地下人防工程施工监理控制要点

刘瑞春 康莉威

摘要：人民防空工程( 简称人防工程)。是战时防备敌人空中袭击，有效的掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全，保存战争潜力的重要场所，是实施人民防空最重要的物质基础，在人防工程建设施工过程中，监理在保证工程质量方面起了很大的作用。

关键词：地下人防工程；监理；质量控制

随着国家强盛和城市不断发展，对于人民防空工程建设提出了很高要求。人防工程质量应满足长期准备、重点建设、平战结合、与经济建设协调发展、与城市建设相结合的要求。在施工过程中监理质量控制有其与普通建筑相同性，也有其特殊要求。

1监理质量控制原则

工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按施工合同、设计图纸及相关的施工技术规范要求进行施工，是监理工作的原则。

2监理质量控制重点

2.1重要的分部分项工程

重要的分部工程主要是主体结构、防水工程、孔口防护工程、通风空调工程、装饰工程、指挥通讯工程；重要的分项工程是钢筋、混泥土、防水混凝土、过滤吸收器的安装，防护密闭门、进出工程管线的防护密闭门、风管制作安装，密闭阀门安装，过滤器除尘器安装，成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，指挥通讯设备安装，设备试运转等分项工程。

2.2关键部位

主要是底板、顶板、梁、临空墙钢筋制作安装，顶板、底板、楼板与墙板的连接处，梁板连接处，密闭门框制作，钢筋焊接，搭接要求，整体浇筑段和大体积混凝土浇筑。

3监理质量控制阶段

3.1施工准备阶段监理

施工准备阶段质量控制与普通房建工程基本相同。施工前要求施工单位从人、机、料、法、环进行充分准备，经总监理工程师同意方可开工；同时监理单位应取得相应人防工程监理资质，对派驻现场人员有特殊要求，应有一定数量的取得国家人防工程培训证书的注册监理工程师从事现场监理，其控制依据包括国家制定的人民防空法规、合同文件、设计图纸等。其质量控制原则包括坚持质量第一、坚持以人为核心、坚持预防为主、坚持遵守“规范、标准”、坚持平战结合和坚持等强原则。

3.2施工阶段监理的质量控制

施工阶段监理的质量控制内容施工过程中除了按普通房建工程要求外，人防工程着重对防护和防化部位质量控制应注意以下几点：（1）检查施工单位为保证关键部位、关键工序的施工工艺和工程质量所采取的措施；（2）对未报监理验收或验收不符合人防工程要求的构配件、材料等，人防监理工程师应拒绝在报验单上签认；要书面通知施工单位限期将不符合要求的工程材料、构配件等清退出场；（3）总监理工程师应安排人防监理人员对施工过程进行巡视检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完后难以检查的重点部位，人防监理工程师或监理员应进行旁站，并形成旁站记录；（4）严格检查和控制工程返工处理或结构构件的加固补强；应对质量问题的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

3.3施工阶段监理质量控制的方法

3.3.1审核技术文件、报告和报表

重点审核施工单位提交有关涉及人防工程的材料、半成品、构配件和设备质量证明文件，包括出厂合格证、质量检验和试验报告、防护设备检测报告等；审核生产企业是否有合法生产防护防化产品资质等；审核施工组织设计、施工技术方案中是否包括人防工程安全、技术方面内容。

3.3.2现场监督和检查

现场检查内容包括：（1）工序产品检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检和互检的基础上，人防专业监理人员还应组织工序交接检查。隐蔽工程（如：门框、套管、预埋管、预留管等等）须经人防监理人员检查并书面签认其质量后，才允许后续工序施工。（2）复工前的检查。当工程因质量问题或其他原因监理指令停工后，在复工前人防专业监理工程师应组织相关人员进行检查，符合复工条件，总监理工程师签署复工令，方可复工。（3）对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的部位，人防监理人员还应进行现场跟踪检查。

3.3.3发挥指令性文件的作用

基于人防工程的特殊性，在监理过程中更应该充分发挥各项指令文件作用，所有指令都应是书面的或者有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定及时补充书面文件对口头指令予以确认。指令文件主要有：《监理工程师通知单》、《不合格项目处置记录》、《工程暂停令》、《监理工作联系单》等。

3.3.4人防工程应严格工序控制

（1）工序质量控制内容。工序活动效果的控制主要反映在对工序产品质量性能的特征指标的控制上。要对工序活动的产品采取一定的检测手段进行检验，根据检验结果分析、判断该工序活动的质量效果，从而实现对工序质量的控制。其操作步骤为：实测、分析、判断、纠正和认可。（2）工序活动质量控制实施要点。确定工序质量控制计划；及时检验工序质量；进行工序质量分析，分清主次，重点控制；对工序活动实施跟踪动态控制；设置工序活动的质量控制点，进行预控。

3.4监理质量控制的形式

3.4.1旁站

旁站是监理人员对关键部位或关键工序施工过程中进行面对面的监督。是在施工过程中，对一些关键工序或关键操作部位进行现场监督和检查活动，是监理工作的一个非常重要并且是不可缺少的形式，它是针对关键部位或关键工序并为保证这些关键工序或操作符合相关施工规范的要求。一般情况下旁站是间断的，视情况的需要可以是连续的，也可以是通过仪器设备进行。

3.4.2巡视

巡视它是相对旁站而言，对于一般的施工工序或施工操作问题进行的一种监督检查形式。监理机构为了了解施工现场的具体情况，需要每天巡视施工现场。旁站和巡视的目的不同，巡视以了解情况和发现问题为主，旁站以确保关键工序或关键操作符合规范要求为目的。巡视方法以目视和记录为主；旁站方法除目视外，必要时还要辅以常用的检测工具。实施旁站的监理人员以监理员为主，而巡视则是所有监理人员都应进行的一项日常工作。

3.4.3试验和平行检验

试验室指对原材料、构配件、设备、半成品的质量试验。为了避免将不合格的原材料、构配件、设备、半成品使用到工程上，对进入现场的物料，包括甲方供应的物料，以及施工过程中的半成品，如钢材、水泥、钢筋连接接头、混凝土、砂浆、预制混凝土构件等，必须按规范、标准和设计要求，根据对质量的影响程度和使用部位的重要程度，在使用前按规定的频率采用抽样检查等形式。通过检验和试验手段，判断其质量的可靠性。监理人员则对这些试验进行见证，当施工单位对某一材料、半成品进行取样试验时，应在监理人员现场监督之下进行。

平行检测则是监理单位利用检测、试验、检查质量的形式，在施工单位自检、试验的基础上，对一些重要的试验项目，按照一定比例独立进行抽检或检测活动，它是监理单位利用自有的试验设备或委托具有试验资质的测试单位来完成。

3.4.4规定质量监控工作制度

例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查和批准，不得开工；未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序施工，如对钢筋水泥砂石等原材料及半成品等进场后应在监理员见证取样后送检，经检测合格后，施工单位要及时向项目监理部报验，并附上材料质量证明书或合格证及复检报告等资料。监理部收到这些资料后，要及时检查验收，并及时签名，对质量不符合要求的，要及时复检，若复检不合格，要及时书面通知施工单位不合格材料返厂。

3.4.5利用支付签证控制

质量监理是以计量支付控制权为保障手段。对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，否则，建设单位不得向承包方支付工程款。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，监理工程师有权拒绝开具支付证书。

4结语

地下人防工程施工阶段监理质量控制措施的全面执行，将使人防工程的施工质量得到保障，将极大的提高城市防灾抗毁能力，将能更加适应高技术条件下局部战争的需要，将能更好的防护常规武器、核武器或生化武器的袭击，从而能更好的保障人民的生命安全。因此，做好人防工程的质量控制工作是保证工程质量的需要，更是保障人民生命安全的需要。

参考文献

[1] 谢敬通等编人民防空工程建设监理（第二版）.国家人民防空办公室,2008.