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充分发挥农业机械推广作用 推动农村经济发展

2014-08-08杜兴才

吉林农业 2014年6期
关键词:农业发展农村经济推广

摘要:农业一直是我国经济的基础产业,是国家能够和谐稳定发展的前提和保障,农业经济健康发展,不仅能够增加农民收入,提高生活水平,更重要的是保障了国家安全和国家实力。因此自新中国成立以来,农业问题一直是国家最为关注的问题之一。要使农业经济健康稳定的增长,其中的影响因素很多,随着新农村建设的加快和农业科学技术的进步,农业机械化对农村经济增长的促进作用越加明显,所以在面对“三农”问题时,农业机械化是重要的着手点。本文对农业机械的推广与农村经济的关系进行了阐述,分析了农业推广对农村经济发展的作用,并就农业机械推广中出现的问题提出了解决意见。

关键词:农业机械;推广;农业发展;农村经济

中图分类号: F323.3 文献标识码:A 文章编号: 1674-0432(2014)-11-42-2

农业机械化过程将产生内生增长的良性循环效应,是现代农业建设的重要内容。从一定意义上说,农业现代化是农村工业化过程,其中包含农业机械化过程。从各国推进农业机械化的内容和实现农业现代化的形式看,尽管各国选择了不同的发展模式和途径,但共同点都要解决农业机械化问题。可以说,农业机械化是农业现代化的重要内容。

为了促进我国现代农业的发展,深化新农村建设,农业机械的推广近年被高度重视,2011年国家出台了《中华人民共和国农业机械推广法》,标准了农业机械推广进入了规范化阶段,从该法律文件可以看出,农业机械推广是为了更好地促进农业发展,使其创造更高的经济效益、社会效益和生态效益。

当然,作为一项复杂而庞大的工程,农业机械推广在实践的过程中也不是一帆风顺的,由于基本国情和其他因素的影响,在推广的过程中遇到了很大的阻力,而新时期的发展要求使这些问题的解决显得迫在眉睫。

1农业机械推广在农村经济发展中的重要意义

1.1农业机械推广能够有效提升农业生产效率

农业机械由于优越的工作性能,其生产能力是人力和畜力所不能比拟的,使用机械化生产,可以在更少的时间内完成更多的任务,而且对于人力要求大大降低了,因此在农业产品的生产效率上就得到了保障。另一方面,因为农业生产效率的提高,可以进一步扩大生产规模,当生产形成一定的规模后就可以进行产业化经营,而规模扩大后对于农业机械的需求又会带动推广,如此便形成一种良性的循环。

1.2农业机械推广提高了农民的生活和收入水平

从农业机械化较为发达的地区经验可以看出,农业机械推广程度越高,农民对于机械设备使用越普遍,农业发展就越快速,农村经济就越稳健,农民的收入和生活水平就越高,机械带动致富这已经是被证明的事实。从理论上来讲,首先农业机械在提高了生产效率后,必然会出现大量的剩余劳动力,这些原本从事农业生产的人群将会转入第二和第三产业中去,这样,既调节了产业结构,又能够使原本的农民能够在其他行业中取得更多的收入;其次是机械化在扩大了生产规模后,刺激了农产品的市场流通,农业产品附加价值就会增加,同时也保障了农民收入。

1.3农业机械推广可以促进产业结构调整

农业机械推广对我国一直提倡的产业结构调整有着很大的作用,一方面,农业机械化程度的提高,一定会促进机械生产等工业的发展,同时也能够促进配套服务等第三产业的发展,而第二、三产业的发展又能够反哺农业,可以毫不夸张的说,农业机械推广可以拉动我国的三大产业链条,产生连锁反应。另一方面,农业人口在机械化生产大规模使用后,必然会涌入到工业或是服务业中,为其他行业提供丰富的劳动力。总之,农业机械的推广能够有效地促进产业结构调整。

2农业机械推广中存在的问题

2.1观念落后

由于传统的生产方式影响了我国农业的发展步伐,再加上农民群体普遍文化程度不高,对于先进技术和先进的生产理念接受较慢,而且缺乏接受农业机械化的学习和培训平台,就使得很多农村地区的生产观念不能很好适应时代的发展,很多农民对新的技术和设备采取观望态度,不敢轻易尝试和使用。此外,由于缺乏市场经营理念和市场竞争意识,农民对于生产规模和生产效率的提高没有迫切的需要,这就使得农业机械化的推广缺乏足够的动力。总之,思想观念不能适应时代的发展,缺乏创新意识是农业机械推广的极大阻碍。

2.2机械配置不合理

一个地区的农业机械化程度要靠农业机械装备的数量和配套设施是否完善来评判的,我国农业机械化程度和发达国家相比较低的很重要的因素就是机械配置的不合理,一是从数量上来讲,机械设备的普及程度不高,特别是小型机具在农户中的拥有量较大;二是在比例上,大中型的设备占总数的比例较低,而小型的设备功能和效率不能达到要求,使得机械化的价值大打折扣,也不利于集约化的生产;三是相关的配套设施和配套技术不完善,在很多地区缺乏机械的维修护理等配套设施和机构,对于机械设备的使用保养技术也没有相应的进行指导和培训。上述问题使得农业机械的推广达不到应有的水平,降低了农业机械化程度。

2.3规模小,成本高

我国的农业经营长期以来规模较小,土地也较为分散,这就和农业机械大范围的推广产生了矛盾,大规模的机械化生产在广大的农村地区特别是在南方地区缺乏一定的基础。而且由于农民的生产规模较小,可以采用传统的方法完成生产,而机械运用的成本相对来讲较高,不能调动农民群众的积极性。

2.4体系不健全

在农业机械推广的过程中,往往只是提供了机械设备,而后续的服务保障体系则十分不健全。比如农业科技的普及、操作技术的指导、维修保养的培训等等都没有形成专门的机构和部门,而农民的文化知识有限,对于比较复杂特别是新型的设备很难马上使用,而没有后期服务,就给了农民不好的体验,进而降低了农民的接受程度。

3如何做好农业机械推广工作

3.1完善推广体制

政府部门要做好体制完善的主导工作,不仅要积极制定农业机械推广制度,对于相应的其他制度,比如土地流转、农村信贷、农业补贴等能够促进农业机械化的制度也要全面掌控,为农业机械推广创造良好的环境。只有建立了完善的体制,农业机械推广才有前提保障。

要改变农业机械化重北轻南的现状,对于南方的水稻、油菜、玉米等作物的机械作业要加大投入和科研力度,确保在全国范围内均衡的发展农业机械化。

要制定一个规范的机械生产的质量标准,保障机械设备在农业生产中的工作能力和生产安全,不要使质量问题成为农业机械推广的阻碍。

3.2政府要加强推广工作的财政投入和政策支持

政府是农业机械推广的主导者和宏观指导者,政府对于农业机械推广的重视程度和政策对推广质量和规模都有十分关键的影响作用,因此相关政府部门一定要做好指导和支持工作。从国家来讲,一是通过政策优惠和财政划拨的方式为农业机械推广提供优势资源。二是要做好宏观调控工作,合理的运用市场机制;从地方政府来讲,一是要做好具体引导和协调工作,搭建推广平台,协调各方利益。二是要加强基础设施建设,比如在乡(镇)建立农机推广站、机械维修服务中心等。

3.3要加强农业机械推广人员的素质培养

农业机械推广工作人员的素质是决定推广质量的重要因素,加强队伍素质建设也是机械推广的前提和保障,一是要提高推广人员的专业能力,对于要进行推广的机械产品,特别是一些新产品、新技术的了解和掌握;二是要提高推广人员的职业素养,培养耐心负责敬业的精神,并且要有实践和创新能力;三是要对于推广人员的综合素质进行强化,比如沟通协调能力、售后服务能力等等。

3.4要积极创新推广方法

为了提高推广工作的效率,扩大推广的规模,在实践的过程中要不断创新推广方法,拓宽推广渠道。比如新的农机产品和技术可以在乡(镇)地区的示范基地内进行实验和示范,以试点的形式进行推广,先让一批农民获得利益,起到带头作用后再铺开;又比如采用联合周边乡(镇),组织宣讲会或展览会,让农民有更多的机会接触和了解农机产品;如今网络的发展也给推广方法的创新提供了有利的条件,在推广过程中要多利用网络手段。

3.5要将农民作为农业机械推广的主体

农民是农业生产的主体,也是农业机械产品的直接使用者,其对于农业机械的了解和掌握程度影响着推广的质量,所以在农业机械推广过程中,一定要密切联系农民群体,结合农民的实际需要和利益进行推广,耐心做好宣传和讲解工作,使农民群体和农业机械有很好的融合。在农民购买了农机产品后,要做好售后服务,必要时可以对农民进行农机产品操作和维护的培训。

4结语

农业机械化一直是我国新农村建设的重大目标,是农业由粗放的生产方式向集约化生成转型的关键步骤,是农村经济走向市场化的明显标志,是工业反哺农业的一大象征。农业机械化不仅有助于农民提高生产效率,扩大生产规模,提高收入,而且有助于产业结构的调整,和农业经济又快又好的发展。但是在实际的推广过程中,遇到了很多困难和阻碍,因此,在推进农业机械化的过程中,一定要结合实际情况,运用科学的方法,循序渐进的使农业机械在农村普遍运用,为农村经济的发展做出更大的贡献。

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作者简介:杜兴才,镇雄县农机管理站,农业机械工程师,研究方向:农机管理与推广。

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