莲花国家森林公园的发展现状及对策

作者简介：蔡建水（1975—），男，福建厦门人,工程师,主要从事营造林及森林公园方面的研究工作。

3结语

“人类渴望自然,校园呼唤绿色”。生态绿地是现代校园生态建设的主导要素,是保护生物多样性的重要基地,是传承人类文明的有效载体。在当前人居环境日趋恶化的背景下,除采取法律、政策和工程技术措施外,以生态绿地为核心,运用生物技术手段,遵循“生态优先、功能优化、景观优美、文化优秀、特色优异、经济优惠”的“六优”理念,构建一种对校园用地及空间布局具有先导作用的校园生态绿地系统,是实现校园生态良性循环的重要途径,对于改善校园生态环境,维护校园生态安全,弘扬校园生态文化,促进人与自然和谐发展,具有特别重要的现实意义。

参考文献：

［1］ 宋兴琴,邹寿青.城市生态绿地建设新探［J］.东北林业大学学报,3003(9).

［2］ 肖创伟.园林规划设计［M］.北京:中国农业出版社,2001.

［3］ 陈自新.城市园林绿化与城市可持续发展［J］.中国园林,1998(5).

［4］ 俞孔坚.景观与城市的生态设计:概念与原理［J］.中国园林,2001(6).2.3经费不足

莲花国家森林公园成立至今,政府没有投入一笔专门用于公园建设的资金,在年度财政预算上也未将其放在应有位置。公园各景区的基础设施建设只能搭政府专项资金投入的便车,如通往金光湖景区的道路建设只能搭政府“村村通公路”政策的便车。小坪景区内景区道路的建设只能借助林业部门修建森林防火通道的资金。

公园经费不足的现象导致各景区无法按原先预定的目标完成各项建设,搭便车现象又导致景区无法按总规及详规的规划进行开发。于是莲花国家森林公园的发展就出现了有多少钱,就办多少事,有什么钱,就办什么事的无序发展现象。

2.4经营性质及经营类型定位不准

公园的主要客源是周边城市里中等经济收入的工薪阶层家庭,他们一般较少有公费旅游的机会,也没有较长的假期,消费承受能力不是很高,但他们向往清新的空气,自然的环境,需要在紧张工作之余调节一下精神和情绪,而莲花森林公园正好可满足他们的需求。相对于其他旅游区,莲花国家森林公园没有奇山异水,也没有丰富的人文古迹,但却有全厦门质量最好的空气,凉爽宜人的气温,纯洁古朴的民风,地道的闽南茶文化。因此,莲花森林公园经营类型应定位为大众化的休闲渡假型旅游区,而绝不应定位为游览观光型旅游区。

3莲花国家森林公园发展对策

3.1统一管理体制

根据上述规定,莲花国家森林公园的管理机构应由厦门市同安区农业与林业局负责主管,可以成立由小坪林业试验场(国有林场)为主体的森林公园管理机构,负责森林公园的规划、建设、经营和管理。莲花国家森林公园内的所有景区的规划、建设、经营和管理都应该服从该管理机构的管理。这种管理机制,可以避免现有的条块分割,多头领导,明晰森林公园的管理权归属,且有效发挥监督作用,可以防止风景旅游区资源的过度开发,避免风景旅游区的环境破坏。

3.2整合资源、改革机制

我国现有旅游区经营管理模式国家直接经营管理模式和市场化经营管理模式两种。国家直接经营管理模式就是国家集旅游区的所有者和经营者于一身,景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担,景区的门票及其他旅游项目由国家定价(一般定价很低),收入上缴国家。市场化经营管理模式就是将所有权和经营权分离,真正把风景旅游区作为一项产业来对待,将其作为独立的主体推向市场。根据莲花森林公园的客观情况,应该采取市场化经营管理模式,即把5个景区的所有权与经营权分开,各景区把森林资源交给管理机构统一管理,管理机构根据市场机制招商引资,开发经营,各所有权人根据景区资源分配收益。该做法可以避免各景区各自为政,一个景区一套经营方法,并且才能更好的发挥各景区的优势,做到取长补短。

3.3争取资金并引进人才

目前莲花国家森林公园的重要任务是争取资金。莲花国家森林公园在引进资金的做法可以有:首先,引起政府重视。利用近年来厦门市政府重视发展旅游业的契机,在招商引资方面取得支持,通过政府加大宣传力度,拓宽引资渠道;其次,制定一套符合莲花国家森林公园实际情况的招商引资的方案,消除投资者的后顾之忧,疏通融资渠道。

人才是发展的前提,有了人才,公园的发展才能有所作为。针对目前的情况,莲花国家森林公园引进旅游业人才方面应加大力度。通过政府支持;制定有效的人才引进机制;加大人才引进资金的投入。只有解决人才匮乏的问题,森林公园的经营才能按照市场机制的规律有序发展。

3.4准确定位经营性质及经营类型

莲花国家森林公园应准确定位经营性质及经营类型,把握经营方向。做好这点要求莲花国家森林公园管理机构做好以下方面工作:统一管理,即所有景区的经营管理严格由公园管理机构负责,景区项目投资商要严格按照公园管理机构的要求开发建设,不得建设与公园经营类型不符的项目。所有权与经营权分离,各景区资源所有人不参与景区的日常经营管理。严格按照总规确定的方向开发建设。

4结语

只有解决好上述问题,莲花国家森林公园的发展建设才会有一个统一的指导思想,各景区才能合理分工,各景区才能发挥各自优势,互补不足,资源共享,达到经济效益的最大化。

参考文献：

［1］ 柯拥军.厦门莲花国家森林公园林相景观改造技术探讨［J］.安徽农学通报,2010(11):217~218.

［2］ 陈国瑞.莲花国家森林公园文山景区人口区规划设计构思［J］.林业勘察设计,2005(2):31~33.

［3］ 严洪福.厦门莲花国家森林公园风景资源评价及开发利用条件分析［J］.