着力打造“三型”团队 服务经济社会发展

庄长宁

近年来，汉中市局紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实加大审计执法力度，在保障地方经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。2012年，市审计局被审计署授予全国社会保障资金审计优秀公务员集体；2013年，被市委、市政府评为综合目标责任考核优秀部门；4年来，共有6个审计项目获得全国优秀审计项目， 17个审计项目获得全省优秀审计项目；向纪检监察机关、公安部门移交案件线索38件，结案30件，其中2013年移交案件线索25件，结案17件，一人被追究刑事责任，20多人被给予党纪政纪处分。

一、坚持以“学”提素质，着力打造学习型团队

坚持“人、法、技”建设与审计工作协调发展，把提高审计干部队伍素质作为推动审计事业发展的着力点，把学习作为机关建设的主旋律，积极创建学习型团队。一是领导垂范，带头学。局党组要求班子成员每人每年至少在省级刊物或主要领导批示、批转理论文章、调查报告2篇以上，科级人员1篇以上，年终实行硬考核。二是科学安排，广泛学。深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念；及时掌握国家经济发展的大政方针和整体思路，全面提高战略思维、创新思维和辩证思维能力；积极学习现代审计业务知识，开展审计理论研究和业务创新。三是建章立制，鼓励学。建立以职业为中心、业务能力为标准、工作实绩为导向的考核评价体系及激励机制，对于学习成绩突出，自觉提高职称和学历档次的干部，除了给予一定的物质奖励外，在干部使用评优等方面给予倾斜。四是搭建平台，引导学。着眼改善审计队伍结构和干部成长进步,2013年提任了1名正县级和1名副县级干部，有 15名优秀审计人员成长为科级干部，提振了全局干部的信心和工作热情，形成了比、学、赶、帮、超的良好风气。

二、坚持以“干”履职责，着力打造务实型团队

牢固树立科学审计理念，以“实干兴审、空谈误审”的态度服务于经济社会发展的大局，扎实开展各项审计工作。一是紧紧围绕市委、市政府工作中心，超前谋划审计工作，及时调整审计计划和工作目标，使审计工作更好地服务于汉中经济社会发展。二是不断深化财政审计工作。突出抓好预算执行审计和县级财政决算审计。三是突出抓好政府投资审计。下发了《汉中市政府投资建设项目审计监督办法》等文件规范政府投资项目审计。2013年全市共审计政府投资项目530个，审计项目资金总额23.07亿元，核减工程造价3.04亿元。四是突出抓好经济责任审计。制定下发《汉中市关于加强经济责任审计工作的意见》，建立了组织、纪检部门联合进点制度，创新设计了自查符合性测试表，有效提高了审计工作质量和效率。五是突出抓好信息化建设及技术应用。2012年以来，全市共投入信息化建设资金320余万元，使市县审计机关信息化办公条件和环境得到了大幅提升。扩大计算机审计覆盖面，市局计算机审计覆盖面达到100%，并率先在全省建立了审计数据分析室和分析团队。六是突出抓好成果转化。坚持“审、帮、促”相结合，注重在解剖“麻雀”中分析和归纳具有普遍性、规律性和倾向性的突出问题，注重在揭露和查处违法违规问题的同时提出标本兼治的审计建议，促进了各级各部门资金管理水平和使用效益的提高。

三、坚持以“严”改作风，着力打造廉洁型团队

坚持把作风建设作为重中之重，认真贯彻落实各级关于改进工作作风的规定制度，健全完善机制，树立了政治坚定、纪律严明、作风扎实的审计干部队伍良好形象。一是完善作风改进机制。坚持内抓管理、外树形象，从抓作风纪律入手，改进机关工作作风，促进审计干部队伍作风明显好转。二是完善风险防控机制。健全完善审计立项权、审计权和审理复核权相互分离制衡的监督制约机制，实现了廉政建设与审计质量管理要求的有机融合，有效防范和化解了审计风险。三是完善监督检查机制。坚持强化内部监督和外部监督相结合，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信来访制度，广泛听取群众意见，促使广大审计干部不想违纪、不敢违纪、不能违纪。四是完善以廉保审机制。始终把廉政纪律作为“高压线”，将廉政建设工作延伸到审计工作各个环节，建立健全审前预防、审中监控、审后处置廉政防控机制，采取重大审计项目纪检组全程跟踪、日常审计工作随时抽查检查，使党风廉政建设和审计工作两不误两促进，共同提高，共同发展。