黄陵矿业铁路运输公司推行 岗位自主管理的实践

刘慧 齐捧虎

摘要：黄陵矿业铁路运输公司以企业文化为引领，以精细化管理为核心，以安全管理为基础，提出独具特色的事精人星“5+5”岗位管理文化，构建了依岗强基“1+3”精细化管理，建立了立岗保安“122”的安全管理体系，立足于岗位自主管理，使每个岗位都能够自主管理、自觉执行，从而实现了“人人都是经营者，岗位就是利润源”的目标。

关键词：岗位管理文化 岗位精细化管理 岗位自主管理

黄陵铁运在企业管理过程中始终将岗位做为企业管理的落脚点，经过多年的努力，建立了一套以岗位自主管理为核心的管理体系。企业经营管理的核心任务是做人和做事，而岗位就是人和事的结合点，一直以来黄陵铁运秉承“诚信敬业、追求卓越”的企业精神，围绕企业的核心任务，提出独具特色的事精人星“5+5”岗位管理文化，倡导“事要做精，人要上星”， 因为只有做事都达到5精要求，员工都争创5星，才能提高岗位绩效，提升岗位价值。为了实现事精人星，黄陵铁运提出了依岗强基“1+3”，即以岗位为依托，强化管理基础、加强基层建设和员工基本功修炼。三基针对的是管理、经营和人员三个方面，通过规范管理、有序经营、扎实基本功来实现企业和员工共成长、共发展的目标。这里强化三基必须有安全作为保障，因此，黄陵铁运在认真贯彻《煤炭安全风险预防管理体系规范》同时，结合铁路专线运输行业自身系统性、动态性、开放性和复杂性的特点，提出立岗保安“122”的安全管理体系，即立足岗位，通过预防风险和管控危险，杜绝安全事故的发生或降低安全事故造成的损失，从而确保企业的长治久安。

1、理念引领改善心智

坚持文化引领，深入开展企业文化建设，作为企业文化中岗位文化的凝练，“事精人星”体现了黄陵铁运公司的管理特色，即“事要做精，人要上星”，实现了做事与做人的完美统一。“事精人星”岗位管理文化有利于统一员工的价值观、增强员工认同感、增加企业的凝聚力，有利于引导、约束员工的行为。

“事精人星”就是以岗位为载体，要求事要做精，人要上星。“事精”指事要做精，在岗位管理中要求事情要做到精细、精准、精确、精益和精美，达到“5精”标准。“人星”指人要上星，在岗位管理中要求每位员工在各自岗位上体现自己的价值，成为星级员工，从而将岗位考核标准分为“5星”：本质安全诚信星、质量标准规范星、创新创效增值星、学习成长成才星、快乐和美文明星。每个员工在岗位管理中，按照“5精”做事，把岗位工作做好，以“5星”岗位考核为标准，努力提升自身的素质与能力，成为明星员工。“事精人星”岗位管理文化为员工进行岗位自主管理指明了方向，最终使企业实现“无人不文明、无事不完美、无物不完备、无处不精彩、无时不卓越”的目标。

1.1 事要做精

2008年以来5精管理文化在黄陵铁运公司落地生根，以精细管理为切入点，逐步实现精准管理、精确管理、精益管理和精美管理，构建了管理科学、管理文化、管理艺术融为一体的人本、卓越的管理系统。

精细管理强调过程的精细化，要求落实到每一个细节。为了将精细化管理落到实处，黄陵铁运岗位精细管理重点是按照5E全生命周期管理要求，在机务段5E工作标准经验的基础上，结合公司PDCA全面运输质量管理技术，对每个人、每件事、每一物、每一处、每一时实施全生命周期管理，对公司实施编码管理。其次是按照干部走动式管理要求实现“菜单式管理”。

为了实现岗位精准管理，黄陵铁运在公司各岗位开展了以下活动：一是“手指口述”和“岗位描述”双述活动，编写了《“手指口述”安全确认操作法》和《岗位说明书》，开展了一系列竞赛活动。二是实行了“互联互控”安全确认制，制定了《黄陵铁运公司互联互控实施办法》，推广一系列确保行车安全的互控措施，实施了“干部管理——班组长管线——职工管点”三位一体的设备管理模式。三是对设备设施进行挂牌、编码、定人管理，做到层层落实，级级把关，人人负责的管理体系，使全公司所有设备设施台台有人管有人问，责任到人。四是以信息化平台为基础，完善了数字化供应中心管理流程和体系，严格执行四项技术应用标准和岗位领料刷卡式管理，基本实现了物流精准控制。

黄陵铁运围绕岗位精确管理开展了以下活动：一是为了实现岗位精准操作，率先在各车辆段制定了“毫米、秒、克、厘”考核标准，开展了各岗位的技术比武，提高了岗位操作的精确度；二是为了实现物质精确控制，对生产资料采取刷卡式、租赁制等管理方式，制定出台了《材料使用周期手册》，最大限度上减少了浪费，控制了成本；三是积极推广精优作业法和卓越管理法，推广了丛军电缆接续作业法、留行道岔订装改进作业法、“五步”检修作业法等一批精优作业法，全面实施了全面预算管理、全员目标成本管理和全面质量管理；四是建立了岗位价值精细化管理信息化平台、TMIS系统、视频监控系统、财务系统等，为精确管理提供了技术支持，取得了明显的成效。

精益管理强调在不断创新的基础上追求卓越。黄陵铁运以岗位价值精细化管理为抓手，不断追求管理上的超越。一是提出具有铁运特色的“541”岗位价值精细化管理系统。二是建立和完善了规范岗位价值精细化管理运行的各项制度措施，以保证岗位价值精细化管理系统顺利运行。三是不断加强文化建设，出版发行了《岗位价值精细化管理实践与创新》、《岗位价值增值双十册及其案例》等，增强了员工认同感，把文化理念融入到公司基础制度规范中，渗透到公司的管理工作中，使员工的身份实现由“劳动者”向“经营者”的完全转变，真正实现“人人都是经营者，岗位都是利润源”的目标。

黄陵铁运始终坚持以人为本，在精细、精准、精确、精益管理基础上，追求人的最大发展和环境的最大改善，达到精美管理的目标。一是构建职工人才计划，建立了“岗位——团队——企业——家庭——社会”五位一体的成长支持体系，努力使员工个人价值实现兑现，有尊严地活着。二是倡导“语言美、行为美、环境美、团队和谐美、形象品牌美”营造良好的氛围；三是加强厂区和社区生态环境建设、基础设施和健身娱乐设施建设，提升员工生活水平。

1.2 人要上星

根据“5星”岗位强调的层次和重点，结合黄陵铁运“5精”管理实践，按照逐星评选的原则，针对“本质安全诚信星”强调安全，“质量标准规范星”强调规范，“创新创效增值星”强调增值，“学习成长成才星”强调学习成才，“快乐和美文明星”强调文明，与公司的三卡考核，四工转换相结合，在原有体系基础上制定各星的评价指标体系。

因安全和质量标准化工作是每个上岗员工必须具备的基本条件，所以将一星和二星列为基础星，与AB考核相结合，占公司总人数的95%，实施日考核，月授星。在二星员工中，结合岗位价值精细化管理，对每个员工每月创新、创效、增值成果进行综合评定，与岗位增值项目结合，按照60%的比例，实施月考核、月授星。在前三个星中，将其与职工日常学习、业务培训、岗位练兵、技术比武以及“双述”活动等相结合，根据员工每个月的考试成绩和日常学习综合表现，以及关键考核指标相结合，按照8-10%的比例，实施月考核，季度授星，进行表彰奖励。在具备前四个星的基础上，综合评定“5星”员工，因此将其与首席员工评定相结合，在具备四星级员工条件中，与其关键指标相结合，按照3%的比例，实施季度考核，半年授星，进行奖励兑现。将学徒、待岗职工以及违章职工定位无星员工，这部分员工约占公司总人数的5%，实施月考核，动态转换。

2、注重管理扎实推进

文化是企业的灵魂，“三基”是铁运文化建设的基础。黄陵铁运一直以来不断完善岗位管理，以“三基”建设作为精细化管理创新的出发点，经过多年探索，依托岗位，抓管理基础、基层建设、员工基本功修炼（三基），形成了依岗强基的“1+3”三基管理品牌。通过全员依托岗位打基础、抓基层、苦练基本功，将“事精人星”的理念落实到员工岗位自主管理中，使员工在做事中贯彻5精，在行动中追求5星。

人在岗位上做事，事在岗位上完成。岗位作为人与事的结合点，是企业的细胞。岗位是“三基”建设的平台，“三基”是实现岗位价值的手段。管理基础、基层工作、基本功修炼是三基管理体系的全部内容，三者之间的关系反映了管理类别、组织层级与人力资源深度开发三者之间的内在联系。管理基础是基层工作的保障，是基本功修炼的前提；基层工作是管理基础的着力点，是基本功修炼的场所；基本功修炼是创新基层工作的源泉，是夯实管理基础的手段。

2.1“1+3”岗位三基建设

黄陵铁运公司岗位三基建设的基本思路是依托1个载体，强化2个支点，抓好3个重点，实现4个目标。1指依托一个载体——岗位。岗位是企业的细胞，是企业发展的支点，表现为八点：人和事的结合点，企业文化建设的落脚点，创新改善点，承担责任点，执行发力点，学习进步点，员工动力点，价值增值点。岗位是三基建设的载体，无论是夯实管理基础、加强基层工作，还是加强基本功修炼都以岗位为依托。2指强化两个支点——事精，人星。基础、基层针对做事，基本功修炼针对做人。无论是基础、基层、还是基本功最终都是为了实现事精人星。3指抓好三个重点——制度创新、流程优化、管理重心下移。制度创新、流程优化是针对管理基础和基本功修炼；管理重心下移是针对基层工作。4指实现四个目标——全面本质安全是企业发展的基本目标，指各个方面从制度上、根本上实现了安全，使安全成为一种习惯、成为一种常态，包括全要素安全（人的安全、机器安全、环境安全，人机环一体化安全）、全人员安全（员工与家属）、全场面（在企业与外出）、人的全面安全（身体与心理）；管理提升是企业发展的手段目标，指管理水平与效率全面提升；岗位价值增值是企业发展的直接目标，指岗位价值不断接近最大化；可持续发展是企业发展的最高目标。

依托岗位夯实基础，包括安全管理、生产管理、经营管理、绩效管理、现场管理等。依托岗位强基层，管理重心下移经过了站段——班组——岗位三个阶段，管理重心下移至岗位，具体从五个方面下移：由企业安全下移到岗位安全，由企业经营下移到岗位经营， 由企业考核下移到岗位考核，由企业价值下移到岗位价值，由企业文化下移到岗位文化。依托岗位修炼基本功，通过实施双述竞赛、树立双述标兵、强化双述落实三项措施，使员工达到对岗位工作准确度、精细度、熟练度、创新度的四度要求。

3、安全为基持续发展

安全是企业的生命线，是岗位自主管理的基础。黄陵铁运始终以岗位安全管理的立足点，经过多年探索，建立起了一套以岗位为核心的立岗保安“122”的安全管理体系。立岗保安是指立足岗位，保障安全。1是指岗位，岗位是人和事的结合点、是最小核算单位、是安全管理理念、制度和方法的落脚点。2是指双险，即风险和危险。2是指双控，即预控和管控。为实现安全生产零隐患目标的可持续发展奠定了基础。

长期以来，黄陵铁运高度重视双险双控安全管理， 在对每个岗位双险源进行普查、调研、总结和辨识的基础上，形成了《黄陵铁运危险源辨识系统》，并结合长期积累的岗位操作和管理经验，建立了以人机环管理为基础，以点为心、线为纲、面为基的双险双控方法体系

3.1“四严五防”点检制

点检是一种系统管理方法，它是利用人的感观（视、听、触、嗅、味觉）或仪表、工具，按照标准，定点、定人、定期对人、机、环进行检查，及时发现异常和隐患，针对出现的前兆信息，迅速采取对策，将危险和事故消灭在发生前的一种管理方法。例如：黄陵铁运运用红外线实时点检轴温预控管控热切事故；实时的运行点检预控管控冒进信号事故；货运计量点检预控管控超偏载事故。

黄陵铁运近年来在五段（车辆段、车务段、电务段、工务段、机务段）一部（行政管理部）实施了“四严五防”点检制。“四严”即严选点、严标准、严周期、严考核，是指机、环的安全要求方面严守“四严”标准，不讲人情。执行中却要强调以人为本，通过员工的自主管理，激发员工的主观能动性，使其成为设备持续改进、管理日趋完善的内在动力。“五防”即黄陵铁运的点检制包含5道防线，第一道防线是岗位日常点检，第二道防线是专业定期点检，第三道防线是专业精密点检，第四道防线是技术诊断和劣化倾向管理，第五道防线是精度性能测试。5道防线的点检范围逐级减小，点检级别逐级提高。

3.2 6ELM全生命周期管理

6E全生命周期管理是黄陵铁运双险双控动态全过程管理的重要手段，从每个人、每件事、每一处、每一物、每一时、每一个组织六个方面入手的双险双控管理，这六个方面涵盖了人、机、环、管理四个方面的全部内容，最终形成双险双控六条安全闭环防线。

所谓每个人全生命周期管理即对每一个人从入职开始到离职全过程进行的动态管理。这种管控方式一方面促进了员工价值观形成，提升了员工素质，另一方面促进员工价值的增值，使员工在职场的每一个阶段都能实现行为标准化和价值最大化。每件事全生命周期管理线是指从工作指令下达直到事项结束的全过程管理，即在每一件事的每个环节上都建立完善严密的制度和标准，每一件事都做到有始有终的闭环管理，而这种闭环管理主要通过严格的制度与规范的流程实现。每一物全生命周期管理线主要是针对工作场所的每一台设备、每一台机器、每一件物品的全生命周期管理。这条管理线是双险双控安全管理的另一条保证线，关乎企业6零安全管理目标的实现。每一时全生命周期管理线包括两方面的涵义，一方面从企业初创到发展成熟再到衰退每一个时间段的全生命周期管理；另一方面是指针对生产流程中时间本身的全生命周期管理，即生产过程中的每一分、每一秒的全生命周期管理。每一处全生命周期管理线是指对工作场所空间，即生产作业环境的全生命周期管理。这是一条安全生产的保证线，包括场所地面环境、场所空间和周边环境，其中空间环境不仅包括空间布局环境和还包括噪声、烟尘等污染环境等。每一个组织全生命周期管理线是针对企业内部每一个基层组织实施的全生命周期管理。这条管理线是黄陵铁运在长期的管理实践中总结的一条重要管理经验，是将双险双控与每一个组织相联系，安全责任落实到每一个组织上的一种管理方法。

3.3 人、机、环系统管理

双险的出现和事故发生并不是单纯原因引发的，是人员、技术、环境、管理各种因素综合一起的结果。因此，问题的解决也绝不能依赖单一的手段。黄陵铁运在强化双险双控基础管理的同时，将人、机、环、管集合成面，形成了一个多角度、多渠道、全方位的双险双控体系。

人、机、环系统管理的流程分为以下十个步骤：第一步：双险源辨识和双险评估；第二步：全员双险源辨识培训并将其纳入奖励计划；第三步：确定人员要求；第四步：确定双险双控的合规性；五步：确保双险双控实施环境；第六步：制定双险双控相关制度；第七步：评估双险双控能力；第八步：监控和审核双险双控绩效；第九步：安全信息反馈流程；第十步：改进安全目标。

在严格遵循管理流程的同时，黄陵铁运实施生成现场的全员生产性保全活动现场，即TPM（total productive maintenance）活动。活动内容包括：个别改善、自主改善、专业改善、初期改善、品质改善、事物改善、人才培养、环境改善等八个方面。通过这八个方面的现场改善，彻底清查双险源，发现双险隐患，提出建设性的整改意见，并付诸实施。

黄陵铁运根据长期的安全管理经验，总结出双险双控的三个防范重点，第一是防范自满情绪。企业长期处于安全产生的状态是企业安全管理的追求，但同时长期处于安全状态也会滋生自满情绪，而这种情绪往往不易察觉，不被重视，最终导致事故发生。第二是防范忽视环境。事故诱因的调查发现，环境往往是双险的诱因和触发条件，在伤害事故发生前不安全环境因素就已经产生了，而不重视环境条件的变化，往往会导致事故。第三是防范过度奖惩。安全奖惩制度是安全管理的必要手段，但当安全奖惩制度中奖罚力度过大时，就会导致当事人因害怕失去奖励或害怕接受惩罚而瞒报险情，而由于瞒报使险情没有及时处理往往酿成事故。

4、结论

从事精人星“5+5”到依岗强基“1+3”，再到立岗保安“122”，无不体现着铁运人对岗位重要性的透彻理解。依岗强基“1+3”是从岗位与三基的角度对事精人星“5+5”的深化与保障；立岗保安“122”是从安全的角度对依岗强基“1+3”的深化和保障；事精人星“5+5” 则是从做人做事的角度对立岗保安“122”的深化和保障，因此，这三者是是互为深化和保障的。而且，事精人星“5+5”、依岗强基“1+3”和立岗保安“122”都强调岗位的重要性，因为岗位是企业的细胞，是人和事的结合点，是安全文化落脚点、危险风险发生点、现场改善点、承担责任点、执行发力点。员工只有在具体的岗位上践行事精人星理念，进行岗位自主管理，履行安全责任，才能最终实现岗位增值、企业增效、员工增收的可持续发展目标。