奏响自强人生之歌

杨彦荣

安顺市西秀区共有64万人，其中残疾人4.1万，占总人口的6.4%。解决好辖区内的残疾人就业问题，是西秀区残联工作的核心。在社会各界的配合下，西秀区残联通过建立“西秀区残疾人信息系统”掌握辖区内的残疾人信息，集信访维权、康复服务、宣教文体、扶贫救助、培训服务、就业服务为一体的“百合花行动”网站，架起了残疾人与社会沟通的桥梁。信息化建设提高了残联对残疾人的服务效率，通过定向帮扶自主创业、定点培训推荐就业等途径，西秀区残联第一时间了解残疾人诉求，第一时间解决残疾人就业困难。近两年，西秀区未出现过残疾人越级上访事件。在残疾人心中，西秀区残联就是一个倾吐需求、实现愿望的“希望之家”。

帮扶自主创业

早晨醒来睁眼就看见眼前的一切，这是平常人的一个本能反应，但在李滨兵心中，看见却是一个奢望。在12岁的时候，上帝跟李滨兵开了个天大的玩笑，在他无忧无虑的童年生活里关上了看见外界的心灵之窗，意外爆炸的生石灰让李滨兵的视线记忆永远停留在了12岁。

“曾经有12年，我是一个正常人，比起先天性失明，我至少看见过世界是什么样子。”如今的李滨兵，已经年过而立，他从岁月中学会了隐忍和乐观。

在安顺市西秀区闹市里，李滨兵的“铭康盲人保健按摩院”深藏在一处不起眼的居民小区中，但位置不佳并不影响顾客对它的青睐，络绎不绝的客流量证明了大家对李滨兵盲人保健按摩技术的肯定。

专门订制的推拿按摩床、足疗床、储物柜、挂物架、空调、电视，李滨兵的“铭康盲人保健按摩院”布置得温馨典雅。在145平方米的空间内，李滨兵和另外8个员工共同为来到这里的顾客忙碌着。

然而，如果时间再倒退两年，李滨兵只是一个能勉强解决自己生计的盲人按摩师，更没有能力为其他人提供包吃包住发工资的待遇。

“刚开始是免费给老人按摩，2002年我开了自己的店，生意一直都不好。”由于刻苦学习和虚心求教，李滨兵曾获得按摩专业和从医的多个资质证书，但手法的精湛抵不过环境卫生配置等条件的欠缺，回头客很少。“我看不到环境不好，所以不知道怎么办。”

李滨兵的经营面临困境。他的无奈，传到了西秀区残联。为“铭康盲人保健按摩院”改善环境的各种方案在西秀区残联会议室里逐一被讨论、推敲。

在落实“铭康盲人保健按摩院”环境改造方案过程中，西秀区残联理事长范华曾作为普通顾客“微服私访”——以颈椎病为由进入李滨兵的按摩院了解各种情况。“如果环境好了，这个按摩院生意一定很好。”最终，范华和同事们敲定了帮扶李滨兵的各项细节。

如今，“铭康盲人保健按摩院”的服务项目更加丰富了，足疗、按摩、火罐、刮痧、脊柱理疗等业务一应俱全。在西秀区残联的帮扶下，李滨兵不但解决了自己创业就业的问题，还为其他残疾人提供了工作生活保障。

对于未来，李滨兵满是憧憬：“现在生意比以前好了，我打算再租一套门面，为更多的残疾兄弟姐妹提供一个养活自己的机会。”

在安顺市西秀区，像李滨兵一样通过残联的帮扶创业就业的残疾人还有很多。杨桂敏，52岁，先天性小儿麻痹症，在果园里打工时发现了果袋商机。2013年3月，西秀区残联为杨桂敏协调到低价出租的厂房和无息贷款8万元，加上自己的积蓄，杨桂敏的“传明果袋加工厂”顺利开业。苹果、梨、桃子、枇杷、葡萄、猕猴桃，由于果袋种类齐全，在水果成长季节，杨桂敏和手下的7个员工几乎每天都在加班。

“明年的订单已经有300万了。”看着眼前轰鸣运转着的果袋加工机，杨桂敏欣慰地向范华汇报业绩。

据范华介绍，在全区4.1万残疾人中，处于就业年龄段且有就业能力的残疾人共有13320人。“我们通过入户采集信息，建立了‘西秀区残疾人信息系统，通过残疾人的伤残类别、年龄、就业意向等信息分门别类筛选，然后定向培训他们创业就业。”

像李滨兵、杨桂敏一样的待就业残疾人，都参加过残联协调组织的种植、养殖、美容美发、盲人按摩、傩雕、家政、擦鞋等实用技术培训。“近两年来，区残联和相关部门共培训10813名残疾人，培训率达81.18%。”这是一个让范华和同事们骄傲的成绩，更是他们对辖区内残疾人的责任与承诺。

“目前已奖励残疾人创业资金228万元，最高5万元，最低1万元。”范华说，为鼓励残疾人自主创业，2013年西秀区残联为126户残疾人申请了小额贷款，贷款最高限额为8万元。残联还为符合要求的残疾人争取两年的政府贴息，对创业残疾人进行以奖代补。

西秀区的“李滨兵”、“杨桂敏”们并没有因为身体残疾而放弃自己，在残联的帮扶下，他们不但解决了自己的就业问题，还帮助、带动其他人就业。

培训推荐就业

对残疾人群体的帮扶管理并非一朝一夕之功，为了让辖区内更多的残疾人自食其力，实现由“输血”帮扶转变为“造血”自助，西秀区残联积极协调各部门齐抓共管推动残疾人就业工作。“百合花行动”网站，是辖区内残疾人倾吐诉求、实现心愿的“希望之窗”——残疾人可以把自己的需求、愿望通过“在线留言”发布，残联根据留言进行一对一的推荐就业服务。

33岁的贺涛成为“百合花行动”的受益者之一。位于西秀区黄果树大街的大润发超市每天平均客流量为5000人左右，贺涛的工作，就是在超市出口处收集、管理顾客使用过的手推车。

“我这种情况很难被企业录用的，没想到大润发会要我。”贺涛用唯一能活动的左手指着自己说，出生时的医疗事故导致他肢体中度残疾，走路时会有轻微的摇晃。

说起现在的生活，贺涛脸上浮现出满足。“我可以自己养活自己，不像以前那样靠父母。”贺涛说自己曾因看不到生活的希望而自杀过，命运的转折点出现在两年前。

“通过‘西秀区残疾人信息系统和‘百合花行动网站，我们可以对残疾人进行托养护理补助、医疗、助学、临时救助、就业工作等信息化管理，有针对性地推荐到企业工作。”西秀区残联理事长范华坦言，推荐残疾人进入企业工作并非易事，他和同事们前前后后跑了劳动社保、农业局、农机局、畜牧局等多个部门，才实现了多部门出资对残疾人进行培训，考试合格后发放合格证书，再推荐其进入企业工作的计划。

在大润发超市，像贺涛一样的残疾员工还有6人，他们从事着自己力所能及的工作。员工餐厅服务员、仓库电梯管理员、班车引导员、收手推车，完成这些看似简单的工作，他们付出的努力比平常人更多，承受的压力也比平常人更大。而让人欣慰的是，大润发给予贺涛和残疾同伴们的待遇是“同工同酬”，他们的工作环境里没有歧视，而是充满了阳光和关爱。

“通过多方面的宣传，安顺大润发超市、天瀑大酒店、贵州康康照明科技有限公司等20多家单位已录用我区131名残疾人就业。”范华和同事们的奔走忙碌换来了辖区内残疾人就业数量的逐渐上升，这让西秀区残联在服务残疾人的工作中，迈出的步伐更坚定、更有力。

在范华的工作笔记里，详细记录着每一批被推荐就业的残疾人信息：安顺民间傩雕技艺传承人秦发忠屯堡傩艺雕刻厂，作为西秀区残疾人就业培训基地，接收67个残疾人进行培训；安顺龙腾投资发展有限公司安置36名残疾人就业。

“只有让有能力的残疾人自食其力，他们才会对生活充满信心。”范华说，在近两年，西秀区残联在残疾人就业创业方面投入了很大精力，也取得了可喜的成绩，“我们新增安置3556名残疾人就业，残疾人就业率从2012年的47.38%提高到现在的71.75%，脱贫9557人。”

通过西秀区残疾人信息系统，辖区内残疾人的数量及就业情况一目了然：目前辖区内的4.1万残疾人中，城镇人口有0.7万，有劳动能力的0.4万人，已就业0.3万人，农村累计从业人数1.06万人。

“我们在今年4月份向区建设局、区城管局提交了请示，现在正在落实‘扶残助残爱心岗亭的计划。”在范华和同事们的预计中，实验小学天桥口、南街天桥口、小商品市场天桥口等地都是安置“扶残助残爱心岗亭”的好位置。占地6平方米，高3米左右的便民服务岗亭一方面可以避免部分残疾人乱摆摊设点的现象，另一方面也为残疾人提供了就业岗位，对城市建设和管理是双赢之举。

为了让有限的便民服务岗亭帮助、带动更多残疾人就业，范华和同事们想出了岗亭的轮流使用法。“比如以两年为一个周期，两年后换另一批更困难的残疾人在便民服务岗亭做生意，这样辐射面更广，效果更好。”目前，“扶残助残爱心岗亭”已经在订制加工过程中，预计今年第四季度投入使用。（责任编辑/喻 丹）