论我国对汽车行业的反垄断——基于2014年对汽车行业的反垄断调查

董琳娜

（西安财经学院，陕西 西安710100）

0 引言

自1978年改革开放以来，我国经济持续快速的发展，同时随着我国2001年加入世界贸易组织大大促进了我国进出口贸易发展，使我国成为世界上最大的贸易出口国，在世界市场上发挥着重要的作用。与此同时我国在出口贸易方面却遭受越来越多的的贸易摩擦比如反倾销、反补贴、反垄断等，这些贸易摩擦给我国进出口企业造成了重大的经济损失的同时还给其他国家以示范的效应，然而面对这些时我国的企业却缺乏应对贸易摩擦的意识和措施，甚至他们采用坐以待毙的态度应对，不仅如此我国还缺乏相应的法律和应对这种国际贸易问题方面的法律人员，这都给我国企业造成了重大的经济损失，相比较于国外尤其是美国、欧盟、英法等国家他们在国际贸易方面的法律却十分健全。

随着我国在经济方面的不断改革和完善，我国在贸易方面的法律也在不断健全，且我国也在不断主动的维护自己的合法权益，也逐渐对其他来华投资和从其他国家进口的商品展开反倾销、反垄断的调查以维护本国企业和国家的利益，尤其是2014年8月的我国在汽车行业的反垄断调查和立案并最终做出对相关汽车企业的处罚，保护了我国消费者和汽车企业的合法权益，维护了公平竞争的市场秩序。

1 我国反垄断的现状

经济学上的垄断分为卖方垄断和买方垄断，而在本文中主要讲的是卖方垄断。所谓的卖方垄断是指唯一的卖者一般指的是少数大企业，为了获得高额的利润，通过协议或者联合，对一个或者几个部门商品的生产、销售和价格进行操纵和控制。垄断者在市场上可以根据自己的利益需求来调整价格与产量，学过经济学的都知道垄断一般形式表现在价格方面的垄断。通过制定高于成本的高价从中牟取暴利。这样做会扰乱市场经济的公平竞争的秩序。

我国的反垄断发颁布和实施的时间比较短，我国的第一部反垄断法是自2008年开始颁布和实施的到目前为止也就是实施仅仅6年而已，相比较于已经实施了近84年的美国反垄断法中的337条款，我国的反垄断法实在是太年轻了。我国的反垄断法起初主要用于液晶面板、奶粉、白酒等反垄断案件中，从2014年4月首次对汽车零部件和汽车企业实施反垄断调查。此次案件始于2014年3月发展与改革委员会（以下简称发改委）因为其他反垄断案件对日立中国进行突袭调查，通过对该企业解释中国的发垄断法上的相关规定，日立中国于4月2日主动向发改委说明与相关企业达成垄断协议的有关情况并提供重要的证据。随后不二越、精工等企业也纷纷自首。这些企业之所以自首是因为大多数国家的反垄断法规定，经营者主动向反垄断执法机构说明达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，可以酌情减轻或者免除对该经营单位的处罚，中国的反垄断法也是如此。

自2008年我国反垄断法实施以来到目前为止，在其实施的这6年间其实施效果并没有那么的理想，因为我国反垄断的结构并不是那么健全，市场经济发展的不是很成熟，政府对市场定价干预的还是比较多的，与此同时政府允许的垄断行业也多：比如铁路、石油、电力、金属矿等行业，最后就是在执法的力度上不够，同时子啊行政执法过程中存在寻租行为。鉴于以上原因我国的反垄断法自颁布实施以来其反垄断的效果并不是十分的理想。但是随着经济发展和适应市场经济的改革，我国的反垄断法也在不断的完善预制相关的机构也在不断的完善。此次对汽车行业的反垄断调查以及对其开出的罚单就是我国反垄断做出重要的一步。

2 垄断的危害及应对措施

第一，垄断带来低效率；垄断行业由于缺乏竞争的压力就会稳步不前、安于现状，不会采用先进的技术和设备，这样会使得整个行业发展缓慢。只有在竞争的环境里行业才会采用先进的技术和设备使得行业效率提高，促进行业快速发展。此次这些汽车行的垄断主要是外企，他们在我国垄断相关技术，这样就会制约我国的民族汽车企业如奇瑞、吉利、长安等的发展。

第二，垄断会使得社会成本提高带来通货膨胀；垄断的高利润来源于高价格，垄断行业制定的高价格会使得产品的成本提高，成本的提高会使得产品价格上涨。这种价格的普遍持续的上涨会带来通货膨胀。这种价格的上涨是成螺旋状的，可想而知价格会不断的走高最终会带来恶性通货膨胀，多我国经济发展十分不利。

第三，垄断会导致有效投资不足，资金使用效率低下；垄断行业禁止外来资金进入，通过组织资金进入来维护自己的垄断地位，这样使得投资就会不足，同时还会带来就业的下降。这样会形成恶性循环，对目前我国经济的恢复带来不利的影响。因此为了促进我国经济的恢复与快速发展，必须严厉打击垄断行业和维护本国汽车行业的发展。

第四，垄断会带来腐败；垄断中会存在寻租行为，这样会带来行政上的腐败。寻租会增加成本但是高价会带来巨额的利润。寻租回个垄断行业带上“保护膜”使得在这些垄断行业更加的肆无忌惮。

3 应对措施

第一，健全有关反垄断的法律；我国是一个法治社会，自古以来我国就崇尚依法治国。因为制定的法律具有约束力能够约束相关行业和法人的行为，让他们做到有法可依，有法必依，违法必究这样就会起到反对垄断的作用。同时还要健全相关的执法机构，做到拒绝腐败，行动干净利索有效，坚决依法行事。

第二，维护公平竞争的是市场秩序；市场经济的发展需要公平竞争的环境，没有这样的环境市场经济就很难发展的好。我国的市场经济还是有中国特色的市场经济与西方发达国家的市场经济不同，还不是很成熟的更需要公平竞争的环境。我国的汽车行业起步晚发展速度缓慢，缺乏核心技术，更需公平竞争的市场环境，所以反垄断维护公平的市场秩序势在必行。

第三，加强公平公正的监督；通过建立相关的监督机构和呼吁社会民众对相关部门和行业进行监督，会使得他们不敢轻易的触犯法律和实施垄断行为。监督就像一个个警报器在时时刻刻提醒相关行业不要进行垄断。垄断会损害消费者的利益，会降低消费者的生活水准，因此我们有义务去监督。与此同时我们还要监督执法机构断绝垄断中寻租行为的出现，做到公平执法。

我国作为新兴经济体国家外商投机很多，为了抢占我国这个巨大的市场这些外企会想方设法发的钻法律的孔子，来进行垄断实现其在中国市场的占有率。为了维护本国企业和消费者的合法权益我们要反对垄断。通过这次12.4亿的天价罚单的发垄断事件，我们可以看出中国反垄断的力度和决心。因为垄断会带来危害，我国要积极应对并采取相应的措施减少垄断行为的出现。

［1］杨榕.我国反垄断现状及政策建议[J].商品与质量，2011(12).

［2］王先林.如何看待中国反垄断法的实施现状[J].工商行政管理，2013(8)

［3］许鹭嘉.我国反垄断执法机构革新探析[J].学术探索，2012（5）.