模式创新在路上

易珏

形成可复制，可推广的道路，并不在于推出多少优惠的政策措施，而在于一种管理模式的创新。

问：上海自贸区成立后有何实在的利好？

答：根据现有的政策措施，对中国企业境外投资也会有影响，比如审批制改为备案制等等，对企业投资的流程简化，办事效率上的提高。相比而言，相关政策对吸收外资的影响更大一些。但上海自贸区的主要作用是中国对外开放的实验，也是中国下一步改革的试验，

问：您认为现在出现了好的成效吗？

答：半年时间很短，效果还没有明显的体现，很多措施还没有达到预期的目的，还处在不断的调整阶段。一方面是政策需要时间来完善，一方面企业在熟悉和了解政策后，开展相应的经济活动，这需要有一个周期和步骤。

问：各界对政策的落地有很多期待或者不满，您怎么看？

答：上海自贸区是基于上海原有的几个保税港区基础上建立的，具有上海特色的尝试，但这不是放之四海而皆准的。如果说这些政策已经非常开放了，这种期待也不完全正确。形成可复制，可推广的道路，并不在于推出多少优惠的政策措施，而在于一种管理模式的创新，这才是自贸区设立的初衷。

问：您如何看待上海自贸区的改革进程？

答：自贸区的改革可以说是牵一发而动全身。因为一旦把自贸区的某些领域改革推动太积极，可能会对我们整个国家的金融体系和金融市场产生较大的冲击。自贸区出台的金融政策实施难度不小，必须循序渐进稳步推进。

问：现在各地都在踊跃申请自贸区试验，上海自贸区模式是否会推开？

答：短期内可能还是以上海为龙头。首先，上海处在国际化、国际贸易金融的前沿。

其次，中央在上海设立自贸区的考虑之一就是控制风险，在一个地方先行先试，在此过程中，能够得到一些成绩，一些成功的经验或者教训，从而对可能的风险也有了更清晰的认识。因此，从这个角度来说，可复制，可推广，以后一定要推开，但是推开的速度肯定不会太快。

问：您如何看待沪港通？

答：沪港通的目的就在于推动人民币国际化。美元是世界的储备货币，因为现阶段美元是最安全的货币。要推进人民币国际化，人民币就必须成为“避风港”式的货币。

问：入驻自贸区给企业带来哪些便利？

答：负面清单对刺激中国经济的下一轮发展，尤其是服务业的发展，会有很大的帮助，弘毅也受益于此。我们在注册上海自贸区的基金时，仅用了一张表，一个窗口，就注册成功。弘毅用人民币投美国公司，有许多国际竞争对手，但完全没有因为审批方面的时间成本或不确定性造成竞争力下降。相反，我们不仅成功投了，而且是领投，这是自贸区带来的便利。

中国的金融行业在现在及未来的大资管时代，都需要适度的监管，因为这涉及到对公众和股东的利益保护不足以及系统性风险的避免。但政府实施监管的方式，一定要能跟上业务的需求和时代的发展，同时也要有很强的专业性，上海自贸区就是对政府监管方面的一个很好的试验。

问：下一步自贸区的开放建议是什么？

答：人民币国际化的进程中，有几个很重要的点可以开放，其中一个就是资本项下的开放。现在3亿美元以下人民币从自贸区走出去已经很快捷了，但外资入华依然需要多个部委的审批。

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