力破瓶颈 因地制宜建三大产业格局

王建宏

四川省会东县位于川滇两省六县（区）交汇处，幅员面积3227平方公里，总人口41.2万，拥有“中国最具投资价值县”、西部百强县等名片，是建设美丽富饶文明和谐安宁河谷的核心区域、金沙江下游沿江经济带的重要增长极、攀西战略资源创新开发的重要区域。县境“空中资源”丰富，可开发风能、太阳能资源100万千瓦以上。独特的亚热带季风型气候和高原山地立体气候特色，造就了丰富的“地上资源”，烟、桑、畜、林、果、蔬产业独具特色，水资源丰富，旅游发展极具潜力。“地下资源”蕴藏量大，探明铁、铜、铅、锌、金、钛等金属矿和磷、硫、石灰石等非金属矿共50余种。

“面对县域经济你追我赶、竞先发展的态势，我们必须充分发挥‘川滇明珠、资源宝库的优势，围绕资源抓产业，围绕产业抓项目，围绕城乡打基础，着力打造实力会东，推动县域经济提档升级，确保2015年实现“四个翻番”、2017年经济总量突破200亿元，奋力实现2018年提前全面建成小康社会的目标。”就贯彻落实全省县域经济工作会和全省加快民族地区县域经济科学发展座谈会精神，会东县委书记袁文林信心满满地向记者表示。

“按照‘坚持五位一体、打造四张名片、构建三个格局、推进两步跨越、提前建成小康的总体思路，锁定2015年实现‘四个翻番、2017年经济总量突破200亿元目标不动摇，为2018年提前全面建成小康社会而努力。”

在参加完四川省县域经济工作会后，会东县委书记袁文林自信地说。

这是一次自加压力的百米冲刺。

这是一幕率先突破的恢宏大戏。

这更是一场全新崛起的自我超越。

机遇与挑战并存。会东县拥有富集的矿产资源，处于攀西战略资源创新开发的重要区域的机遇，同时还面临着边远少数民族地区交通与科教人才发展瓶颈的现实。

破解三大瓶颈

交通、科教人才、能源始终是制约会东发展的“三大瓶颈”。

会东虽然迈出“攻坚打基础”“蓄势求突破”“跨越上台阶”的三大步，但“基础差、底子薄、欠发达、不平衡”的县情仍然没有改变。境内无国道、高速、铁路、航空和水运，公路里程短，等级低。打造县域经济升级版，必须在基础建设、短板制约等方面出思路、想办法、破瓶颈、解难题。

会东要发展，交通要升级。

东向，建设金沙江金东大桥，启动小街至松坪段路基工程，强化与东川、会泽等地的区域合作和联系。

南向，加快推进乌东德水电站专用公路等在建项目，启动金沙江河门口大桥建设，融入昆明三小时经济圈。

西向，启动“两会”快速通道建设，打造“两会”半小时经济圈、融入攀西两小时经济圈。

畅通“北向”，启动南环线升级改造项目。

内网，升级改造县内干线公路，实现100%的乡通油路或水泥路，100%的行政村通公路。

能源保障方面，会东完善电网规划设计，加快农网、城网改造，逐步建成500KV变电站为支撑、220KV变电站为核心、110KV变电站为骨架、35KV变电站全覆盖的输变电网格局。推进境内小水电规范化开发，推广使用新能源，加快液化天然气建设力度，争取缅气管网延伸至会东。

科教人才上，会东优先发展教育，普及学前教育、均衡义务教育、加强高中教育、提升职业教育、推进素质教育；大力实施人才引进、培训、培养工程，全面打造党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六支人才队伍。

构建三大格局

会东县“空中资源”丰富，可开发风能、太阳能资源100万千瓦以上。年平均气温16.2℃，日照年平均2288.6小时。

独特的亚热带季风型气候和高原山地立体气候特色，造就了丰富的“地上资源”，烟、桑、畜、林、果、蔬产业独具特色，水资源丰富，旅游发展极具潜力。

“地下资源”蕴藏量大，探明铁、铜、铅、锌、金、钛等金属矿和磷、硫、石灰石等非金属矿共50多种。

打造县域经济升级版，必须在产业支撑上因地制宜、产业布局上形成梯次、县域发展上整体联动。

四川省委书记王东明在四川省县域经济工作会议上指出，县域经济发展首先是产业的发展。会东在产业发展上可谓是“空间立体式”发展。

“空中”，开发利用风能、太阳能资源，实施风能发电、光伏发电项目，实现风能装机55万千瓦、太阳能装机15万千瓦以上，力争建成省内最大风电场。

“地上”，开发利用绿色特色资源，发展烟、畜、林等支柱产业，建设全国烟叶生产一流大县、华山松第一大县、中华块菌第一大县和全省现代畜牧业重点县，每年新增产值2亿元以上。

“地下”，对接攀西战略资源创新开发试验区建设，延伸铅锌、磷、铜、铁、钛产业链条，共建产值100亿元的“两会”有色产业园区，培育产值50亿元以上企业1家，每年新增产值6亿元以上。

建川滇灵秀之城

“县城首位带动、集镇次级支撑、新村多点突破”，是会东县新型城镇化发展的格局。

县城首位带动，以“现代川滇小城、生态宜居家园”的城市发展定位，改造好一座旧城，建设好一座新城，发展商贸物流、金融服务等现代服务业，把县城建成12平方公里、人口达15万以上的川滇特色优美小城市。

集镇次级支撑，推进工业向铅锌镇、姜州镇、淌塘镇等重点区域集中，打造以乌东德镇为中心的沿江生态经济带，以姜州、嘎吉为中心的农业发展区，以铅锌镇、松坪为中心的矿业发展区，以堵格、野租为中心的高寒山区特色农牧业发展区。

新村多点突破，突出川滇风貌特色，统筹基础设施、产业培育、公共服务和基层政权建设和移民新村建设，产村相融、成片推进新村建设，促进农民向新村和农村新型社区集中，完成新村建设239个，新村建设覆盖率达80%，建设一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。

会东，正在建成一座川滇风情的“现代灵秀”之城，上演一种“幸福和谐”的生活，吹拂一缕“跨越发展”的春风，绽放一场“率先突破”的精彩，一个全新的实力会东、好客会东、生态会东、和谐会东将展现在金沙江畔。 （图片由会东县委宣传部提供）