易鹏：新型城市化是国家安全的重要内容

城镇化的背后是制度改革问题，牵扯到户籍制度改革、财税体制改革、土地制度改革等，城镇化工程是系统化工程，牛鼻子工程。国家总体安全观的背后，内忧外患中间，当前最重要的是要把内忧解决掉。目前新型城镇化要往前走，必须要推进公平正义。

现在京津冀一体化过程中，采用赶人的方式，公共服务差距越来越大的情况下，人能走吗？尤其是80后的这些农民工，现在全国有2.6亿农民工，让他们回到农村也不会种田了，他们也不会回去的，宁愿在城市里忍饥挨饿也不愿意回去。我们以前用户籍来控制人口，但是北京过去的十年中，用户籍来调节人口的方式证明失效了。北京现在2110万常住人口中，有800多万人没有户籍，他们愿意到北京来，因为北京是华北地区生活成本最低的城市，而机会、公共服务水平是最高的。按照正常人的思维，会源源不断的往北京走。京津冀一体化，要减缓人口增长，而不仅仅是控制人口增长。

新型城镇化牵扯到国土安全当中因地制宜的问题，在边疆地区，不单要考虑经济问题，还有政治问题、国土安全问题、民族和谐的问题。新疆的城镇化问题也要提上日程，我去喀什调研的时候感觉到，南疆的公共服务水平比较差，我们能否采用远程教育、远程医疗的方式提高当地的公共服务水平？如果用现在的方式培养当地的公共服务水平，这个时间非常漫长。还有交通问题，新疆有166万平方公里，按照现在的交通条件是不够的，南疆生产的很多好东西要运到内地去，困难很大，喀什到乌鲁木齐就有1500公里，物流成本很高。所以在新疆，国家还是要加大投入推动新型城镇化。（作者系中国国际金融论坛主任）endprint