暗藏的土地危机

“家庭农场”这个名字虽然很年轻，但实际上从种田大户开始它就已经起步了。未来家庭农场会发展到哪一步？又会遇到哪些危机？怎样做好提前防控？

专业农场还是注册公司？

谈到家庭农场的未来，专家们有不同的观点。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智认为，家庭农场发展壮大之后，为更好适应市场，最好的方式还是“抱团”，即联合发展，组建大型专业农场。中国农业科学院农业经济与发展研究所现代农业研究室主任蒋和平则认为，家庭农场站稳脚跟之后，提升经营管理水平，便可以向公司过渡了。

实际上，这两种愿景都已经实现了。

2012年底，吉林延边朝鲜族自治州出台了“专业农场认定暂行办法”。里面提到“专业农场是由种田大户或合伙人或城乡法人或自然人通过承租农民自愿流转的土地创办的不同主体的农业生产经营组织。”

孔祥智介绍，文件中提到的“种田大户”许多实际上指的就是家庭农场，他在延边调研过程中发现，专业农场将农户、家庭农场联合在一起管理经营，产业化程度很高，抵御风险的能力也增强了。

延边州天桥岭镇农民李洪华前年组织周围7个农户组建起一个大型专业农场，占地面积1000多亩。李洪华告诉记者，农场目前专门种植黏玉米与豆角，年产量1000多吨以上。除此之外，李洪华将以前自己积累的销售链条接到了现在的专业农场上，黏玉米价格保持在0.8元/个之上，豆角价格保持在7000元/吨之上，年销售额300万元至400万元，盈利200多万元。

延边州农业技术推广总站高级农艺师全德海告诉记者，过去延边州许多种粮大户实际上已经具备了家庭农场的规模，现在州里许多家庭农场已经联合建立起了大型专业农场。“专业农场发展形势非常好，一些专业种水稻的农场规模可达万亩以上，发展较好的，粮食装袋时就直接贴上了自己的商标。”

武汉市东西湖区家庭农场主徐向阳种植睡莲出口到欧美国家，从最开始十几万元的年销售额、六七万元的利润做到现在500万元的年销售额、100多万元的利润。

虽然以家庭农场的形式存在，为方便经营管理与出口，徐向阳在工商部门注册了公司。因为是农业产品，出口过程中享受了免征免退，通过正常手续申请，营业税也可以享受一定额度的优惠。除此之外，被评为“全国科技示范户”的徐向阳还接到了政府的补贴。

无论是专业农场还是企业，蒋和平认为，未来家庭农场的种植作物、经营方式将会更加灵活，除了粮食蔬菜作物，观赏花卉、动物养殖也会逐渐发展兴盛，而将“绿色采摘园”、“度假山庄”等观光旅游的盈利方式作为副业发展也是家庭农场可以考虑的方向。

在家庭农场前途一片光明之时，也隐藏着一些危机。

土地危机

徐向阳告诉记者：“我在农场里已经牵来了电、挖好了井、建好了房子，现在只担心一个问题——如果租期到了，村里把地收回，农户也不愿意再继续租地给我，我该怎么办？”农场发展得红红火火，他却始终有这个心病。

蒋和平告诉记者，这种担心很普遍，除了租期结束停止租赁，还存在租期未到农户反悔收回土地的情况。如果心里始终揣着这个包袱，农场主就无法对农场全心投入。

正定县的家庭农场主王永波透露，他确实听说过农户把地租出去，后又反悔想要把地拿回来的现象，“但如果遇到这样的情况，我们拿着正规的租地合同，不需要害怕。”

正定县农财办曾去全国各地考察家庭农场建设情况，负责人却在一些省份见到了“欺生”的现象：“如果租地者是本地人，遇到农户反悔的情况就少；但如果租地的是外地人，农户反悔想要收回土地，农场主的一纸租赁合同就与废纸无异了。”

要避免类似的危机，蒋和平认为政府可以从两个角度进行协调：一是以县为单位成立土地流转中心，鼓励家庭农场与农户之间通过流转中心来签订正规租赁合同、对租赁合同进行公证；二是对租出土地的农户进行年度或者一次性的价格补贴。

在土地流转这个问题上，中国社会科学院农村发展研究所研究员、产业经济研究室主任张元红强调，政府应该全力支持，加强规范管理土地流转，但绝对不应 “强制收地集体租出去”。

张元红告诉记者：“实际上，你自己不控制规模，市场就会主动调整，取得平衡。”在一些经济较发达、家庭农场发展势头好的地区，因为返乡人数增加，已经出现了家庭农场占地面积连年减少的情况。

那么未来家庭农场可流转土地会不会越来越少？张元红笑答：“大家都去抢家庭农场这个香饽饽，做的人越来越多，它还能像最开始那么有吸引力吗？所以，我认为家庭农场的土地规模会出现一个周期性的波动，这种波动恰好保证了规模在一个适度范围。”

蒋和平认为，盲目追求家庭农场的大规模并不合适，家庭农场规模应该要符合社会经济发展水平与不同的农作物种植需求。在农业社会化服务体系还不健全的情况下，很多事情都要靠家庭农场主自己，这时候就要量力而行。

尽管家庭农场会遇到一些问题，但它作为新形势下的一种改革手段，既坚持了我国以家庭承包为核心的基本经营制度，又能够提高农业的标准化、专业化与集约化水平，保障农产品数量安全和质量安全。回到家乡创业，建设家庭农场，已经成为一个现实的选择。