河北省藁城市奶业驶入健康发展快车道

2014-08-15崔淘气崔志淼

中国乳业 2014年11期

文∕崔淘气崔志淼

（河北省藁城市畜牧水产局）

藁城市是河北省辖区内一个县级市，地处冀中南平原，太行山东麓，黄淮海腹地。全市总面积836 平方公里，耕地面积81.6 万亩；人口总数77.51 万人，辖239个行政村。境内地势平坦，交通方便，自然条件优越，农业设施完善。多年来，藁城市始终高度重视畜牧业发展，坚持把畜禽养殖作为调整农业产业结构的突破口，将畜牧业列入农业和农村经济发展的主导产业。蒿城市牲畜饲养量、畜产品产量、牧业产值均位于河北省前列。目前，在奶牛养殖方面，通过强化领导，制定举措，蒿城市的奶牛养殖业和乳品加工业发展均呈现强劲势头，蒿城市奶业已驶入健康发展的快车道。

1 藁城市奶业发展状况

回顾藁城市奶业发展历程，已经历了4 个发展阶段：

第一个阶段是手工挤奶的庭院养殖阶段。在1990年之前，藁城奶业发展比较落后，奶牛存栏相对较少，奶农只在自己的庭院内饲养两三头奶牛作为家庭收入的主要来源，挤奶主要依靠手工，一头奶牛最多只能两个乳头同时进行，挤奶速度很慢。当时，全县仅有几个零散的收奶站点，奶农挤奶结束后，还要立即骑自行车将奶送往十几里之外的收奶站，不论刮风下雨还是雾雪天气不能间断，每天都要往返几十里路程，劳动强度非常大。

第二阶段是1990～2000年，手工挤奶向小型机械挤奶转变、庭院养殖向规模养殖阶段转变。作坊式庭院养殖通过自繁自养和外购，奶牛数量逐步增多，经济收入不断提高，规模养殖户相继出现，单纯的庭院养殖开始向户外小规模养殖发展，手工挤奶已不适应生产需要，开始使用小型的挤奶机械挤奶，2 个乳头挤奶增至4 个乳头同时进行，挤奶速度显著提高。奶农交奶也用上了机动三轮车和小型拖拉机等运输工具，劳动强度明显降低。

第三个阶段是2000～2008年，小型机械挤奶向大型机械化挤奶转变、小规模的分散养殖向小区化养殖阶段转变。大多数规模养牛户已发展成适度规模奶牛场，小型挤奶机又不适应发展需要，于是，开始组建奶牛养殖小区，建起了机械化挤奶厅和收奶站，几十头奶牛可同时挤奶并随时计量收购，原料奶被污染的机会也大大减少，奶业发展向前又迈进了一大步。

第四个阶段是2008年至今，完全进入专业化奶厅挤奶的小区养殖阶段。自2008年三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”曝光后，人们对原料奶的质量问题的重视程度不断提高。从此以后，蒿城市奶源生产及组织方式出现了积极地变化，零散收奶站点全部被取缔，散养奶牛全部进入小区，形成了“挤奶进厅，入区饲养”的奶牛养殖格局，实现了“统一供料、统一管理、统一防疫、统一挤奶、分户饲养”的原料奶生产组织模式。

截止到2013年底，藁城市奶牛存栏达到3.55 万头，原料奶产量 9.62 万吨，分别比1990年的奶牛存栏1 827 头、原料奶年产量3 562 吨增长了18 倍和26 倍，已成为石家庄市乃至河北省奶牛养殖大市（县）。全市37 家奶牛养殖场（小区）全部实现了“饲养统管、挤奶进厅、站企挂钩、全程监管”的原料奶生产过程，原料奶质量安全水平不断提升，奶业发展不断提速。

2 蒿城市发展奶业的优势和劣势

2.1 发展奶业的优势

从奶业市场需求和资源条件看，藁城市奶牛养殖业发展仍有很大的潜力和优势：①饲草饲料资源丰富。蒿城市年产粮食、秸秆均在50.4 万吨以上，丰富的饲草饲料资源为奶牛养殖业大发展奠定了坚实的物质基础。②自然条件优越。藁城年平均气温12.5 ℃，无霜期190 天，气候条件适宜奶牛生长发育和原料奶生产。③乳制品市场前景广阔。藁城市依托君乐宝、河北三元等大型奶业集团和北京巨大的消费市场，奶业蕴藏着巨大的发展潜力。④农民发展奶牛养殖的积极性空前高涨。近几年来，很多经营其它行业的个体老板、经商户、建筑商都看准了商机，也纷纷投资购牛，加入到奶牛养殖行列。

2.2 影响奶业发展的不利因素

藁城市奶牛业发展虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些不利因素，影响和制约了奶业的发展，这些因素主要表现在：①有些奶牛小区饲养及管理方式滞后，标准化养殖水平不高，难以适应奶业快速发展的需要。②高产奶牛数量少，奶牛平均单产低。③优质奶牛供需矛盾突出，奶牛存栏增长速度缓慢。④乳制品加工企业恶性竞争，缺乏协商协作精神。

3 蒿城市奶业发展的目标

蒿城市发展奶业的指导思想是：以加快奶源基地提档升级和饲草基地规划建设、保障生鲜乳质量安全为核心；充分发挥政策扶持作用，以打造奶牛业强市为目标。坚持提质增量并重、扶优汰劣并举，加速奶牛良种繁育，加强奶牛饲养管理，提高奶牛单产水平。强化奶站规范化管理，确保原料奶的有效供给和质量安全，全面优化奶牛产业。在此思想指引下，藁城奶业将进入正确畅通的发展轨道。

蒿城市奶业发展的目标是：到2017年，全市奶牛养殖业要基本达到标准化养殖水平，建设生产乳粉用标准化规模奶牛场25 个以上，存栏泌乳牛2 万头以上，奶牛平均年单产达7 吨，原料奶蛋白质含量达3.2%以上、乳脂率3.8%以上。

4 实现奶业发展目标的政策建议

4.1 建设生产乳粉用标准化奶牛场

围绕乳粉加工龙头企业需求，瞄准国际质量标准和先进饲养模式，对照畜禽养殖场“五化”标准（畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化），加强奶源基地标准化建设和奶源质量管理。加快奶牛养殖小区通过股份制改造、托管、寄养等方式向规模养殖场转型升级，加速整合一批、提升一批、收购一批、建设一批生产乳粉用标准化奶牛场，并与石家庄市内乳粉企业签订原料奶收购合同，相互制约规范原料奶生产与收购行为。对暂不具备转型条件的奶牛养殖小区实行统一配种、统一防疫、统一饲养、统一挤奶、分牛计量、分户核算的“四统两分”的养殖模式。推广使用全混合日粮饲喂机械、奶牛卧床、自动饮水等先进设施，全部实施奶牛生产性能测定，加强奶牛良种繁育，采用优质冻精选种选配，鼓励使用胚胎移植、性控冻精，打造高产奶牛核心群。

4.2 扩大优质饲草种植

加强政策引导，大力发展紫花苜蓿等优质牧草生产，充分利用丰富的玉米秸秆资源，推广全株玉米青贮制作技术，全面推进奶牛养殖场饲喂全株玉米青贮饲料。支持奶牛场通过土地流转、租赁、订单等方式，种植优质苜蓿和青贮专用玉米品种。

4.3 规范奶站运营

奶站要进一步加强视频监控网络系统的升级改造和规范运行，视频监控网络系统要落实专人负责，出现问题尽快抢修，保证监控连续正常使用。建设原料奶运输车辆卫星定位系统，随时掌握原料奶路途运输情况。进一步落实奶站和小区一体化建设的“八项要求、九项规模养殖场（小区）制度、十项生鲜乳收购站制度和一项技术操作规程”。八项要求是在“挤奶设备、记录制度、化验检测、电子监控、驻站监管、合同兽医、消毒通道、内外环境”8 个方面按要求做好管理工作；九项规模养殖场（小区）制度内容有：质量安全第一责任人制度、卫生防疫制度、兽药安全使用制度、饲料安全使用制度、粪污及其它废弃物无害化处理制度、病死动物及不合格产品无害化处理制度、档案管理制度、兽药管理制度、动物检疫报告制度；十项生鲜乳收购站制度内容有：质量安全第一责任人制度、生鲜乳质量监测抽查制度、不合格生鲜乳无害化处理制度、卫生消毒规范、日常监测制度、生鲜乳购销台账制度、生鲜乳营运交验管理制度、“五禁止”制度、分户留样制度、冷藏运输制度；一项技术操作规程是“生鲜乳收购站挤奶技术操作规程”。通过以上要求、制度、规程等管理措施，进一步强化奶站质量安全责任意识，切实抓好奶牛养殖、原料奶生产、收购、检测、运输各个环节管理的衔接。乳品企业要派驻质量监管员，从人力、设备、技术各个层面加强监管，实现原料奶生产全过程无缝隙监管。要逐步建立第三方检测制度，确保检测结果的真实性和公正性。

4.4 加快奶牛场粪污治理设施建设

奶牛场粪污治理设施是提升奶源基地建设水平的重要内容。奶牛场按照环保要求应建有固定的粪便发酵池和污水三级汇集沉淀池，并做到防雨、防渗、防溢。应采取粪肥发酵还田、制取沼气、制造有机肥等模式，对养殖场粪便及废弃物进行综合处理，并达到有效利用。

4.5 做好牛场与相关乳粉企业的对接服务

指导帮扶乳粉企业加强自有奶源基地建设，落实企业发展规划，加快推进自建和自控奶牛养殖场建设，协调解决乳粉企业与合同奶源基地在利益联结等方面的突出问题。

5 实现奶业发展目标的保障措施

5.1 强化组织领导

为加强对乳粉奶源基地建设的领导工作，确保任务目标的顺利完成，市政府组成专门的领导机构，领导小组组长由职能部门的主要领导担任，同时设立了乳粉奶源基地建设办公室。领导小组负责协调解决乳粉奶源基地建设中所遇到的一些重大问题。抽调精明能干的技术人员和行政执法人员组成小组成员，负责乳粉奶源基地建设的具体实施工作，并与各有关单位密切配合，切实负起责任，协调联动，形成工作合力。