主体责任就是“牛鼻子”

本刊评论员

6月10日，《人民日报》推出关于“党风廉政建设主体责任如何落实”的系列报道，首篇聚焦湖北经验。湖北的典型作法，即紧紧揪住“主体责任”这个“牛鼻子”。

十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，“要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”中央纪委亦在近期多次召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。这些强烈且清晰的信号，足见党中央重视程度之高、贯彻落实决心之大。

严格意义上说，主体责任的缺失，是影响党风廉政建设有效性与权威性的关键。

十八大以来，我们党始终保持惩治腐败的高压态势，党风政风得到明显改观。然而，仍有一些地方或单位的“一把手”习惯于只栽花不摘刺，只愿唱红脸不愿唱黑脸，重视业务工作忽视党风建设，重视经济指标不抓惩治腐败，存在抓党风廉政建设是“得罪人的事”，“反腐败是纪委的工作”等错误认识。

有人这样给一些党委“画像”：讲发展头头是道，讲业务津津有味，讲作风闷闷不乐，讲思想昏昏欲睡。可见，业务搞上去了，作风滑了坡，群众也不答应。那些用“抓了很多业务，取得很多成绩”当借口为自己的失职开脱者，用“不干不会出事，干多难免出事”当幌子为腐败的滋长辩护者，无不是定错了位、使歪了劲，忘记了党委的责任所在。

党章明确规定，各级纪委是在同级党委和上级纪委双重领导下工作，主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。可见，抓党风廉政建设和反腐败工作，本身就是党委的责任，党委不抓谁抓，党委不管谁管？

党要管党、从严治党，关键是突出主体责任。党委是领导核心，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须担负起主体责任。党委主要负责人要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。只有切实履行好主体责任，严格按党的制度和规定办事，不断解决党内存在的问题，才能将党组织建设成坚不可摧的战斗堡垒。

落实主体责任，关键看行动，根本在担当。各级党委要拿出具体措施，制定切实可行而又科学严格的责任追究制度，做到有责必问、有错必究，使制度真正成为带电的“高压线”，使党委领导干部把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手中，将党风廉政建设主体责任落到实处。

结合当前第二批群众路线教育实践活动，揪住“主体责任”这个“牛鼻子”，就是要持之以恒地贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，克服组织涣散、纪律松弛，有令必行、有禁必止，以最坚决的行动、负责任的担当、实实在在的成效取信于民。