我国农业合作社的家庭保障功能

摘要：农业合作社的发展，不仅是农业发展的要求，也是市场经济发展的要求。其在一定程度上能有效提高农民收入，促进农民增收，保障农民的家庭生活。但是目前，我国农业合作社在其发展过程中存在着一定的问题，需要国家、政府以及地方各相关部门给予积极的鼓励及支持，同时，合作社本身也要积极努力，不断创新自身的发展。

关键词：农业合作社；家庭保障；可持续性发展

中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-05-1

1 农业合作社的概念及特征

1.1 农业合作社的概念界定

农业合作社是基于农村家庭承包制之上，由提供或者是利用同类农产品的农业生产经营者或者是生产经营服务者组织，在自愿、民主的基础上所形成的互助性经济合作组织。农业合作社是市场经济的产物，它是市场竞争中处于不利地位的弱小农业生产者为了改善生产生活条件，谋取共同的经济、社会利益，在平等互助的基础上，自愿联合起来建立的一种农业合作组织。新时期的农业合作社就是农民专业合作社。

1.2 农业合作社的特征

1.2.1就组织构成而言 合作社以农民作为经济主体，主要由进行同类农产品生产、销售等环节的农民、企业、事业单位联合而成，农民至少占成员总人数的80%，从而构建起的新的组织形式。

1.2.2就所有制结构而言 合作社在不改变家庭承包经营的基础上，实现了劳动和资本的联合，从而形成了新的所有制结构。

1.2.3就收益分配而言 合作社对内部成员不以盈利为目的，将利润返还给成员，从而形成了新的收益分配制度。

1.2.4就管理机制而言 合作社实行入社自愿，退社自由，民主选举，民主决策等原则，建构了新的经营管理体制。

2 农业合作社的家庭保障功能

农业合作社的家庭保障功能主要体现在促进社员生产增收以及提高农民素质和生活质量两个方面。

首先，合作社在促进社员农业生产增收方面，主要体现在保证农业生产以及为社员提供科技指导，使社员能够运用先进的农业生产技术进行农业生产，从而增加其农业生产产量。

其次，农业合作社主要通过农业知识以及现代生产技术的培训，培养出会经营、有知识、懂技术的现代化新型农民。同时，一部分合作社还加强了对其成员市场营销、财会管理、经营服务等相关知识的培训，使农民经营管理、市场营销、农业生产、现代技术等各方面的能力得到全面的提升。提高了社员的生活质量，进一步保障了其成员的家庭生活。

3 我国农业合作社家庭保障中存在的问题及对策

3.1 农业合作社在家庭保障中存在的问题

3.1.1 农业生产方面

3.1.1.1产品科技含量低，竞争力弱 目前部分农业合作社的农业产品科技含量较低，对农产品深加工方面未曾涉足，导致农产品附加值较低。此外，部分农业合作社的品牌意识不强，农业活动局限在生产环节，如种植或者是栽培等，而对于现代先进的农业生产技术或是农产品新品种则很少投入资金予以引进。

3.1.1.2 合作社总体规模较小 我国农业合作社的总体经济实力较弱，并且总体上发展不平衡，农业合作社规模较小，在一定程度上也制约了农业机械化以及规模化的生产。

3.1.1.3合作社指导农业生产的专业技术人员数量不足，水平较低一部分农业合作社没有足够的专业技术服务人员，部分技术人员学历层次较低，限制了相关新技术的推广。一些专业技术人员思想比较守旧，不仅没有掌握现代科学技术，并且还未进行积极主动的学习。

3.1.2家庭生活方面 大部分社员基于收益的出发点，会将其家庭资金尽可能多地投入到合作社，这就造成了在投资失败时社员家庭生活的困难。此外，一部分合作社对其收益不能进行合理有效分配，对社员的家庭生活不能形成有效的保障。

3.2 问题解决路径

3.2.1对合作社合法权益予以保障 对农业合作社的合法权益予以保障的重要手段，就是加快合作社相关法律法规及政策的制定，进一步明确农业合作社的经济主体地位，保障合作社的各项基本权利。

3.2.2加大金融支持力度 各地农业银行以及其银监部门要对相关的职能部门予以协调，使农业合作社能获取其发展所需资金。同时，各地政府还应当制定出针对于农业合作社的贷款扶持办法，推动农业合作社利用其不动产进行抵押贷款的方式。

3.2.3加强人才培养与能力培训 农业合作社要与地方各大中专院校、农业科研所以及管理人才培训机构加强合作，对合作社所需要的各类人才进行积极培养。必须要结合农业合作社的发展实际以及合作社所在地的资源优势进行培训课程、培训方法的设计。

3.2.4树立品牌意识，增强产品科技含量 合作社要积极引进新工艺及新设备，拉长产业链，纵向发展农产品深加工产业，发展多条不同的产业链，基于市场的需求对不同的产品进行积极推广，进一步增加产品的销量。

此外，合作社应当树立起现代品牌战略意识，结合当地资源优势树立起合作社特色品牌。合作社内部成员要做到产品包装以及品牌标识的统一，以“一社一品”为前提基础，大力实施 “一类一品”、“一业一品”等品牌发展战略。

参考文献

[1] 胥爱贵.韩卫兵.对农村新型合作经济组织的调查和思考[J].农业经济问题,2001,(3).

[2] 米新丽.我国农业合作社法律问题研究[M].对外经济贸易大学出版社,2013.

[3] 季玉福.农民专业合作社规范化建设[M].中国农业科学技术出版社,2012.

[4] 张广花.合作社经营实务[M].浙江工商大学出版社,2013.

[5] 郭艳芹.如何经营合作社[M].广东经济出版社,2013.

作者简介：郭璐，本科学历，长春工业大学社会保障专业，研究方向：社会保障。