企业廉政文化建设

王立新+++

十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作不断深入，企业领导人员的廉洁自律意识不断强化，对促进企业改革与发展起到了重要作用。然而，由于新形势下一些企业领导思想认识和管理体制等方面的原因,也带来了新情况和新问题，部分企业领导在经济建设大潮中经不住金钱和腐朽思想的诱惑，纷纷落马，给家庭和社会造成不良影响。加强企业廉政文化建设工作任重而道远。

一、企业廉政文化的内涵及作用

廉政文化是指关于廉洁从政和廉政建设的文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和。相应地，企业廉政文化是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。企业廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，在企业党风廉政建设和反腐败工作中具有非常重要的导向、辐射、凝聚、约束作用。

二、当前企业廉政文化建设存在的问题

第一，思想认识不到位。在观念层面上，广大党员干部和员工对企业廉政文化建设的重要性缺乏足够的认识，造成领导意识有偏差、党员干部欠主动、员工概念较模糊等现象。

第二，体制机制有待完善。在组织层面上，企业廉政文化建设的体制、机制还不够健全，缺乏有力的领导体制和有序的工作机制，制度建设滞后。

第三，方式方法有待改进。在工作层面上，廉政文化建设还需要从扩大教育对象范围、创新内容形式、营造浓厚的宣传氛围入手，进一步改进和提高方式方法。

三、加强企业廉政文化建设的有效途径

第一，强化教育，筑牢思想道德堤防。

一是加大宣传力度。首先，要加强领导，充分认识到廉政文化对企业发展的重要性。其次，摒弃廉政建设“无用论”思想，激发各方参与的热情。

二是建立长效机制。企业应将廉政文化建设纳入重要议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。建立和完善“党委纪委抓，部门各负其责，大家共同参与”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。

三是丰富内容和形式。加强企业廉政文化建设，必须积极拓展教育形式，创新活动载体，贴近实际、贴近生活、贴近群众，有声、有色、有形、有情，不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力。

第二，完善机制，落实廉政各项任务。

一是进一步完善“一岗双责”机制。企业各级党政领导班子要坚持“一岗双责”，既对企业的生产经营负责，又对企业的党风廉政建设负责。把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者，像抓生产经营任务一样，认真考核和奖惩。

二是进一步完善权力制衡机制。对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求，进行合理分解和有效制约，防止权力过分集中，保证权力的授予和运行受到必要的控制，防止权力行使的失范甚至被滥用。同时，加强对企业决策的过程制约，最大限度地减少企业经济损失，避免给企业发展带来后患。

三是进一步完善自我约束机制。领导干部不仅要严格遵守关于廉洁自律的各项规定，而且要以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自身的行为，增强自身廉洁自律的内在动力。

四是进一步完善查防结合机制。坚持防范与查处并举方针，实际工作中对党员干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话，及时提醒和教育，针对一个时期党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题进行警示谈话，对群众反映的党员干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理。

第三，各方参与，形成整体监督合力。

一是充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规，发挥政治核心作用，保证和监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行。

二是充分发挥纪检监察部门的职能作用。纪检监察机关开展党风党纪监督，既是坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。

三是充分发挥工会组织的群众监督作用。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式，国有企业要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、企务公开制度。特别要注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。

在维护企业发展稳定的大局中，企业廉政文化建设必须从源头上着眼，在治本上下功。