深化教育督导改革 提升教育治理能力

王宇华

6月18日，由国务院教育督导委员会办公室、北京市人民政府教育督导室、北京市教育委员会主办，北京市国际教育交流中心、北京工业大学高等教育研究所承办的“北京2014教育督导与评价研讨会”在京召开。此次研讨会以“现代教育治理与教育督导改革”为主题，围绕当前各省市在教育治理与教育督导改革领域内的重点、热点话题，进行交流研讨。

教育部副部长刘利民、北京市副市长杨晓超、国家教育咨询委员会委员陶西平、教育部督导办主任何秀超、教育部教育发展战略研究中心主任张力、北京市教委主任线联平，北京市人民政府教育督导室主任唐立军等出席会议。来自全国30个省市人民政府教育督导部门的领导、督学，部分教育专家等二百余人参加了会议。

研讨会上，针对教育督导在教育治理中的重要地位和作用、教育督导管理体制机制的完善、现代教育督导体系的建设、教育督导队伍的专业化建设等重点问题，国家教育督导部门领导及来自北京、上海、天津、重庆、江苏、湖南、陕西等地教育督导部门代表齐聚一堂，分享教育督导的理论研究、政策举措和实践探索，部分教育督导研究专家对教育督导改革进行了深入剖析和对策建言。

十八届三中全会《决定》明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。深化教育领域的综合改革，要转变政府职能，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权；要强化学校办学的主体地位，完善学校内部治理结构；要转变政府教育管理理念，推进管办评分离，优化教育管理方式，最大限度地吸收社会资源参与、支持、监督教育发展；要更加重视政府的监督、监管，强化国家教育督导，建立健全教育决策、执行、监督，既相互制约又相互协调、统筹有力的现代教育治理体系。

在此背景下，“北京2014教育督导与评价研讨会”聚焦于“现代教育治理与教育督导改革”的主题，有着重要的指导意义。

教育部督导办主任何秀超在演讲中指出，深化教育督导改革是转变教育管理职能的重要抓手，是解决“入园难”“择校”等教育热点、难点问题的迫切需要。他从督政、督学、评估监测三个领域，阐释了深化教育督导改革的总体思路和工作目标，指出深化教育督导改革的主要任务和工作重点是加强督政工作以促进教育公平，加强督学工作以规范办学行为和开展评估监测以提高教育质量。

会上，北京市委教育工委副书记、市政府教育督导室主任唐立军作了题为《深化教育督导改革，推进教育治理体系和治理能力现代化》的主旨报告。唐立军指出，要创新教育督导改革思路，确立教育督导改革目标任务。依照“政府主导、统筹协调、多元参与、开放和谐”的工作思路，坚持立德树人的基本导向，坚持教育决策、执行、监督既相互分离又相互协调、统筹有力的原则，加强教育督导的法制化、专业化和社会化建设，深入推进管办评分离。同时，要健全和完善政府依法履行教育职责的督政制度、学校自主办学督学制度、教育发展状况和教育质量监测评估制度。

本栏目将持续聚焦此次会议，分享各地“现代教育治理与教育督导改革”的工作经验与创新做法，从现代教育治理的高度理解和定位教育督导的功能和内涵，以期进一步推进和深化现代教育督导改革。