引用目标管理提高公安工作效率

王洪亮

【摘 要】公安系统自新世纪以来，就一直在尝试将企业中的目标管理手法引入到公安机关的日常管理之中。通过这几年的实践发现，它的确改进了公安机关工作的作风，提高了公安机关办事的效率，强化了公安机关的职能。本文就从目标管理如何结合到公安工作的实际当中，充分调动和发挥公安机关人员的积极性、主动性，明显提高管理的效益，实现工作目标作出探讨，并提出了目标管理方法上存在的问题和建议。

【关键词】公安机关；目标管理；工作效率

在公安机关中引入目标管理，即是运用现代的管理理论和方法，设置公安机关相应的工作目标，满足于群众对于公安工作的需要和期望，从而规范公安人员的行业思想、行为，组织协调公安机关的活动。其做法是首先制定目标，其次将目标告知各层公安系统人员。被管理者根据目标要求，通过自我控制来达到这些目标，最后反馈给制定目标的管理者，再次进行目标的规划和实施。

一、制定完善、科学的目标是目标管理的第一步

科学地制定目标能够强化管理。所以要全面地了解公安机关所遵循的方针来建立目标，消除片面性和偏见性；认真把握工作中各个环节的细节，才能保证建立目标的实用性和可行性。科学的目标是对于未来趋势的主动掌握。

所以，要实事求是，对人员、财力、物资等等进行细致而全面的调查，认真分析当前的形势，了解所在区域的强项与弱项，比如说警力多少、治安状况、人口构成、经费支持等等，才能做出正确的判断。

此时还要求目标制定者要因地制宜，不能够一刀切，要对目标的制定分成各个层次、各个阶段和各个地区等等，这样的目标才有可行性。确定目标的管理者需要与被管理者相协商，被管理者应给出自己的考虑和意见，才能使目标更贴近实际。还能增加被管理者的积极性。

目标的大小要适度，太高的目标会使人的意志退缩；太低的目标又会影响被管理者的心态。有科学证据表明，中等难度的目标，会使人充分发挥能动性，最出色地完成目标。

二、落实目标管理需要注意的方面

要更好地落实目标管理，必须要有统一的思想。从上级到下级，要有明确的目标层次，由上级分解到下级，由上级动员下级。首先是明确最大的目标：全国性的公安工作目标；其次是地方的公安工作目标；再次是每个部门分配的目标，乃至每个个人的目标。有了这样的安排，才可以使目标变的有序，每个部门、地方都分配有明确的责任和义务，统筹兼顾好整个系统的工作。

要更好地落实目标管理，必须要建立细致的工作评价和严格的考核制度。

对目标进行量化，才能对目标的实施心中有数。考核制度的建立能够更好地评估每个人的工作情况与目标完成情况。可以建立月考、年考、抽考等等制度，亦可以进行部门内或部门间互评。此时，要注意做好监督和鉴定工作，才能避免有些部门和个人的欺瞒行为。

要更好地落实目标管理，还可以选择奖惩制度。对于考核合格的单位及部门进行表彰，对于不合格的进行惩罚。物质奖励和精神奖励一起实行，行政处罚也绝不手软。只有严肃的有威信的奖惩制度才能真正调动公安机关人员的积极性。

三、现今目标管理手法的制约因素

虽然，不可否认目标管理方式给公安机关的管理带来了很大的成效，但仍有部分因素的存在导致目标管理无法顺利进行。

1.公安工作的不确定性使得目标在量化过程中受到严重地阻碍

在治安环境较好的地区，对于偷窃、抢劫、绑架勒索等等事件的发生数量远远小于治安较差的地区，此时难以以刑事案件的破获数量来衡量公安系统人员的业绩。在一些少数民族地区，由于宗教、文化習惯而需要公安系统的介入，有些地区则完全或很少有这方面的需求。所以，如何科学地量化目标，使得两个地区的目标有可比性，这是一个需要深入思考并解决的问题。

2.公安系统对其目标的成果评价难以统一

这是由于评价系统的不完善导致的。无法正确地评价使得公安系统中的工作满意度下降，有些人员会觉得受到了不公平的待遇，从而失去了到达目标的动力。

3.公安系统的现行体制存在一定的问题，公安系统的总警力不足

这个问题使得每个地区的公安机关的人数不一，同样造成了目标量化和评价统一的难度。责任、权力与权利三者的关系难以统一，“一长制”的体制下目标的分配不均，以及各领导层之间没有明确的上下之分，同样难以分配目标到各层次和各人。

四、总结

运用目标管理这一现代管理科学成果，能有效提高公安系统的行业功能，有效保卫国家的安全，维护好社会的治安秩序。使得公安工作变的科学化、正规化。实践表，推行目标管理不但有利于提高公安机关的工作效率，还能够调动广大公安干警的积极性和创造性，其反馈为更高的目标定下了基础。同时，目标管理中还有许多需要改进的地方，所以要不断实践和摸索，创新出最适宜的管理方案。

参考文献：

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