调研工作作为一项重要的任务，提高领导工作的针对性、预见性和创造性。四要善于发现新问题，及时总结提升。在高铁时代的管理新探索中，要始终站在全局高度想问题，准确把握工作大局，善于总结经验，挖掘典型。要及时发现和总结基层群众在实践中创造的新鲜经验，为指导实践、推动工作提供借鉴。五要勇于反映问题。要以对党的事业高度负责的态度，对人民群众安全的责任心，在面临高铁的新事物、新情况、新问题时，牢记自己肩负的职责，坚持实事求是、全面准确的原则，认真分析把握规律性的东西，把思想认识从那些不合高铁管理实际的传统观念的束缚中解放出来，以改革的精神研究新情况、解决新问题、探索新路子，积极推进工作的创新。

2.4 将学习成果转化为创新能力新是企业进步的灵魂，在高铁时代更需要铁路领导干部崇尚创新理念，培育创新意识，倡导创新精神，提升敢为人先的创新能力。面对高铁新形势、新任务和新挑战，领导干部要具备开拓创新的意识、开拓创新的思路、开拓创新的能力、迎难而上的胆略、沉着应对的勇气和大胆尝试的精神，切实当好勇于创新的模范，用创新思维去潜心探索问题。

2.4.1 增强创新能力通过学习增强铁路领导干部的创新能力，关键是要做到学用结合、学以致用。要在结合实际情况的基础上，如在管理方式上、安全生产上、经营管理上等，创新一切可以创新的东西，不断推动铁路新的发展。

2.4.2 推进思路和管理创新要切实把握高铁时代的重要机遇，立足安全发展，打破传统思维模式，不断推进思路创新、管理创新。要集中开展以创新为主题的解放思想大讨论活动，解放思想，增强铁路工作的创造性。

2.5 将学习成果转化为执行能力执行力就是抓落实的能力。高铁时代的企业管理工作要始终做到求实、务实、落实，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进。

影响领导干部执行力的强弱关键取决于两个要素：个人能力和工作态度。能力是基础，态度是关键。要提升领导干部执行力，一方面要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而另一方面更重要的是要端正工作态度。

2.5.1 增强责任意识责任意识强弱决定执行力的大小、执行效果的好坏。对铁路领导干部来说，要提高执行力，必须树立起强烈的责任意识。增强责任意识，就必须时刻牢记使命，敢于负责，在工作中始终保持一种危机意识、忧患意识，不断创新，推动铁路工作不断发展。

2.5.2 带头抓落实企业经营管理工作能否推动、做得如何，很重要的一点，就在于领导干部部能不能以身作则抓落实，把主要精力放在落实工作上，深入现场，靠前指挥，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。抓工作落实，必须有重实际、求实效的工作作风。领导干部要深入一线做职工贴心人，了解他们所思、所想、所盼，切实为职工排忧解难。

2.5.3 善于抓落实领导干部不仅要有“想抓”的意识，还必须有“能抓”的措施，“善抓”的本领。有效的机制是推动工作落实的前提。要建立主体明确、具体量化的岗位责任制，形成部门之间、岗位之间的无缝责任链接，明确工作责任和工作规程，做哪些事、由谁做、达到什么效果，责任到人，限期完成，确保落实到位。要进一步完善考评机制建设，对工作落没落实、落实得怎么样，要有一个比较客观、易于操作的评价标准，同时加强督查和及时反馈，实行决策督办、专项督办，加强动态跟踪和过程管理，及时解决落实中的困难和问题，确保各项工作任务顺利完成。