彭光谦：我国海洋战略渐趋主动

海洋方向的斗争，尽管有很多惊涛骇浪，但反映了我国战略主动权的增加，表现出我国的海洋斗争开始扭转被动的态势。

钓鱼岛打破了上世纪70年代以来40余年日本事实上单方面非法控制的局面。日本钓鱼岛购岛闹剧给我们提供了一个切入点，让我们从此实现了常态化的巡航和武装共处。钓鱼岛事件，美国分化了中日，而日本通过煽动国内极端民族情绪，推动右翼化。虽然在战略上日本赢了，但战术上，我们却有了进入钓鱼岛的切口。

和菲律宾的岛屿之争，常年以来中菲之间呈现拉锯之势，利用2012年的黄岩岛事件，我们没有费一枪一弹，实际上对黄岩岛完全控制。如果菲律宾不闹事，我们进去没有抓手，没有切入点，在这方面我们也是有所收获的。东海防控识别区的果断出台也是我们主动权增加的一个表现，美国邀请我们参加环太平洋演习，这证明它起码默认了东海防控自卫区。这进一步扩大了我们在东海的战略防御空间，扩大了战略防御的纵深。

另外，“981”战略钻井平台挺进西沙，迈开了南海自主开发的第一步。“981”战略钻井平台的进入看起来是一个经济行为，实际上也是主权的显示，是在用经济开发显示我们主权存在。特别是“981”是深井平台，目前其它国家的一千多口油井都在周边比较高的地方，“981”是在锅底，其它的都在锅边上，这口油井一生产，其它油井的产量都会受影响，这是特别实在、特别有效的一步。

美日菲越，他们想绑架东盟，利用东盟干预南海问题，事实上，在南海这个问题上，东盟的态度并不一致，最近新加坡总理李显龙在美国答记者问的时候，特别谈到这一点：“中国主权被宣誓，是以国际法出现以前的历史为依据，这个论点有一定的合理性，这个客观的声音应该出来”。美日菲越气急败坏，虚张声势，越显示出他们内心的焦虑，其行为并没有对我们海洋权益造成进一步的、实质性的损害。

总的来看，在南海，在东海，博弈空间是增大了，而不是缩小了，我们的手段增多了，灵活了，而不是减少了。一段时期以来，我们的海岛被侵占，海域被划分，海洋资源被掠夺的势头被制止，而且开始逆转，这是中国宣誓海洋权益的一个转折点。 （作者系中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长、少将）endprint