加强廉洁文化建设，培育廉洁从业理念

罗亮

摘 要：本文从国有企业加强廉洁文化建设和培育国企领导干部廉洁从业理念两个相关联的方面展开，探究廉洁文化建设的必要性，结合本单位开展廉洁文化创建活动的实际，并对两者之间的互动性进行了探索和实践，从世界观和方法论来看都有着积极的引导作用。

关键词：廉洁；从业；警示；监督

1 廉政文化建设和廉洁从业理念的必要性

在国企中，首先，企业的国有性质反映了我们党巩固执政地位，提高执政能力的必然要求。其次，廉洁文化体现了国有企业的竞争需要。作为企业文化的重要组成部分，它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，可以提升企业的品牌和形象，将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力，最终形成企业的竞争力。第三，廉洁文化体现了国有企业的改革方向。它能够加强对国有企业领导人的教育、管理和监督，防止企业领导人员因不廉洁而倒下。第四，廉洁文化体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，可以使职工逐步确立廉洁从业的价值取向；将廉洁文化延伸到基层、岗位、社区、家庭，可在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。

2 结合企业实际开展廉洁文化创建的实践

近年以来，陕二建安装公司党组织把创建特色廉洁文化作为企业党风建设和反腐倡廉的一项重要基础性工作，作为构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要举措，纳入党风廉政建设整体工作部署，并进行了探索和实践。

1.统筹规划，形成了廉洁文化建设的基本思路。去年初，提出了“加强企业廉洁文化建设，提升反腐倡廉工作水平”的目标，在分公司上下，结合企业实际开展创建活动。今年又在反复修改完善的基础上，出台了《廉洁文化建设三年实施纲要》，明确提出通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，在省属企业率先构建起具有自身特色的廉洁文化体系的思路。

2.采取措施，把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。一是积极营造企业廉洁文化氛围。充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，积极营造廉洁文化氛围。党总支负责协调，召开协调会，分解创建内容。各党支部主动牵头，工团等组织积极参与，企业报纸、网站、OA办公平台等媒体发挥自身优势，大造声势，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力。二是完善监督制约机制，强化廉洁从业行为规范。首先是补充完善各项管理制度，在物资采购、机械租赁、工程建设等领域形成了一系列管理制度规范。其次，规范廉洁从业行为。修订完善《安装公司领导干部廉洁从业行为规范》、以及职务过错责任追究等制度，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。第三，是实施全方位监督，形成良好的监督环境。切实加强党内监督，提升民主监督质量，并注重发挥信息技术在反腐倡廉中的监督作用。三是突出廉洁文化阵地建设，抢占视觉空间。为推进企业廉洁文化阵地建设，选择了机关、宝鸡支部等党组织为示范点，制作廉潔文化宣传牌、版画、腐败案例警示、廉洁从业标语等，排演了廉政快板《清风赞》。

3 采取灵活多样的教育形式，培育廉洁从业理念

3.1 通过公开征集活动，让党员干部思考廉洁从业理念

广泛开展了公开征集廉洁从业理念活动并提炼出自律、他律、律他等廉洁从业理念。其次，发挥主题教育的载体功能，在宣传教育中灌输廉洁从业理念。第三，开展自省教育活动，消化廉洁从业理念。第四，利用手机短信、赠阅书籍等，引导党员干部重温廉洁理念。

那么，该如何培育廉洁从业理念呢？培育廉洁从业理念必须抓根本、内化于心；讲方法、外化于形；重保障、固化于制，实现自律、他律和法律的有机统一与结合，不断推动廉洁从业理念的培育进程。

3.2 讲方法、重效果。

外化于形是培育廉洁从业理念物质形态文化层面，它包括廉洁从业理念教育的场所、设施、媒体和景观等，目的是加强廉洁文化建设，营造培育廉洁从业理念的良好氛围，帮助广大党员干部培育和树立廉洁从业理念、增强廉洁从业的使命感和光荣感。

1.正面宣传教育。搞好正面宣传教育是培育廉洁从业理念的有效手段。工作中，要坚持媒体宣传法。积极开辟和利用多媒体、板报、画廊、二建信息、陕西建筑报等各种宣传阵地，广泛宣传廉洁文化的各种理念，制作廉洁文化手册、廉洁从业格言警句牌板等有效形式，努力营造良好的教育氛围。要坚持环境熏陶法。在现场办公区安装灯箱；在建筑物悬挂横额；在机关安装电子屏；在会议室、办公室、员工休息室等悬挂廉洁从业理念、格言、警句版匾；路灯杆悬挂廉洁标语；要坚持活动吸引法。大力开展各种职工群众喜闻乐见的廉洁文化宣传教育活动，组织有关党员上廉洁课；开展廉洁影片展播月和廉政教育宣传月活动；发廉洁短信，定期不定期发出信息；举办廉洁书法、漫画展、张贴宣传挂图；组织算廉洁帐，做到珍惜今天、慎用权力、保持廉洁、努力工作。要坚持典型引导法。在典型宣传中注重搞好“三看”。即看历史，用俭朴好施的范仲淹；以不贪为宝的子罕；留取丹心照汗青的文天祥；淡泊明志、两袖清风的陶渊明等古代先贤的廉政典型加强教育。看现实，用百姓夸奖胜金奖的郑培民；不给面子的汪洋湖；县委书记的好榜样焦裕禄；艰苦朴素、数十年如一日的周恩来等现代人的廉政典型深化教育；看身边，用我们近年来在本企业选树的恪尽职守、廉洁从业的模范榜样，教育广大党员干部，使大家深受启发。也让廉洁文化从“文件”走向“文化”，在寓教于乐中满足群众对反腐倡廉的心理期待；从“会场”走入“广场”，在广泛参与中让廉洁文化拥有深厚的群众基础；从“机关”走进“基层”，在延伸渗透中使崇尚廉洁蔚然成风。

2.反面警示提醒。在培育廉洁从业理念的过程中，反面警示提醒的作用就是充分利用各种反面典型的蜕变过程和可耻可悲下场，来教育警示广大党员干部洁身自好，避免重蹈覆辙，增强党纪党规的震慑作用。

3.平时勤打招呼。我们在强调加强个人修养的同时，还要注重强化日常的警示提醒。要坚持“三会一课”制度，组织党员干部开好民主生活会，加强沟通，及时纠正，时刻强化廉洁从业教育。同时要强化诫勉纠错等措施。对新提拨的领导干部要坚持上岗前廉政谈话制度，坚决杜绝“带病上岗”现象的发生。促使其及时认识错误并在第一时间加以改正，从而把问题消灭在萌芽之中，作到防微杜渐。

3.3 重保障、按制度办事

固化于制是培育廉洁从业理念的制度行为文化层面，它包括企业经营管理的规章制度和领导干部的行为习惯，目的是规范企业经营管理和领导干部的廉洁从业行为，让无形的廉洁从业理念固化为有形的廉洁从业制度。

健全制度，坚持自律和他律相结合。在几年来，我们结合企业发展实际，围绕物资采购、人事决定、工程发包、工资资金分配、人员分流等容易诱发腐败的关键问题，制定了一系列的规章制度，确保了经济的健康发展。在企业改制过程中，我们按照党的方针、政策和国家的法律、条例和准则的要求，积极研究制定健全了既符合上级要求，又符合本单位实际，覆盖企业经营管理和规范党员领导干部经营行为、日常生活行为的一整套廉洁从业制度，并认真执行，强化责任追究，确保各项制度落到实处，使各项工作都在制度的约束下进行。工作中，强化述职述廉。坚持每年一次的干部述职述廉制度，要求领导干部撰写述职述廉报告，总结成绩、查找不足，分析原因，制定措施。定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，相互照镜子，正衣冠，有效地堵塞和防范各种腐败现象的产生，真正铲除滋生腐败现象的温床，保证了职工利益不受损失，国有资产不流失。

4 取得成果

目前，廉洁文化阵地建设取得明显成效，被评为陕建集团党建示范点、先进基层党组织、公司四好领导班子，作为“先进单位”典型介绍了经验。

加强廉洁文化建设，培育廉洁从业理念是动态过程，要求我们不断创新理念、创新方法、创新载体，要做好这项工作不是一朝一夕之功，而是需要长期的过程，但是只要我们努力探索、实践，廉洁从业理念就一定能在企业各级干部的思想中扎根，就一定会促进企业和谐发展的进程。