现代农业发展模式与政策需求分析

文/ 苏东涛

山西省农业科学院农业资源与经济研究所 山西太原 030006

前言

发展现代农业是实现我国现代化的必然要求，也是解放我国农业生产力、实现城镇化、工业化进程的要求，对于维护我国的稳定与发展具有重要的意义。随着我国经济的快速发展，目前我国农业正从传统农业向现代农业转变。在现代农业的发展进程中，我们应根据具体的情况和特点，优化资源配置，加大农业科技创新，促进农业生产率地提高，实现农民增收。

1 现代农业的发展目标

我国现代农业发展目标的制定要根据我国农业人口基数大的国情，采取一系列措施，对农业人口进行有效控制。十六大提出了2050年我国基本实现现代化的目标，届时应将农业人口控制在总人口的30%左右。目前，我国农业正从传统农业向现代农业转变，如何优化农业生态环境、协调城乡关系、缩小城乡差距、提高农业生产率、增加农民收入都是我国农业在发展过程中亟待解决的问题，而其中提高农业生产率和增加农民收入是现阶段我国发展现代农业的首要目标。

2 现代农业发展模式

2.1 优势农产品产业带模式

利用本地突出的优势资源，生产和推广优势农产品，推进现代农业的规模化生产，提高农业生产的技术含量，并发展贮藏、加工、运输、经营等各相关配套产业，增加农民就业机会，提高农民收入。

2.2 外向型创汇模式

沿海地区通过规模化、集约化的农业生产和加工，将当地优质的特色水产、家禽、水果、蔬菜、种苗等利用便利交通运输方式进行加工和出口。例如福建省充分发挥临近台湾的地理优势，利用当地资源，围绕优势产业进行加工和出口，其中柑桔、食用菌、烤鳗、罐头、禽蛋等农产品的出口创汇额均为全国第一，促进了农业增效、农民增收。

2.3 资源综合开发型模式

资源综合开发型模式是一种复合型农业模式，是以本地资源为依托，面向市场进行农业项目和产业的多层次、立体密集型发展。例如山西平陆县利用当地独特的气候、土壤等资源，建立了鲜桃生产基地，引进水蜜桃、雨花露、大久保、红不软等20多个优良品种，行销东南沿海城市，不仅带动了当地农民的就业，而且实现了农民增收。

2.4 都市农业模式

部分城市郊区尽管土地紧缺、人口稠密，却有着良好的农业生产条件，并且劳动者素质普遍较高，农业生产能力强。通过调整农业生产布局和产业结构，大力发展都市现代农业，不仅能为城市提供新鲜优质的农副产品，而且还能促进第三产业的发展，例如城市观光农业的引入，不断促进农业生产率地提高，增加农民收入。太原市在郊区发展现代农业，调整农业生产布局和产业结构，充分发挥技术与人才优势，大力引进和应用现代信息技术、生物技术等先进技术，不仅加大了资源利用率，而且提高了农产品的品质，增加了农业效益。都市农业向市场提高新鲜优质的农产品，能够不断适应都市中的人们越来越高的要求。另外，不断完善都市农业的发展模式，积极引入和发展农家乐、农业生产体验、农产品采摘、农业休闲观光等现代城市观光农业的形式，将其发展成集农业生产和旅游体验为一体的现代农业产业。

3 现代农业发展的政策需求

3.1 加大科技创新

与发达国家相比，我国的农业科技较为落后。要改变我国农业科技落后的面貌，必须要有政府与相关部门的大力支持。首先，国家应加大对农业科技的投入，扶持农业科技的发展与进步。其次，应该对农业生产条件进行大力改善，加大农用工业技术和成果的应用，促进农业向电气化和机械化发展，尤其是与家庭生产配套的小型机械设备的发展。再次，将信息化技术应用到现代农业中，通过各种途径，加强实用农业技术的推广与传播，将最新农业科技成果和实用农业技术与农户进行分享。

3.2 加大农业扶持力度

国家和政府的政策扶持是农业发展的基础。为提高粮食的生产总值，有关部门要加大对农民进行粮食补贴的力度。另外，应改革和完善现行的农产品管理机制，以使农机服务日趋合理，并建立农产品服务体系，更好地促进现代农业发展。

3.3 促进农业生产率的提高

促进农业生产率的提高是现代农业发展的重要目标。首先，应实行土地制度改革，进行合理地土地流转，发展土地规模化生产经营，实现土地资源优势最大化。其次，要积极发展高效农业，引进高品质的农产品品种，减轻农民负担，提高农业生产率。另外，要促进乡镇企业的快速发展，将农村服务业与劳动力集约型产业相结合，并向农民普及实用的农业技术，提高农民的综合素质，促进农业生产率的提高，增加农民收入。

3.4 建立农业法律体系

制度和法律是发展现代农业的重要保障，是经济发展的一个重要的前提条件，发达国家对农业政策的制订大多通过立法形式，在发展现代农业过程中的一些操作和行为也应以法律为依据，因此，应当建立和健全农业法律体系，规范农业操作。

结束语

总之，发展现代农业是发展我国现代化的重要方面，对维护我国的稳定与发展也具有重要的意义。因此，需应针对各地具体的情况和特点，优化农业资源配置，按照现行的农业发展目标，借鉴一些成功的现代农业发展模式，大力加强科技创新和农业扶持，建立健全农业法律体系，提高农民的综合素质，发挥本地的区域优势，促进农业劳动生产率地提高，增加农民的收入。

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