浅谈中国对美国投资的发展现状及前景

冯玉娟 齐心

作者简介：冯玉娟（1990-），女，汉族，河北邢台人，在读研究生，兰州商学院国际经济与贸易学院，研究方向：国际贸易。

齐心(1989-)，女，汉族，河北保定人，在读研究生，兰州商学院国际经济与贸易学院，研究方向：国际商务。

摘要：2012年9月，美国总统奥巴马签发行政命令，以国家安全为由，要求三一关闭项目，10月三一决定起诉奥巴马，并高调召开发布会。奥巴马被三一重工起诉，无论结局如何，至少让中国企业知道，面对美国对华的贸易保护，以及不断升级和花样翻新的新贸易壁垒，更多的中国公司在遭遇不公正待遇时要敢于在美国以及国际打官司，利用法律武器保护自己的权益不受损害。然而中国企业到美国投资，遭受这种不公待遇早不是第一次了，以往中国企业的态度都比较消极，而这次三一重工先后把美国海外投资委员会和美国总统告上法庭，勇气可嘉。因此研究中国对美国的投资情况，为我国投资提供理论进出，为中国企业更好的对外投资提供条件。促进我国经济的正常发展，促进世界投资的正常运行。

论文通过对相关数据和现实状况的分析总结得出现阶段中国对美国投资所处的情形。并通过对其现状的研究，推测出中国对美投资的发展前景，以及应采取的相关对策。

关键词：对外投资；制度弊端；贸易壁垒

中国的对外直接投资近年规模不断扩大,1%流向了美国。这是国际投资也被称为对外投资是指跨国公司和其他国际投资主体，将货币资本和产业资本在国际间形成自由流动。通过运行来实现经济价值。但是三一重工事件说明在美国，中国企业遭受这种不公待遇的存在性，同时也警示我们面对美国对华的贸易保护，面对不断升级和花样翻新的投资壁垒，更多的中国公司在遭遇不公的时候要敢于、善于在美国打官司，利用法律武器保护自己的权益。

一、对外投资的特点和动因

（一）对外投资的特点

1. 国际直接投资继续高速增长

商务部2013年1月20日发布数据显示，2013年1月，我国境内投资者共对123个国家和地区的777家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资49.14亿美元，同比增长12.3%。1月份，我国境内投资者共对全球123个国家和地区的777家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资49.14亿美元，同比增长12.3％。

2. 国际间接投资也得到迅猛发展

中投国际通过全资子公司购买了Wadge Holdings Ltd.发行的可转换公司债券，该债券可转换成俄罗斯钾肥公司(Uralkali LSE：URKA)的普通股。如果到期全部行使转换权，中投公司在俄罗斯钾肥将拥有最多不超过12.5%的权益。

（二）对外投资的动因

1. 宏观因素

从宏观层面来看，中国是发展中国家，经济发展相对落后。过去中国的企业缺乏资金支持，无法走向国外，但是现在对于许多中国的企业，尤其是大型国企已经资金已经不再是问题了。然而，由于市场的饱和，我们在本国越来越难找到可以产生高效益低附加值的优质实体经济投资机会。所以这导致里对一些“泡沫资产”的盲目过度投资。例如，房地产。此外，中国经济已经进入“再平衡”阶段，这将促使很多企业尤其是中小型更倾向于对外投资。中国汇率一直被低估，自金融危机后人民币持续升值。这将降低中国企业的海外并购的相对成本。所以这是推动近期海外投资热潮的又一个关键因素。

2.微观因素

（1）获取原材料资源。高速的城市化进程和重工业产能的扩张结束了中国在石油、铁矿石、铜和其他关键能源材料方面自给自足的状态。中国企业开始在世界各地收购股权，以分散供应链风险，消弱外方谈判实力，并在高额利润的海外上游业务中立足。

（2）开辟市场扩大需求。中国加入WTO后，在一定程度上解除了出口的贸易壁垒，企业无需通过海外投资，只要在东道主国家设立代表处即可在国外销售。但是国际化水平不断提高的中国跨国企业不可能永远依赖这种模式。

二、中国对外投资存在的问题

（一）中国对外投资存在的问题

1.中国与美国之间贸易战开始增多。中国对外投资越多，要打的贸易战也越多 中国正在以越来越快的速度从“世界工厂”向全球资本输出第一大国转变。这一目标已能让中国对外投资规模上升到一个全新的阶段。达到这一目标将意味着中国在投资美国时遇到的各种政治壁垒以及同日本领土争端的激化。

2.中国引发美国对国家安全担心。中国的投资行为令一些美国官员感到担心，他们担心美国公司最终会以牺牲就业机会为代价，向中国抛售重要的资产。某些投资行为，会造成美国公司知识产权的损失。

3. 美国贸易壁垒严重。美国是最后一块没有进入的市场，也是最难进入的市场。最不开放的市场就是美国，贸易壁垒问题严重。

三、中国对美国投资存在问题的解决对策

（一）实施有利于“走出去”的法律措施

實施“走出去”战略措施不仅是企业发展的战略，同时也是国家未来发展战略。要想经济全球化、资本全球化必须制定和完善法律规章制度。美国一直是吸引外资最多的国家。中国的企业乐于赴美投资，而且美国的商界也对中国企业在美投资抱有积极乐观的态度。坦白而言，我们在赴美投资的道路上仍然存在很多法律障碍和风险。中国企业赴美投资要想取得瞩目成就，那么，从现在起企业必须广泛学习法律知识，国家要做好普法工作。

（二）中国投资在一定程度上促进美国就业

因为中国对美国投资带动就业，所以间接有利于美国经济的复苏。但是很多美国学者担心过多的外来企业会给国家安全和本土文化带来威胁。但是在大多数情况下，是不会这样的。所以我们希望鼓励这样的投资，消费品制造、健康卫生这些领域诸如此类。自2008年金融危机之后，各国都在为经济复苏尝试各种努力。尤其是美国更是为了维护世界经济霸权地位不惜任何代价。如何能够鼓励中国的商贸代表团去美国访问调查，如何提供一个有利的投资环境，对美国来说也许又是一大难题。

（三）学习和预防规避风险，必须掌握发展主动权

1. 全面了解美国的国家安全审查机制，坦然应对投资保护主义的顾虑。据统计，由于国家安全审查中国公司赴美并购往往被延误。但是这仍属于小概率事件，中国企业赴美投资不应遇到困难而退缩，应在逆境中浴火重生。

2. 熟悉并了解美国的政治和商业规则是中国企业赴美投资的必修课。中国企业不但要入乡随俗，而且还要钻研究当地的法律规章制度、政治和商业游戏规则。

3. 中美双方应当加快双边投资保护协定的谈判步伐。从中美两国当前经济现状以及双方最大利益着眼，中美两国应尽快签署双边投资保护协定，坚决反对投资保护主义、反倾销，共同推进投资的自由、自主化政策。为了加快双边投资保护协定的谈判进程，应始终坚持相互尊重、互惠互利的原则。为中企赴美投资创造一个良好的环境。

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