石狮市纺织服装产业信息化建设及政府行为研究

李俊鹏

（华侨大学公共管理学院，福建 泉州 362021）

2013年石狮纺织服装产业链产值占全市工业产值比重超过60%，是名副其实的支柱性产业，可以说纺织服装产业是石狮城市发展、人气聚集和综合实力不断提升的重要基础。但近年来，在国内外经济环境不景气行业整体低迷、原材料价格波动加剧企业生产经营风险、劳动环境及待遇制约致使纺织服装行业劳动力结构性短缺等外部因素，以及企业管理粗放，营销模式僵化，风险控制能力弱，过分依赖劳动力、资金、土地等资源要素，产品创新及品牌建设仍处在发展初期，产品附加值低，缺乏核心竞争力等内部因素等的共同影响下，石狮纺织服装产业遭遇发展瓶颈。石狮纺织服装产业如何走出发展困境，是企业和政府必须共同面对的挑战。

在工信部制定的《纺织工业“十二五”发展规划》中明确提出，纺织工业发展要坚持“以自主创新、品牌建设和两化融合为重要支撑。”两化融合是指将信息技术广泛应用到工业生产的各个环节，信息化成为工业企业经营管理的常规手段。利用现代信息技术,通过对信息资源的深化开发和广泛利用,不断提高企业生产、经营、管理、决策的效率和水平,进而提高企业经济效益和企业市场竞争力,可以为纺织服装产业发展提供支撑作用。

1 信息化建设对纺织服装产业发展的支撑作用

1.1 有助于降低企业成本

利用现代信息技术，实现产品设计、开发到生产的全过程自动控制和网络监测，大幅提高生产效率和产品质量，降低生产成本；减少企业内部信息传递环节，降低人力、物力等管理成本；利用信息技术开展网络营销，减少销售中间环节，降低营销成本。

1.2 有助于提升管理水平

通过应用信息化技术自动化处理信息的搜集、传递、分析、汇报等环节，大幅度提高工作效率。提高部门间信息沟通的效率和协作水平。实现工作的实时监督与催办，每项业务、每位员工的进度和状态、工作中各个环节一目了然，实现有效管理。

1.3 有助于拓宽营销渠道

通过网站或订货专用软件，大幅提高订货效率。通过信息化技术，企业可随时掌握连锁店、直营店的销售及库存实时情况，统筹物流配送，分析市场需求，适时扩张或缩减销售网点。电子商务销售可全天候提供全球范围的营销服务，营销更加便捷，同时也有利于企业品牌推广。

1.4 有助于增强抵御风险能力

实现对业务和事项的自动控制，强化内部控制。提高市场监控能力，降低原材料波动对企业的影响，避免企业盲目扩大生产。及时采集、加工、分析企业内部信息及市场外部信息，利于企业做出科学决策。

2 石狮纺织服装企业信息化建设存在问题

2.1 生产经营各个环节信息化水平参差不齐

纺织服装企业在财务、购销存、生产制造、物流配送、客户关系、人力资源等管理环节使用信息系统的比例存在明显差异。总体来说，在财务管理及购销存管理环节使用信息系统的比例较高，因为财务管理及购销存管理信息系统产品较为成熟，而且纺织服装企业在这两个环节中对信息化的需求更强。在生产制造环节使用比例较少，大部分企业生产流程尚难达到规范化、标准化，造成选型困难。在物流配送环节使用比例最低，企业多将物流配送外包给货运或快递公司，对物流环节缺乏统筹安排。

2.2 信息系统缺乏有效整合

大部分纺织服装企业由于资金所限，生产经营各个环节的信息系统大多是分批次采购，往往使用不同软件公司的产品，供应商不同、数据标准不同、整合所需资金难以承受等原因造成信息系统整合困难，存在“信息孤岛”，信息重复利用率低，难以实现资源共享。

2.3 信息化建设专业人才紧缺

信息化专业技术人才紧缺，既懂企业管理又懂信息化的人才更加稀缺，主要是受生产生活环境、薪酬、节假日保障、福利待遇等方面的影响。

2.4 企业信息化建设资金投入水平仍偏低

以石狮一家信息化建设水平较高的企业为例，每年信息化资金投入也仅占销售收入的0.3%，而发达国家纺织服装企业信息化的投入比例多在2%以上。大部分纺织服装企业没有将信息化投入纳入企业资金预算体系中，信息化资金投入只是维持软硬件日常运营，信息系统项目建设、升级改造所需资金则难以保证。

3 对政府推动纺织服装产业信息化建设的几点建议

3.1 加强宣传引导，提高重视程度走出认识误区

信息化建设既不是一无是处的面子工程，也不是包治百病的灵丹妙药，对信息化建设要有正确认识。同时信息化建设涉及到企业方方面面，信息化建设的过程是组织架构调整、流程再造的过程，势必引发利益冲突而产生阻碍，如果企业领导层对信息化建设不重视，信息化建设将难以顺利施行。通过组织参观信息化建设先进企业成功案例，提高企业领导对信息化建设的重视程度，信息化建设过程中注重项目效益分析，让其直观感受信息化建设为企业带来的效益。

3.2 优化人才引进环境，加大信息化建设政策扶持力度

扶持企业引进信息化高端人才，提供资金补助、住房、子女就学等优惠政策；提供信息化人才招聘平台，帮助企业招收信息化专业技术人才；鼓励企业自行培养或与高校联合培养信息化专业技术人才；在建设公共服务平台、扶持小微企业信息化建设、优化人才环境等方面加大财政投入力度。

3.3 搭建信息化建设交流平台，促进纺织服装企业信息化水平共同提高

建立纺织服装企业信息化主管、信息化专业技术人员交流平台，不定期召开信息化管理经验、信息化技术交流、培训会。邀请信息化建设先进单位分享信息化建设经验教训，引导中小企业加强企业信息化规划，分步实施信息建设，避免盲目投资给企业带来风险。邀请行业内信息化专家举办信息化管理和技术知识讲座，提高我市纺织服装企业信息化管理人员及技术人员工作水平。

3.4 建立纺织服装业数据规范标准，逐步推动信息系统整合

由行业协会牵头，建立纺织服装业数据规范标准，在企业中逐步推动数据规范化，为信息系统整合奠定基础。在企业新上信息系统项目前必须测试软件是否符合数据规范标准，不符合标准必须加以改造，确保新系统与原有系统之间能够顺利融合，避免信息孤岛。

3.5 推进信息化公共服务平台建设，扶持小微企业信息化发展

政府应加快推进信息化公共服务平台建设，在线提供贯穿企业生产经营所有环节的系统化产品，加强平台推广，积极引导小微企业通过互联网接入平台，低成本或免费获得各种信息化产品服务，缓解小微企业信息化建设资金压力，并加大信息安全建设力度，确保企业商业机密信息安全，消除企业安全方面顾虑。