商会领袖 参政议政

毋庸置疑的是，随着商会的影响力越来越大，已经逐步到了参政层面。最主要的方式就是通过商会中当选的人大代表或者政协委员参政议政。

全国人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强，担任包括浙江省民营企业发展联合会执行会长、杭州市总商会兰溪商会会长在内的多家商协会的执行会长、副会长职务。他在今年两会中，提出了不少的议案。而在2013 年的两会期间，胡季强提交6 件议案，其中4 件列入人大正式议案（2 件转为建议），4个议案中，有3 个议案在去年的修法、立法过程中被充分吸纳，其中关于个人信息保护立法的议案还被列为本届人大五年立法规划。

某商会秘书长告诉本刊记者，按照商会企业会员多少、产值、带动就业等影响力大小，一般的情况下政府给商会都会有一名人大代表、两名政协委员的名额配置。

商会领袖担任人大代表、政协委员，不仅是在全国一级，在省市区县各级更是普遍。各行业商协会商业领袖的代表同样占据了不少的席位，成为“异地”政协委员、人大代表。

这些遍布全国各省市的协会、商会主要领导、会员等担任人大代表、政协委员，日益成为商协会展现影响力的一种方式。由商会领袖担任的人大代表或政协委员，因投资企业促进经济发展，拉动当地就业，往往在提出议案时，不仅对自己所在团体和行业利益的争取和维护，同时也为当地的政治、经济、民生等领域的影响力也在日益增强。

中国中小企业协会副会长、温州中小企业发展促进会会长周德文曾经担任民进温州市委副主委、温州市政协常委，他向《中国民商》记者举了一个例子。周德文代表民进温州市委，以市政协常委的职衔，在温州市政协七届三次会议上，建言政府“尽快建立中小企业贷款担保机构”。这个发言引起了在主席台上就坐的两位政要——温州市长和市政协主席的注意。两位市主要领导当场交换意见，市长作了简短但有力的批示。次日，市政协主席主动给周德文打了一个电话，叫他略略修改一下他的发言。两周后，温州市政府的相关部门主要领导约请周德文及与此相关的人员座谈。

会后四日，温州市政府常务会议讨论同意打造中小企业担保机构，并决定由政府一次性资助300 万元，启动整个项目。

在政府部门任职的知情人士陈涛说，对一些重要的商会，政府也会有意识的安排商会领袖和重要的负责人担任政协委员、人大代表等职务。“之所以如此安排，目的之一是商会等社会组织的领袖能够反映企业的诉求，有一个更好的渠道和政府进行沟通。”endprint