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中俄天然气大单与中美俄“战略大三角”

2014-07-25

能源 2014年6期
关键词:页岩油气天然气

如果我们更多地从在商言商的角度来认识中俄管道天然气购销合同,就可以减少许多不必要的干扰,回归油气商业活动的本质。

经历上海亚信会议的高光时刻后,普京又在在第十八届圣彼得堡国际经济论坛上度过了48小时,并再次谈及中俄天然气合同。普京说,出口中国的天然气源于俄罗斯东部的两个新气田,其天然气储备共计3万亿立方米,能保证对中国50年的输出量。普京表示,俄中两国还将稳步推进战略能源联盟的建立,使之成为整个亚太地区能源安全的支柱。

俄罗斯总理梅德韦杰夫24日在接受俄国家电视台采访时说,中俄东线天然气合作协议的签署是一项“巨大成就”,进一步巩固了俄罗斯在世界能源市场的地位。目前亚太地区市场是发展速度最快的市场,有望成为俄罗斯最大的市场。

在不同的场合,俄罗斯总统、总理继续高调评论中俄天然气合同的确清晰表明,俄罗斯的确非常重视这份天然气合同。首先是合同规模巨大,30年4000亿美元,连世界最大的天然气公司CEO也说他从来没有签署过如此规模的合同。其次,谈判时间长,谈判层次高,甚至两国国家元首均有不同程度的参与。第三,合同签署在一个非常敏感的时刻,克里米亚事件之后,美国及其西方加紧了对俄罗斯的制裁。普京和梅德韦杰夫对此合同的重视是不言而喻的。

毫无疑问,这份天然气合同对中国也是很重要的,完成这份合同中国基本完成了天然气供给多元化的布局。海上LNG通道,陆上先后建设了西北西南天然气管道,随着中俄东北天然气管道建设备忘录的签署和实施,天然气进口大通道的架构就基本实现了。就数量而言,即使到2020年按规划实现380亿立方/年输送量,按中国政府4000亿立方米/年消费规划目标,该合同也只能满足不到一成的消费总量需求。至今还没看到中国政府高层官员对此合同类似于普京梅德韦杰夫的高调评论,似乎中国政府、中石油更希望从单纯的商业合同来看待此事,我觉得非常自然。

美国远在大洋的另一侧,也不是合同的直接相关方,但美国政府、政治家和业界对中俄的行动一直高度关注,从某种意义上讲,美国人对此关注的程度可能一点也不比直接关联人来的少。

我的观察是,中美俄三国政府对于这笔中俄天然气大单的签署非常典型的表现出“大三角”的站位:俄罗斯对此合同有多层次的需求,不仅希望实现油气出口东西平衡、拉动西西伯利亚的经济发展,更有打破美国西方制裁实现政治突围的企图。

美国有媒体评论中俄签署天然气协议背后的四大原因为:1.目前俄罗斯经济形势不佳,进入低增长期,且有持续发展下去的趋势。2.克里米亚问题给本已面临困境的俄罗斯经济带来新的压力。3.俄罗斯想要扩大能源出口增加能源收入存在着市场瓶颈。4.俄罗斯此时既有经济方面的需要,也有政治方面的考虑。

中国对俄罗斯天然气的确有需求,为实现环境可持续的经济发展,中国必须调整过分依赖煤炭的能源结构,必须迅速增加作为洁净能源的天然气在一次能源中的比重。中国资源禀赋决定了中国必须大量进口天然气和石油,中国一直坚持能源进口多元化的战略,使得我们不至于陷入乌克兰和欧洲一些国家过分依赖一个国家供给的尴尬局面。

中国天然气石油进口多元化的格局已经形成,世界供给多元化的格局也已经基本形成,只要中国不犯严重的战略决策错误,中国将会在世界能源贸易的格局中处于较为主动的位置上。没有俄罗斯中国也不会缺气,俄罗斯长合同在手,锦上添花实现进口区域多元化地位将更主动。所以,此次中俄谈判,中美俄大三角博弈中,中国显得更自信更从容更得体。一切尽在不言中,中国已无需多言。

冷战结束苏联解体,美俄博弈已经不在一个层次上了。就能源领域而言,美国页岩气革命引发了新一轮能源革命,页岩气革命使美国一跃成为天然气生产大国,由天然气进口国转变成天然气出口国。世界天然气供需老的平衡被打破,新的供需平衡正在形成的过程中,新的地缘政治格局必将随之逐渐形成。新一轮能源革命中,美国再次成为领导者,占据着有利的地位。

页岩气技术应用到页岩油致密油的开发生产中,美国页岩油致密油产量迅速增长。过去五年,全球石油产量增量的一半来自美国,主要得益于页岩油致密油的产量增加。45年前美国达到过1000万桶/日的高峰产能,是世界第一石油生产大国。随着消费的大幅增长和产量的急速下降,美国成为最大的石油进口国,进口依存度高达60%。页岩油致密油的快速增长,美国石油进口依存度下降到了40%,也许还会进一步下降。

EIA和IEA对美国本土石油产量都有较为乐观的预测,美国有望回归1000万桶/日产量俱乐部,今天能达到这个产量的国家只有沙特阿拉伯和俄罗斯。在可预测的数十年里,美国石油还不可能实现自给自足,但美国能源独立的概念已经对全球能源格局带来的冲击已经越来越明显了。

中国是另一幅图像,能源消费油气进口依存度都在迅速增加,将会很快超过美国成为第一大石油进口国。俄罗斯经济和财政收入对油气和其他资源出口的依赖性越来越高,俄罗斯需要更多的投资用于勘探开发新油田建设新的基础设施,以维持足够的油气产量。而中国将必须花更多的钱进口石油天然气,以满足需求和调整能源结构,逐步降低对煤炭的依赖。

中国美国俄罗斯沙特阿拉伯是今天世界上对能源格局影响最重要的国家。除了能源油气领域,中美俄同时也是联合国理事会常任理事国,对世界经济、政治和军事等多个重大领域都具有重大影响力。尽管冷战结束了,意识形态根本对立的阵营已不复存在,尽管中美俄战略三角不再等边,但中美俄三国的任何的合作互动与分歧差异都会对世界产生重大甚至是深刻的影响。

中俄三十年管道天然气的购销合同势必给地区乃至世界能源领域造成重大的影响。不仅是由于合同的规模很大执行时间很长,更由于近期三个国家在地缘政治利益经济利益的差异出现了明显差别,例如对乌克兰克里米亚事件的判断和回应动作等。

中国已经是世界第一大能源消费国和温室气体排放国,中国在世界能源格局中的重要地位不言而喻,在能源转型的大舞台上,中国经济站在了舞台中央,强光灯聚焦下的中国,不仅被国际媒体、政界和学界高度关注,国内媒体学界和社会也极为关注。因为能源价格、空气环境和供给安全与百姓生活息息相关。

俄罗斯油气向东流动就像美国会发生页岩油气革命一样自然和必然,中国购买俄罗斯石油天然气就像中国向其他国家和地区购买资源一样也是自然和必然的商业行为。如果我们更多地从在商言商的角度来认识中俄管道天然气购销合同,就可以减少许多不必要的干扰,回归油气商业活动的本质。

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