防治工地试验室造假行为之我见

2014-08-15陈海东

科技视界 2014年33期

陈海东

（盐城市路桥建设工程有限公司，江苏盐城224053）

1 打击工地检测造假行为要苍蝇老虎一起打

《交通运输部关于吉林省部分工地试验室存在严重造假行为的情况通报》（交安监发〔2014〕185号）文件于9月15日印发，表明交通部终于对试验检测造假行为真的重拳打击了。记得07年前后，也开展了一次三年的打假行动。这次交通部对吉林省开展的公路工程质量安全综合督查，又是交通部新一轮打假行动的序幕。交通部对7家试验检测机构予以通报批评，对7个试验检测机构列入不诚信企业重点监管名单，对8名工地试验室授权负责人注销试验检测工程师证书，充分体现了交通运输部的打击力度。交通主管部门对交通企业的失信行为的曝光与处罚，比让媒体曝光，让社会曝光，要来得好。

这次注销试验检测工程师证书的有8人，看到试验检测师证书编号后面长长的一串字符，真为他们惋惜，我作为一个20年来一直从事工地试验检测的老试验人员，深感到他们要考取到部级试验检测工程师证书的不容易，从大学毕业参加工作，到考取试验检测的执业资格证书，到担任工地试验室授权负责人，一路走来，当中的辛苦、努力，也只有身在其中的人员才能感受到。但这8名工地试验室授权负责人，在所管的工程项目中存有虚假试验，提供虚假资料和虚假报告，对国家交通重点工程项目的工程质量造成了严重隐患，对他们的处罚是应该的，也是必然的。笔者认为，检测中心是施工企业的，检测中心能不听命于这些企业吗？工地试验室能不听命于工地项目经理部吗？他们所在的工程项目经理部、企业公司，也有相应责任，领导层中可能还有教唆者，更应该受到处罚。处罚几名检师，只是打苍蝇，对小老虎、大老虎没有实质影响。打击工地试验室造假行为，也要苍蝇、老虎一起打。如不对所在企业，所在项目经理部给予重罚，打击效果有限。这次交通部督查了一个吉林，注销了8个检师、通报了7个家试验检测机构，才是打击交通工程检测制假冰山的一小角，如不彻底根除生产造假的土壤，没有雷霆的手段，过不了多久，还是桃花依旧笑春风，要在全国交通建设系统内形成试验造假人人喊打的氛围任重而道远。

2 工地试验室造假产生的原因分析

这次交通部到吉林省督查，检查的问题全出在在工地现场，且主要是工地试验室出了问题。分析一下工地试验室造假产生的原因，只要在工地试验室工作过一段时间的人就会发现，其实工地试验室和企业母体试验室有很大的区别。工地试验室有几个特点：①试验检测工作量大；②人员配置数量少，素质参差不齐；③试验及时性很强，要立即知道检测的数据，但有时不一定要及时出具检测报告；④不少工地试验室人员挂证现象比较严重，实际检测人员持证率较低，代签字现象比较普遍；⑤工地试验室出具的检测报告，在实际工程中由于多种因素的影响，实测数据往往指导不了施工。对于检测报告中得出结论为不合格的部位，在具体施工实施时砸掉、推掉、返工重做的工程实体仅为极少数。而且检测报告上如有对工程不合格的数据，这些资料也根本进不了档。这种现象表现尤其严重的是施工单位的自检报告。最后交（竣）工形成资料的自检报告，又全是数据合格的检测报告，才能进入了工程档案；⑥检测人员玩忽职守，职业道德低下，利用手中一点检测的职务便利，吃、拿、卡、要。这一点表现相对特出一些的是监理单位的检测人员。通过以上几点分析，工地试验室产生造假现象，也就不难理解了。

3 防治工地造假行为的几点想法

首先，笔者觉得交通工程招投标时，工程试验检测费用，是否也可以和安全经费一样，独立支付，给一个总费率，在实际工程中按实计量，投入到工地建设中的实际使用的计量，人员费用、仪器费用、材料费用，每月核对相关投入的工、料、机情况，及时调增或调减等等。按计量总费率进行计费的经费，用不完国家收回，用超的自己企业承担。

其次，现在的公路建设项目的竣工资料不收集原始记录，只收集检测报告。工地上收集整理归档的检测报告的数据永远只有合格数据的报告，没有数据不合格的报告。要把每次检测的真实报告反映到最终的工程资料中，不让虚假的报告进入档案。就要把试验检测机构从现有的施工、监理机构中独立出来。检测的主体单位应当是检测公司，不再是施工单位或是监理单位的下级部门，这样施工、监理单位就不再是试验检测机构的婆婆。检测单位作为检测的主体，在工地建设的现场设立工地试验室，工地试验室的检测又分为两块，一块是工程现场施工工序、工程实体的检测，另一块是现场工程原材料的来样检测。工程施工的现场检测，在施工现场由施工、监理、检测机构共同签字认可，作为施工现场的原始记录，永久存档。检测报告作为该分项工程实体的唯一报告，不再要求施工单位的自检报告、监理单位的抽检报告。对报告如有异议的，当场提出申诉，由高一级的检测机构再对该部分工程实体进行检测，同时保留本级部门的报告，一同归档。工程施工中需要送样检测的，由施工、监理单位共同送样到工地试验室，在工地试验室检测，检测程序采取盲样检测，同母体检测中心的流程一样。

第三、继续加大对不诚信检测人员的的督查力度，在工程建设过程中，一级检查一级，一级对一级负责。督查的主体最基层为地市级质监站。发现工地试验室有出具假数据、假报告、证书挂靠，负责人员长期不到岗、人员配备不足、设备配备不足、检测环境不满足要求等，继续保持严打的高压态势，视情节严重情况，给予相应的处罚。

第四、修正一些施工、检测规范中的检测频率，及时发布。特别是公路建设过程中一些常用的试验检测的数据的频率。如路基的压实度、石灰、水泥的剂量、路基土方最大干密度、最佳含水量标准确立的最大土方量；增大一些检测频率如：结构物回弹强度、保护层厚度、钻孔桩的泥浆指标在施工过程的强制检测频率，碎石检测，对同一批碎石、在同一山场、同一塘口的生产碎石、压碎值指标可少做几次，含泥量、颗粒级配指标可多检几次等等。