中国共产党执政理念探析

2014-07-28胡祖凤

党政干部学刊 2014年5期

[摘要]中国共产党执政理念是中共执政战略与奋斗目标的凝炼表达，是中共执政文化与执政软实力的核心要素与鲜明标志，是考量和测度中共执政智慧与执政合法性的重要指标。以人为本、科学发展是中国共产党科学执政的根本理念。近年来，社会各界尤其是学术理论界以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，积极运用马克思主义政党理论，从不同视角与层面对中国共产党执政理念及其建设问题进行了多维解读。本文在认真检视前期研究成果的基础上，围绕中国共产党执政理念的概念体系、创新原则及成果、实践要求以及深化研究的主要论域等问题展开了深入细致的思考与探讨。

[关键词]中国共产党；执政理念；中国梦

[中图分类号]D251 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2014）05-0052-04

一、中国共产党执政理念的研究概况

中国共产党执政理念是中共执政战略与奋斗目标的凝炼表达，是中共执政文化与执政软实力的核心要素与鲜明标志，是考量和测度中共执政智慧与执政合法性的重要指标。[1]近些年来，社会各界尤其是学术理论界以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，积极运用马克思主义政党理论，从不同视角与层面对中国共产党执政理念及其建设问题进行了多维解读，成果丰硕，见仁见智。[2]据中国期刊网上的初步统计，2001年至2014年国内学术界共发表关于执政理念方面的文章达1665篇（截止2014年03月18日），且各年度文章数量呈现出明显的不均衡态势。国内研究者在对执政安全、执政体制、执政方式、执政风险、执政制度、执政规律、执政文明、执政经验、执政道德、执政能力、执政意识、执政形象等相关主题研究中也较多地涉及了“执政理念”问题。特别值得一提的是，近年来，有关中国共产党执政理念研究的课题得到了不同层级的立项资助，有力地推动了该领域的深入理论研究。迄今为止，在该领域较具影响力和价值的学术论文主要有：雷琳、张倩著《中国共产党执政理念的演化与发展》、张首先著《生态文明建设：中国共产党执政理念现代化的逻辑必然》、谢嘉梁著《中国共产党执政理念研究论纲》、康芳民、丁科民著《刍论中国共产党执政理念的历史演进》、章越松、梁涌著《中国共产党执政理念研究述评》、李精华、李敬晶著《中国共产党执政理念的几个飞跃性变化》、吴九占、孟凤英著《科学发展观：中国共产党执政理念的升华》、杨建辉著《以人为本：中国共产党执政理念的复归和升华》、王永恒著《论中国共产党执政理念的与时俱进》、曹治平著《中国共产党执政理念合规律性与合目的性的统一》、邢古城著《以人为本：中国共产党执政理念的新发展》、范毅著《深刻认识中国共产党执政理念的重要思路》、陶双著《中国共产党执政理念的创新与升华》、张彦玲著《民主执政：中国共产党执政理念的新突破》、唐海潇著《以人为本是中国共产党执政理念的新发展》、晏惠著《科学发展观：中国共产党执政理念的人本表达》、秦学勤著《中国共产党执政理念的本质体现》、王敦琴著《试析中国共产党执政理念的时代底蕴》，等等。《毛泽东思想研究》、《科学社会主义》、《理论导刊》等国内知名期刊都曾开设专栏发表相关论文，引起了广大读者的强烈反响。[3]概而言之，国内外学者对中国共产党执政理念的研究与阐发，为深化该领域的专题研究打下了很好的基础。文章在认真检视前期研究成果的基础上，紧紧围绕中国共产党执政理念的概念体系、创新原则及成果、实践要求以及深化研究的主要论域等问题展开了深入细致的学理探讨。

二、中国共产党执政理念的概念体系

政治文明状况是衡量或测度人类社会发展与进步程度的重要标尺之一。人类社会政治文明接续推进的漫长历程孕育积淀了深厚卓越的政治经验与政治智慧。伴随着人类政治文明历程的渐次推进，“政党政治”已然发展成为一种极其普遍且值得高度关注的独特政治现象。众所周知，“中国共产党”是国家一切事业的坚强领导核心。中国共产党成为成功引领中国社会发生翻天覆地沧桑巨变的执政党是历史与人民的郑重选择。历史与事实雄辩地证明，“办好中国的事情，关键在党。”[4]不断探索实现中国特色的政治文明发展道路是中国共产党肩负的历史重任。中国共产党自1921年成立以来已经走过了九十多年艰难曲折、惊心动魄、荡气回肠的辉煌历程，作为执政党也已有六十余年的历史。从一定意义上说，党的辉煌历史也是一部党的执政意识逐步觉醒与渐次发展、执政理念逐步萌生、形成与创新、跃迁、成熟的历史。

中国共产党长期执政且取得辉煌成就的基本经验深刻启示我们，中国共产党执政理念的正确与否直接关涉到中国社会的长治久安与中华民族的伟大复兴。中国共产党的执政理念是中共执政战略与奋斗目标的凝炼表达，是中共执政文化与执政软实力的核心要素与鲜明标志，是考量和测度中共执政智慧与执政合法性的重要指标[5]。概括地说，中国共产党执政理念体现了人民性与发展性的统一、阶级性与科学性的统一、合目的性与合规律性的统一。中国共产党选择和确立什么样的执政理念，是关系到党执政的前途与命运的重大课题。中国共产党执政理念的选择和确立，“必须充分汇集全党和全国各族人民的政治智慧；必须充分反映和体现政治民主化和执政现代化的要求；必须充分吸纳世界上主流执政党的执政经验和教训；必须充分考虑中国的现实国情和党情民情；必须充分尊重政党执政的一般规律和特殊规律；必须有助于不断增强党执政的合法性基础”[6]。

有学者指出：“在中国共产党长期治国理政的历史征程中，目前已经形成了自己的执政理念体系。马克思主义的科学性，奠定了中国共产党执政理念体系形成的理论基础；新中国成立60多年尤其是改革开放30多年的实践，积淀了中国共产党执政理念体系形成的实践基础；与时俱进地把握人类文明的前进方向，凝炼了执政理念体系形成的时代基础；弘扬‘以人为本这一核心价值，夯实了中国共产党执政理念体系的群众基础。”[7]笔者认为，“以人为本、立党为公、执政为民”，是中国共产党在批判继承人类政治文明成果的基础上，紧密结合时代发展特征所形成的执政理念，使党的执政宗旨和执政遵循提升到了一个崭新的境界。

三、中国共产党执政理念创新的基本原则及最新成果

与时俱进地实现中国共产党执政理念的发展与创新是总结与反思中共执政经验与教训的必然选择。中国共产党执政理念创新的目的是适应国内外形势的深刻变化，大力提升党的执政合法性，实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益。“三个代表”重要思想是新世纪以来马克思主义中国化的重大成果，也是中国共产党执政理念发展创新的根本指针。“解放思想、实事求是、与时俱进”，是中国共产党执政理念发展创新的根本思想基础。从基本原则上看，中国共产党执政理念的创新必须有利于促进经济社会全面、协调、健康发展，着力提升执政的绩效合法性；必须有利于促进社会主义政治文明建设和发展进程，着力提升执政的制度合法性；必须有利于实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，着力提升执政的历史和现实合法性。“科学执政、民主执政、依法执政、阳光执政、和谐执政、文明执政”，是中国共产党执政理念发展与创新的基本目标。从根本上讲，实现中国共产党执政理念创新的过程实质上是中共执政理念现代化与科学化的过程。中国共产党执政理念科学化是中共执政理念创新与发展的基本趋势，也是执政形势和执政实践的必然要求。中国共产党执政理念科学化包括中共执政理念内容的科学化、中共执政理念实施路径的科学化以及中共执政理念评价标准与评价手段的科学化。

“发展”，是人类社会不可回避的永恒主题，也是当今时代人类共同面对的重大课题。[8]从某种意义上甚至可以说，中国共产党九十多年波澜壮阔的恢宏历史，就是一部中国共产党人不断探寻发展思路、破解发展难题、提升发展水平、走向科学发展轨道的历史。[9]科学发展观是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的指导中国建设和发展的重大战略思想，是对中国发展问题深刻洞悉后所做出的科学回答。“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观——作为中国共产党执政理念创新的最新形态——具有整体性、务实性、层次性、包容性、指导性、统摄性等基本特征，它深刻体现了科学性与人文性、真理性与价值性、合规律性与合目的性的有机结合与辩证统一。科学发展观是中国共产党执政理念发展创新并走向成熟的显著理论标志，原因有二：其一，科学发展观坚持“以人为本”，这是对中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的坚持与创新，也是对马克思主义人学思想和唯物史观基本原理的继承与发展；其二，科学发展观坚持“全面、协调、可持续”，统筹经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”健康发展，是对唯物辩证法的生动体现和崭新诠释。

“中国梦”的提出，是中国共产党对我们党“举什么旗、走什么路”的政治宣示，是中国共产党执政理念创新和升华的最新成果，为整个社会指明了奋斗目标与努力方向，巩固了全党全军全国各族人民团结奋斗的共同思想根基。2013年9月30日，中共中央政治局召开会议，审议并同意印发《科学发展观学习纲要》。中共中央总书记习近平同志主持会议，并强调指出：“各地区各部门要把学习科学发展观同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表重要思想结合起来，同学习马克思主义经典著作结合起来，同学习党史国史结合起来，同学习领会党的十八大精神和中央重大决策部署结合起来，不断加深对科学发展观的理解，增强道路自信、理论自信、制度自信，把思想和行动统一到党的十八大精神和中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全面建成小康社会、中华民族伟大复兴的中国梦上来”[10]。加强中国梦宣传教育的规律性、有效性研究，深化中国共产党执政理念为广大人民群众认知认同的基本策略研究，是新形势下大力推进党的建设“新的伟大工程”的重大战略举措，也是不断提升党的建设科学化和现代化水平的必然要求。

四、贯彻落实中国共产党执政理念的基本要求

毫无疑问，深入贯彻落实中国共产党的执政理念是一项长期、艰巨、繁杂的战略任务，面临着一系列极具挑战性和风险性的矛盾与困难。有学者认为，“我们要从新的思想和政治高度出发，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实中国共产党的执政理念。为此，必须做到：第一，增进政治和思想认同，在不断增强贯彻落实中国共产党执政理念的自觉性坚定性上下功夫；第二，坚持理论联系实际，在运用中国共产党执政理念指导和推动全面建成小康社会实践上下功夫；第三，加大改革创新力度，在进一步完善有利于贯彻落实中国共产党执政理念的体制机制上下功夫；第四，着力强化能力素质，在提高党员干部推动贯彻落实中国共产党执政理念的能力上下功夫”[11]。这是极具建设性的意见和建议。笔者认为，贯彻落实党的执政理念是新形势下巩固党的执政地位、提升党的建设科学化和现代化水平的重要任务。贯彻落实党的执政理念的成效是检验和评判党的执政能力与执政水平的试金石。

五、深化中国共产党执政理念研究的主要理论视域

尽管国内学界围绕中共执政理念的理论研究取得了相当的学术成就，但关于践行中国共产党执政理念与构建社会主义和谐社会、大力加强党的执政能力建设与先进性纯洁性建设、全面建成富强民主文明和谐的小康社会、实现中华民族伟大历史复兴的“中国梦”等关系方面的研究还很薄弱。[12]由此不难看出，中国共产党执政理念研究仍存不足之处，具体主要表现在：对中共执政理念的一些基本理论问题尚未达成普遍共识；对中共执政理念演化与发展的历程及基本经验研究的力度、深度与精度还有待加强；缺乏对不同历史时期中共执政理念的异同及其确立依据的比较性研究；[13]对中国共产党执政理念贯彻落实现状的关注与研究还十分欠缺；理论联系实际的实证研究严重不足；研究方法和手段不够灵活和多样化，对国外主要执政党的执政理念的研究稍显薄弱；高水平、高质量的研究著作还不多；学术争鸣也不够活跃，[14]等等。

在此基础上，笔者认为，今后深化中国共产党执政理念研究的理论视域主要有以下十条：第一，中国共产党局部执政时期的执政理念研究；第二，中国共产党执政理念的宣传教育方法、载体及路径研究；第三，中国共产党执政理念长期演化与发展的历史进程及基本经验研究；第四，中国共产党的执政理念为广大人民群众所认知、认同的现状及提升策略研究；[15]第五，中国共产党执政理念的实践效果及评估方案研究；第六，国外专家学者对中国共产党执政理念专题研究的进展、特点及价值研究；第七，中国共产党的执政理念形成与发展的思想基础及理论渊源研究；[16]第八，中国共产党执政理念体系的主要内容、精神实质及基本特征研究；第九，中国共产党的执政理念发展演进的内在逻辑与客观理据研究；第十，将中国共产党执政理念置于由执政党、国家与社会交融互构的执政体系中去考察与探究。[17]由此观之，中国共产党执政理念问题研究的理论空间还非常广阔和深远，其中仍有许多重要问题需要进行深入、持久、细致、系统地探讨与研究，而这需要广大理论工作者继续努力，大胆探索，攻坚克难，努力贡献出无愧于伟大时代和人民期望的优秀作品。[18]

参考文献：

[1]谢嘉梁.中国共产党执政理念探讨[J].杭州电子科技大学学报（社会科学版），2013，（3）：71-74.

[2]谢嘉梁.关于中国共产党执政理念的深度解析[J].河南广播电视大学学报，2012，（1）：55-59.

[3]吴彦杰.试析中国共产党执政理念体系形成的基础[J].东北电力大学学报，2013，（1）：185-188.

[4]审议“科学发展观学习纲要”[N].人民日报，2013-10-01.

[5]刘云山.科学发展观的历史地位和指导意义[N].人民日报，2012-11-22.

[6]胡祖凤.中国共产党执政理念的多维解析——兼论拓展后续学理研究的若干重要思路与建议[J].河南广播电视大学学报，2013，（1）：53-55.

[7]胡祖凤.中国共产党执政理念科学化若干理论问题研究述略[J].党史文苑（学术版），2012，（6）：50-51.

[8]胡祖凤.刍议中国共产党执政理念[J].吉林广播电视大学学报，2012，（3）：141-142.

[9]谢嘉梁，黄岩.科学发展观理论研究最新进展综述[J].杭州电子科技大学学报？穴社会科学版？雪，2011，（1）：39-43.

[10]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18.

[11]胡祖凤.新世纪以来中国共产党执政理念研究概况[J].党政干部学刊，2013，（2）：47-49.