中小河流生态治理探索

崔华存

摘 要：根据中央、省、市对中小河流治理的文件要求，结合近期中小河流治理存在的问题，针对马龙县中小河流现状，本文提出了中小河流生态治理的措施。

关键词：中小河流 生态治理 生态护岸

马龙县境内中小河流水系特征

马龙县中小河流水系比较简单，流域面积较小，河道比降较大，下切较深，随着经济社会的发展，生态环境遭到严重破坏，极端气候常态化，单点暴雨频发。具有局部暴雨强度大，洪水突发性强、涨势猛、洪峰流量大、预报预防难度大等特点。洪水冲毁村庄、道路、淹没农田等灾害，加之河流两岸土地肥沃、人口密集，洪灾损失较大。

马龙县中小河流的主要特点：一是河流纵向坡比起伏较大，形成浅水河段与深水河段相间，深水处水深达几米甚至几十米，而浅水处水深往往不足1米；二是汛期径流主要是降雨，枯水期径流主要是地下水补给，汛期水位较高，流量较大，枯水期水位和流量较小，有时甚至出现断流现象；三是河道纵向坡比较大，汇流时间短，水位陡涨陡落，水位、流量变幅大，极易造成洪灾；四是部分河流远离城镇，两岸居民人口和农田较少。

中小河流治理存在的问题

1、地方政府对生态治理重视不够

由于征地费用不计入总投资，完全由地方政府承担，同时通过治理后河道周边土地不同程度的增值获利，希望尽可能少征地，甚至侵占河道来增加土地，要求设计单位大量采用浆砌石或砼挡墙。

2、规程规范不完善，专业技术人才少

目前，中小河流治理主要依据水规总院印发的《中小河流治理工程初步设计指导意见》和《堤防工程设计规范》（GB50286-98），对于生态治理没有专门的规范或标准，对什么叫做“生态治理”没有具体明确，造成生态治理无章可循。

同时国内大专院校及科研机构设置河流工程的专业少。仅武汉大学水利水电学院设置河流工程系，清华大学水利水电工程系下设河流研究所。培养的专业人才满足不了工程建设的需要。

3、经济发展与河争地问题突发

由于缺乏统一规划，各部门各行业自行其事，不合理的采砂、拦河设施、向河道倾倒垃圾、违章建筑以及河堤垦荒种地等侵占河道行洪断面的现象日渐增多，加之多年来未实施清淤，致使河道萎缩严重，行洪能力逐年降低，对所在地区城乡的防洪安全构成严重威胁。

4、对生态治理的认识不到位

认为河道治理目的仅仅是防洪，保障区域农田、村庄及城镇。忽视了河道生态治理的理念，采用河流渠系化、平面直线化、断面规则化、材料硬质化的治理方案，严重破坏了河道的自然水循环，影响人水和谐的自然生态系统。本来自然的河流被裁弯改直、截断、覆盖或被浆砌石和混凝土衬砌，改变了河道的自然特性，侵占了生物栖息地，隔断了水与有机生态系统的联系，也减少了对地下水的补给，河流生态系统受到严重破坏。

5、城市河道被挤占，水质污染严重

在城市化进程中，社会经济迅速发展，基础设施不断完善， 城市利用密度迅速提高，将市区内河道被侵占、覆盖、裁弯改直，致使河流水面缩窄，天然调蓄功能严重退化，特别是由于道路面积扩大，地面的渗透能力降低，加大了内涝发生的概率。人与洪水争地，人不给水以出路，水不给人留情，一遇降雨，到处积水。人类无节制地向河流索取，挤占河道，堵塞洪水通道，河流也给人类以报复，水位逐年抬高，灾情也越来越严重。

城市河流污染包括点源和面源污染。点源污染主要是企业废水和生活污水等方面，面源污染是一种分散的污染源，污染物来自大范围或大面积，排放是一个间歇性的分散过程。城市污染河流的面源污染按其来源大致可以分为：自然污染、大气污染、降水污染、土壤污染、农业污染和城镇污染，堆积在空地、路面、房顶及排水系统中的各类废弃物、地表散落物、路面尘土、生活垃圾、建筑垃圾等，经降雨冲刷全部汇入河流，造成面源污染。

河道生态治理的思考

1、充分认识生态治理优于常规治理

生态河堤把水、河道与堤防、河畔植被连成一体，在充分利用自然地形地貌的基础上，建立起阳光、水、植物、生物、土壤、堤体之间相互共存的河流生态系统。生态河堤的坡脚护底具有高孔隙率、植物生长带、流速变化带、鱼类巢穴等特点，为水生动物和两栖类动物提供了栖息、繁衍和避难场所；两岸的绿树草丛为陆上昆虫、鸟类等提供了觅食、繁衍场所；浸入水中的柳枝、根系为鱼类产卵、幼鱼避难、觅食也提供了空间。而硬质材料河堤把水、河道与河畔植分隔，隔断了河堤土体与水体的交换和循环，阻止了河道与河畔植被的水气循环，不仅使陆上的植物丧失了生存空间，还使一些水生动物失去了生存和避难场所。

增强水体自净能力。水体自净作用是指有机污染物受氧化作用而变成无机物的过程。排入河中的污染物首先被细菌和真菌作为营养物而摄取，并将有机污染物分解为无机物，细菌又被动物吞食，所产生的无机物（如氮、磷等）又作为营养盐类被藻类吸收，藻类进行光合作用又产生氧供其他水生生物利用，过量的藻类又被浮游动物、鱼、虾、鸭等所食，即按食物链的方式使其污染物浓度降低。

调节水量、滞洪补枯。生态河堤的植被有涵蓄水分的作用，同时，河堤土壤中有大量的土壤动物和微生物，使河堤土壤具有很高的孔隙率。丰水期水向堤中渗透，减少洪灾；枯水期水反渗入河或蒸发，起着滞洪补枯、调节气候的作用。而硬质材料河堤是一个封闭系统，阻止了水体与土壤的渗透交换，丧失了自然河堤固有的调节水量的作用。

2、中小河流生态治理是一项系统工程

中小河流生态治理工程不是一个独立的的工程，它要以其上游、下游和区间流域相协调，是一项系统工程。

加强对流域生态建设，防止水土流失。要抓好以小流域综合治理为重点的水土保持和生态环境治理工程建设，对流域生态采取保护措施，严禁乱砍乱伐和毁林开荒，必要时采取退耕还林，植树造林，保持和促进流域生态向好的方向发展，防止水土流失。恢复流域生态系统，以保护流域生态，达到减轻洪涝灾害，提高枯水期径流。

加快中小水库除险加固，消除水库安全隐患，恢复其调洪削峰能力，增强水资源调配能力。有条件的上一批新建水源点工程，这些项目的实施，通过水库的调蓄作用，可减轻河道的防洪压力。

要坚持标本兼治的理念，注重截污治污。入河污染源难以根治，是造成目前中小河流水质无法改善的主要原因。马龙县城的污水已经基本纳入城市污水管网，但是集镇和点多面广的农村污染源一直无法处理，直接排入河道。要保证中小河流治理的效果，必须标本兼治综合治理。对与城区临近的村庄，鼓励建设截污管网，对于经济发达、布局相对集中的村庄，鼓励建设村级生活污水处理设施。对于布局分散、经济欠发达的村庄，通过分户式、联户式的办法治理生活污水，尽可能减少进入河道的污染物总量，防止河道水质的恶化。

3、生态治理应抓好以下几方面工作

国务院《关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发[2010] 31号）明确要求，中小河流治理“要尊重自然规律，在保障防洪安全的前提下，兼顾水资源综合治理和生态需要，尽量保持河道自然特性，促进人水和谐”。在中小河流治理中，应坚持以下基本原则。

保障防洪安全。防洪治水是中小河流治理的首要任务。中小河流治理要合理确定防洪标准，明确治理范围和建设内容，科学拟定治理措施，切实提高中小河流治理河段的防洪减灾能力，保障区域防洪安全。

尊重自然规律。应维护河流原有的自然特性，在河床演变分析的基础上，尽量避免破坏河流原貌。治导线和堤线选择不得侵占河道行洪通道和河滩地，要基本维持河道现有河岸线自然的特性；堤距确定应尽量维持现有河宽，不得缩窄河道，确需扩宽的，须经充分论证，以形成深浅交错、宽窄相间的自然河流；尽量采用生态工程措施，保持河流与周围生态系统的正常交流。

突出综合利用。中小河流治理要突出综合效益，由以防洪单一目标向河道行洪、河流水质、河岸景观、生态环境等多功能目标的综合治理转变。河道治理方案要与河流水资源综合利用功能相协调，保证现有取水设施功能的正常发挥。

注重生态环境。应尽可能保留河道本身所拥有的自然景观，避免对河道生态环境的破坏，保护好河流湿地和滩涂；要注重保留水生动植物生息、繁衍场所，避免影响河流生物生存所需的环境；要尽量采取生态透水工程形式，保持河道与两岸的横向联通性，使水、陆两相紧密联系，打造完整的生态系统。

坚持因河施治。每一条河流都有其形成的条件和独有的自然特性，要坚持“因地制宜、因河施治、因势利导”的原则开展河道治理。同一条河的不同河段要研究不同治理方案，针对不同情况采用不同的断面形式和工程措施，要就地取材，减少二次生态破坏。

促进人水和谐。中小河流治理中，要尽量保留现有亲水通道，并结合实际设置亲水设施，搭建人水和谐的空间平台，让人民可以直接感受水、亲近水；要尊重当地的社会文化传统和民族风俗，为当地人民群众开展与水有关的活动保留合理的水域空间。

参考文献：

[1] 董雯.李怀思.李家科.秦耀民.朱磊.《城市重污染河流水质特征分析—以皂河为例》.水利水电学报. 第31卷第4期.2012.8.第73页.

[2] 刘亮.李罕赫.吕萌.《关于中小河流治理规划的几点想法》.水利科技与经济2010.7.第762—763页.

[3] 云南省水利工程行业协会.《云南省重点中小河流生态治理培训参考资料》〔R〕.2013.8.

[4] 云南省水利厅.《云南省中小河流生态治理初步设计指导意见及评审要点》.2013.8.

（作者单位：马龙县水利水电勘察设计研究所）