铁路危险品运输面临的问题及原因分析

许文清

摘 要：伴随着我国经济快速发展，人员、货物流动较以前有大幅提高，铁路作为主要的运输方式，已发挥出了不可替代的作用。通过铁路运输的货物种类繁多，其中不乏多种多样的危险品，由于危险品的运输存在诸多不安定因素，每年灾害频发，所以，严格管理铁路运输中的危险品对铁路运输安全尤为重要。分析了铁路危险货物运输过程中可能面临的问题，分析其产生的原因，并提出改进建议，目的在于改善运输环境，实现危险货物的安全运输。

关键词：危险货物；运输安全；安全隐患

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）18-0047-02

目前，我国经济进入快速发展的时期，人员、货物流动较以前有大幅提高，与其他运输方式比较，铁路运输具有其独特的优势，如：线路广、运量大、运输相对安全等。铁路运输作为主要运输方式对我国的交通运输已发挥出了不可替代的作用，并成为交通运输大动脉，铁路尤其成为大宗货物运输的主要通道，承担着更多的运输任务。而铁路运输的货物中，燃料油、液化石油气、各种化工原料等大宗货物占到了相当大的比例，并且这些货物主要通过铁路运输，并且具有易燃易爆等危险特性，一旦出现事故，极易引起火灾、爆炸、大气水体环境污染。

一、铁路危险品运输面临的问题

（一）运输道路专线存在隐患

危险品办理站及专用线的地理位置随城市化进程的加快面临严峻考验。有的专用线几经改造，或由普通货物装卸线改造而成；有的线路临时加线、延线，不具有长期性；有的多家布线，储存林立，城市缺乏长期性规划。

货物运输过程中存在诸多问题，如：危险货物托运人、办理站及专用线资质条件与技术不达标；危险货物罐车标识不清或不符合规定、安全附件质量差、技术资料不全，以及罐车超标、超载；爆炸品、剧毒品、气体、硝酸铵等重点危险货物运输控制措施落实不到位；危险货物运输安全监控系统建设推进落实不到位与日常货物运输量大之间存在矛盾；危险货物运输业务培训覆盖面与培训质量不高；危险货物运输应急预案不完善与救援能力不足等[1]。

（二）管理存在混乱

安全管理制度混乱，某些规章制度制定年限已久，不一定适合现在的新情况。在货物装卸作业安全管理中，存在部分环节制度建设不健全，致使作业过程中无规章制度可遵循，形成安全管理工作无从下手的局面，例如各铁路局之间的衔接、企业之间的衔接问题等。在装卸体制改革过程中，新体制未完全建成，旧体制又不适应新情况时，造成各铁路局管辖内的客货列车在装车、卸车过程中效率有所下降，同时，由于安检存在漏洞，造成货物运输存在巨大安全隐患。

（三）操作违反规定

由于危险货物的种类繁多，不同的危险货物对运输条件的要求不同，例如：生物制品、放射性物品、爆炸品、贵重物品、气体类物品、化学合成品或半合成品等，在铁路货运过程中，需要编组隔离、防辐射、押运、防爆等特殊要求。同时，不同危险品对运输环境要求也不同，根据危险物品品类分类，即使是同一类物品中的不同分项，运输要求也不尽相同。对于部分危险品，在运输过程中，不能编入同一列车车厢，有些危险品彼此之间也要相互隔离编组等。

在铁路运输过程中，危险品的运输有较多特殊规定，如果中途站点工作人员没有较熟悉的掌握这些特殊规定，就可能会造成在中途检查作业中，难以发现存在的问题，或者不能及时发现问题，即使及时发现问题也不知从何下手解决问题。同时，有可能会出现本身也违规操作的情况。

（四）缺乏险情处理能力

在危险品的运输过程中，一旦出现安全隐患，就要及时排查，并拿出行之有效的补救措施，一般需要两方面的因素，即具有救援经验、救援技术的救援人员和相应救援物资设备。然而，现状是铁路运输途中各站点不但缺乏专业的施救人员，而且缺乏相应救援物资设备。因此，在面对险情时难以做到有效的处理，往往会导致险情的发生或险情进一步扩大。

二、原因分析

（一）操作人员的不当操作

危险品种类繁多，性质复杂。不同的货物在运输过程中，由于各种不定因素的干扰可能会发生不同的化学变化，不同货物对于环境的适应性也不尽相同，可能会造成燃烧、爆炸事故。由于货物的不正当包装、存放在仓库的危险区域、保管不当、违反规定配装，未彻底清除装卸过程中撒漏的残留物等，可能会造成不同性质货物接触，引起燃烧、爆炸事故。

有些操作人员违反规定使用不具备防爆性能的装卸工具，或者在装卸、搬运及装载、码垛过程中不遵守操作规范，造成爆炸品的摩擦、冲击，产生局部高熱和火花，或使货物包装发生破损，造成燃烧爆炸事故。以及，在作业过程中不按规定穿着防静电的防护服，以及在雷雨、高温天气作业而又不采取相应防护措施，押运人员在押运货物时，违规在货物附近使用明火等，这些情况都极易引发运输安全事故。

（二）人员安全责任意识的淡薄

规章制度落实不到位和存在某些违纪现象的根源是安全责任意识淡薄。工作人员时刻树立牢固的安全责任意识，多些对工作认真负责的责任心，能够清晰地认识到危险品的危害程度，就会对发现的疑问多问一句、多思考一下、尽可能地多看和尽心阅读一些规章制度，这样就可以最大程度减少运输灾害的发生。

（三）危险物品运输应急预案不完善

有效的应急预案能够快速、最大程度地减少事故造成的损失，普通站点的现状是有效的应急预案缺乏，科学的管理制度落后，目前一些站段制定应急预案较为笼统，过分单一化，可操作性不强，甚至有些规章制度仅仅流于形式，停留在表面，只是用来应付检查、应付差事，处理措施未与本站实际情况相结合。危险货物发生事故时，很难快速拿出有效措施予以处理。然而，危险货物发生事故时，如果不能及时做出处理，就有可能会使事故进一步扩大，造成严重后果。同时，在发生事故时，如果启动一套与本站点不相适应的应急预案，结果往往适得其反，达不到预期的效果，进而不能把损失降低到最低的程度。

三、解决对策

（一）改进完善基础建设

加强铁路基础建设对铁路运输安全具有重要意义。近年来，对多起货运、客运事故的分析可以看出，基础设施的老化是造成事故的重要因素，基础设施包括货运站、运输线路和货物储存仓库等。《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》中的各项要求规定在危险品储存仓库中应得到严格遵守。加强维护运输专线线路及其周围环境，并且适当增加道路防护措施以确保危险品运输时的安全。同时，保养、检修运输车辆也显得极为重要，不容忽视。而对于部分有问题有故障的车应当及时检修或更换。采取适当的措施对处于有摩擦、腐蚀、侵蚀等条件下运行的设备进行维护[2]。

设计安全高效的运输策略进而提高运输过程中的安全系数。

1.采用集装箱运输危险品。集装箱运输是一种既方便又灵巧的运输方式，比起散装箱，集装箱运输具有很多优势，比如集装箱具有抗震、避风雨、避光等作用；集装箱是整体运输、整体搬运，极大方便了运输和装卸；集装箱内还可以加装冷藏设备，满足部分危险品在运输过程中对温度的要求等。所以采用集装箱运输危险货物显得尤为必要。

2.对运输过程实施检测。在危险品运输过程中，微弱的外界变化，如湿度、晃动、温度、通风等都可能引发危险货物化学性质的变化。为减小外界环境的影响，避免事故的发生，最好的方式就是实时监测运输过程。利用传感器、摄像头等及时有效了解货物动态，如果发现有影响运输安全的不安因素存在时，能够及时采取措施排除隐患。

3.建立一套详细完善的安全监控系统。此套监控系统记录危险货物的整个交易过程，以及危险品在整个交易过程中的状态。此套系统便于查询，便于登记记录，同时，其信号可以被运输危险物品的车辆无线接收，并且实现全路联网，发挥出其监控作用。

（二）加强对工作人员的教育与培训

铁路站车工作人员的素质直接影响到铁路运输安全，良好素质的养成要从思想观念转变开始，“粗心大意、得过且过”的心态不能保留，“防微杜渐、防患于未然”的心态需要积极发扬。因此，要加强各种形式的教育与培训，使每名员工都掌握相应的安全生产知识和技能。

在教育和培训的过程中，主要针对以下几类人群，一是货物运输过程中的员工，二是铁路站车货物收发点的员工，三是路外人员，路外人员又可分为铁路沿线居民和车站附近的居民、铁路车站主要负责货物运输途中的员工和铁路站车货物收发点的员工的教育与培训。对于路外人员的安全普及教育主要由当地相应政府机关和当地铁路车站联合完成。

针对不同的人群教育和培训的内容有所不同。对站车内的所有员工进行全面、全方位教育，加强学习各类常见运输危险货物的物理和化学性质、搬运和储存的方法、运输方法、发生火灾后的消防知识等。对其他参与危险品运输的人员，加强学习和掌握危险货物运输过程中的不安因素，加强学习危险品的相关知识，了解各类危险品的性质，包括物理和化学性质，以及了解各类危险品的标志、储存条件、搬运条件等。同时，所有参与危险货物运输的工作人员应该了解和掌握一套适合所在站点工作环境的行之有效的应急救援预案，对减少甚至避免危险货物在运输过程中的损失具有重要意义。

（三）加强完善相应管理机构

在现实生产作业过程中，想要达到安全生产的目的，使用作业规章制度、法律法规是重要的途径之一。在铁路危险货物运输过程中的各个岗位都建立其完善的规章制度和安全生产制度，明确各个层次、各个级别人员的岗位职责，使员工充分发挥出各自主观能動性、各司其职，保质保量地完成自己的工作。同时，行之有效的监督检查工作对安全生产也非常重要。首先，建立自我约束、相互约束机制，使员工之间相互促进，相互督促进步，发挥出员工的潜能，为更好地完成本职工作服务。其次，成立专门的工作组对违规行为进行查处，从客观上督促员工遵守规章制度。

合理奖惩机制的建立对激发员工的积极性有重要作用，在物质或精神上对于能够合格完成本职工作的人员应进行奖励，激励他们再接再厉，在接下来的工作中保持上进的劲头，继续完成本职工作。而对于在操作过程中玩忽职守、疏忽大意、不认真完成本职工作的人员，应给予相应的惩罚，造成严重后果的要追究其法律责任。总之，完善这方面的机制建设是必不可少且刻不容缓的。

以上是对铁路运输危险品过程中的不安因素、原因和解决对策的分析。希望能够为铁路危险品运输安全提供参考依据。

参考文献：

[1]官云峰.关于危险货物运输安全管理的思考[J].铁路货运，2009（2）.

[2]张增博.铁路危险品运输安全性模糊综合评价[J].交通科技与经济，2010(1).