行业协会参与高职教育校企合作途径机制研究

方俊++梁师俊

摘要：校企合作作为高职教育“工学结合”模式的有效途径，已成为广大高职院校积极推行的措施。行业协会通过积极参与校企合作，实现有效的行业指导，并通过密切合作使高职院校与行业企业获得双赢。

关键词：行业协会；高职教育；校企合作；机制

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2014）07-0069-03

“工学结合、校企合作”的教育模式，已成为现阶段我国高职教育改革和发展的基本方向，是目前高职院校为满足社会人才需求而实施的主要办学模式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中更明确了“建立健全政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育办学思路，“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”成为行业企业参与职业教育的坚实依据。目前，高职教育校企合作的研究已有很多成果，如校外实训基地机制研究、兼职教师队伍研究等，但行业协会参与高职教育校企合作途径机制研究还比较少，而且集中在政策管理方面。

行业协会参与校企合作需政策支持

按国际上分类，行业协会是介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其提供服务、咨询、沟通、监督、公证、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列。

国外的行业协会对教育的贡献，更多地表现在行业标准的制定、行业准入培训等，教育围绕行业标准制定相应教程，从而提高行业从业人员的职业素质和职业技能。日本铃木株式会社的部分配套企业形成的“团地协”，就是聚集在某一区域共同为铃木株式会社配套生产产品的企业间协会，该协会负责对成员企业新进员工进行集中培训，协调共同面对的困难，寻找发展成长的对策。

我国行业协会大体上有两种类型：一种是民间自发成立的具有自律性的行业协会，如美容美发行业协会、家具行业协会等，这类协会的工作是克服行业内无序竞争，促进行业内企业共同发展；另一种是政府行业部门领导下的、带有官方背景的行业协会，如市政行业协会、建筑业行业协会等。前者数量众多，更多地体现出企业间的纽带作用；后者数量占少数，但相对拥有话语权。

相对于发达国家的行业协会，我国的行业协会参与高职教育校企合作方面还有较大的差距，需要国家在政策方面予以支持。因此，国家对行业协会应正确定位并提供必要的支持，使行业协会具有“行业指导”职能，通过与高等院校强化协作，使行业协会具有为企业服务的能力。

行业协会参与校企合作的机制研究

（一）“校会融合”机制

在我国，很多高职院校是由政府行业主管部门下属的中专升格而来，原来是典型的计划经济下的行业办学。在市场经济条件下，由于其与行业有特殊的紧密关系，完全有可能在主管部门支持下通过行业与高职院校合作，组建职业教育集团，达成教育资源集约化办学，实现资源共享、多方共赢。例如，浙江建设职业技术学院在浙江省建设厅支持下，通过与浙江建筑行业协会协作，组建了拥有45家成员单位的浙江省建设职业教育集团，以校企合作、工学结合、合作教育等形式，通过加强政府、职业院校、行业协会、企业、科研机构间的合作，整合教育资源，突出整体优势，强化行业特色，形成以地方经济支柱产业为依托，以建设类职业院校为主体的多层次、立体化办学体系，发展成为集团化的职业教育品牌。通过深入实践校企合作办学模式，广泛开展从企业员工到高管的职业培训，积极参与行业标准、工法的编制与推广，参与企业文化建设，建立和完善职教集团资源信息网络，积极为社会主义新农村建设服务等，取得了全方位的进展，已建有3个合作办学的学院和多个订单班，成绩斐然。

（二）“协会进校”专业对接机制

浙江建设职业技术学院市政工程技术专业于1990年开始招生，是浙江省内同类专业中建设历史最长的专业。培养目标是从事城市道路、桥梁、市政管道工程及隧道工程施工管理、设计、质检、监理、造价管理、资料编制与管理等工作的高素质技能型人才，2010年被评为浙江省特色专业。

浙江省市政工程协会是具有独立法人资格的非盈利性社会团体，现有会员单位348个，包括国有和民营的市政、基础设施建设、设计、施工、养护、监理、质量监督、技术培训、科研教学、咨询中介、市政产品、市政机械、工程材料生产等企事业单位。协会在加强会员联系，沟通会员与政府、协会与政府及社会的联系，促进行业经济发展方面发挥了桥梁和纽带作用，并承担行检抽查、工程评优、人才培训、交流信息、技术服务、横向联系、加强协作等职能。

近年来，浙江建设职业技术学院市政工程技术专业与浙江省市政工程协会密切合作，在课程体系建设、校内外实训基地建设、专业资源库建设、企业人才培训、技术服务等方面开展广泛合作，协会会长近年来担任该专业教学指导委员会专家委员。为更好地培养市政工程方面优秀学生，该专业组织成立了浙江省市政工程协会浙江建设职业技术学院分会，通过选择优秀学生参加协会活动、了解行业发展最新资讯、学习最新相关行业标准，为就业单位提供具有良好行业视野的优秀学生，为优秀学生创造更好的发展平台。

开展协会进校园举办行业质量管理（QC）活动，是提高质量、降低消耗、提高企业经济效益的重要途径。而开展以改进工程质量、提高效益及建立文明高效工作环境为宗旨的QC活动，是企业质量管理的重要内容和有效方法，起着“加速器”和“催化剂”的作用，两者相互促进，相得益彰。通过协会进校园举办行业QC活动，树立学生的全面质量管理意识，有利于就业后尽快融入企业；QC小组本质就是基层组织中的质量改善小组，围绕解决生产一线的质量、技术等问题开展活动，有助于学生认识生产一线新技术、新材料及新工艺的应用情况，培养学生分析问题和处理问题的方法、技巧、能力。

根据行业协会的要求与标准，高职院校可以设立行业相关职业资格培训点和考点，共同制定培训教材和考核大纲。这样，既可以满足行业对人才的需求，又能充分利用高职院校的教育教学资源为企业服务；既能推动高职院校教育教学改革，又能方便在校学生提高职业技能并及时获得职业资格证书，保证“双证书”毕业。

通过积极参与行业协会各项活动，浙江建设职业技术学院市政工程技术专业成为省内同类专业的佼佼者。在2011年麦可思公司对浙江建设职业技术学院各专业进行的毕业生调查中，市政工程技术专业毕业生获得竞争力第一的好成绩。目前，该专业正在与行业企业合作，积极探索“项目部制”教学模式改革。

（三）“校会兼职”机制

为更好发挥各行业以行业自律互助为目的设立的行业协会的优势，融合各种社会力量，优化高职院校资源配置，使学院与行业协会和企业的合作更加密切，高职院校各专业与行业协会的合作必须更加深入，高职院校的专业带头人可以在行业协会中担任职务，成为行业领域专家，专业教研室与协会企业成立合作小组，进行行业标准的制定工作，以行业协会为桥梁，对企业进行辐射服务。

同时，行业协会在“双师型”专兼结合教师团队建设中发挥建设性作用，为中小企业参与高职教育提供条件。通过充分发挥学校专任教师和行业企业兼职教师的各自优势，逐步实现通识课程、专业基础课程及教学设计主要由专任教师完成而实践技能课程主要由具有高技能水平的行业企业兼职教师完成的机制。

（四）校会企共建技术服务平台机制

目前，高职院校已储备了一批具有较强实践工作能力的“双师型”教师，许多教师在行业企业担任兼职工作多年，这种“双师型”的科研团队非常贴近企业的实际需求，能为广大中小企业带来直接利益。中小企业在发展中普遍存在技术力量薄弱、转型升级困难的问题，对实践经验丰富的科研团队有着直接的需求。

高职院校通过与行业协会合作，联合学院、行业协会、企业多方力量组建技术服务平台，使之具备对协会内企业进行科研、生产、培训的服务能力。借助于行业协会的服务管理功能，以独立法人形式对协会内企业进行有偿服务，使行业协会真正成为校企合作的坚强纽带。

在全球化竞争日趋激烈的情况下，粗放式企业经营的神话时代已告终结。要持续保持区域经济的良好发展趋势，行之有效的行业管理及具有强大能力的科技服务支持是必不可少的。因此，高职院校、行业协会、企业共建技术服务平台机制是非常必要的。

行业协会参与专业人才订单培养研究

目前的“订单班”模式由于单一企业吸收人才的持续能力有限难以为继，高职院校专业与行业协会建立紧密的合作关系，充分发挥行业协会的纽带作用，可以建立“协会订单班”。首先，协会与会员单位联合进行未来五年乃至十年的中长期人才需求调研；其次，根据调研情况，会员单位委托协会与专业签订“协会订单班”人才培养协议；再次，在人才培养过程中，根据行业技术发展情况，协会参与人才培养目标制定、课程设置、考核体制确定；最后，培养的人才由协会在各相关会员单位中分配。

行业协会参与专业人才订单培养的意义在于：第一，真正以行业企业的职业技能标准作为专业人才培养的依据，人才培养更具有针对性、有效性；第二，解决目前企业模式“订单班”开办一届后由于人才需求缺乏持续性而难以为继的困境，众多企业的参与可以保证人才需求的持续性；第三，提高了行业协会对会员单位和社会的服务能力；第四，可以深化专业与行业协会、企业的相互渗透，部分教学可在企业进行，学生直接参加一线生产，开拓学生的就业渠道，学生也能更早地学习企业文化和企业标准，提高了学生就业后服务企业的能力。

结语

探索具有中国特色的校企合作之路，在政府完善政策基础上，充分发挥具有行业管理职能的各级行业协会在行业指导中的作用，职业教育必将成为社会经济发展的稳定器。

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（责任编辑：杨在良）