国库电子印鉴系统的设计与实现
2014-07-24金波
金波
摘 要 为了提高人民银行国库部门与市财政局之间财政拨款的工作效率，减少中间传递环节，进一步提升电子化系统应用的安全性，文章设计开发了国库电子印鉴系统。通过电子签章产品与业务应用系统的结合使用实现“电子签章”，把纸质凭证通过电子化的手段真实展现出来，实现了财政拨款的无纸化，为业务处理的自动化、信息化、网络化提供了有效的支撑。文中主要介绍了项目实施背景、系统建设方案、系统主要流程以及电子签章的使用和管理。
关键词 国库电子印鉴系统；电子签章
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）08-0018-01
1 项目实施背景
随着信息化建设的推进，越来越多的关键事务处理依托于信息技术来实现，在信息化的事务处理流程中，如何产生并交换安全可信的电子凭证，成为众多用户日益增加的迫切需求。为提高人民银行国库部门与市财政局之间财政拨款的工作效率，减少中间传递环节，规避由于人工干预过多而容易产生差错等问题，进一步提升电子化系统应用的安全性，本文设计开发了国库电子印鉴系统。通过电子签章产品与业务应用系统的结合使用实现“电子签章”，把纸质凭证通过电子化的手段真实展现出来，实现了财政拨款的无纸化，为业务处理的自动化、信息化、网络化提供了有效的支撑。
2 系统建设方案
2.1 系统总体框架
根据系统建设要求，人民银行国库部门和市财政局均采用上海CA（上海市数字证书认证中心）颁发的数字证书，并利用在人民银行端和财政端分别建设的电子签章系统和数据交换平台，实现对财政拨款的无纸化操作，系统总体框架如图1所示。
图1 国库电子印鉴系统总体框架
2.2 系统主要功能
在国库电子印鉴系统中，人民银行国库部门和市财政局各部署一台电子签章系统服务器，用于各自业务的电子签章管理和验证功能；人民银行端定制开发结合电子签章系统的国库电子印鉴系统实现业务操作；财政端将电子签章系统控件嵌入到原有的业务系统中。系统具体实现内容包括：1）国库电子印鉴系统的定制开发、应用部署、测试调试，实现系统与第三方认证中心（上海CA）数字证书的平滑对接；2）电子表单的定制设计，实现纸质单据的电子化模版，并实现数据源与电子单据的互转；3）电子签章系统与国库电子印鉴系统、财政业务系统的无缝对接，实现单据盖章、展现、验证及打印等。
3 系统主要流程
首先由人民银行端制作“转讫章”、“交换章”及“注销章”，由财政端制作“个人章”及“拨款专用章”，并在双方各自的电子签章系统中互相进行签章备案，从而使得对方的电子签章在本系统内可信。
3.1 财政端业务流程
1）财政业务系统根据当天需拨付的拨款信息自动产生相应的电子单据。
2）获得授权的业务人员登录财政业务系统，调出需要办理的单据列表，经审核后调用电子签章系统控件在需要办理的单据上加盖“拨款专用章”和“个人章”。
3）获得授权的业务人员选中已完成盖章的若干拨款信息业务单据，导出为压缩数据包。
4）获得授权的业务人员将上一步骤中导出的压缩数据包通过数据交换平台发往人民银行。
5）（接人民银行端业务流程4，人民银行国库部门处理并回单后）由获得授权的业务人员接收来自人民银行端的业务数据包（回单）并导入财政业务系统。导入过程中，系统自动调用电子签章系统控件对数据进行校验，并根据单据号更新单据处理状态。
6）获得授权的业务人员对需要处理的单据进行查询及批量打印。
3.2 人民银行端业务流程
1）国库电子印鉴系统自动接收从财政端发来的电子单据压缩数据包并调用电子签章系统控件对数据进行校验，校验通过的电子单据纳入后台数据库，对于校验不通过的电子单据及时反馈至财政端。
2）获得授权的业务人员登录国库电子印鉴系统，调出校验通过的需要办理的单据列表，由业务人员选择相应的单据加盖“转讫章”或“交换章”。
3）如果加盖业务章后发现需要注销时，可以加盖“注
销章”。
4）获得授权的业务人员完成单据盖章后，可通过发送动作将当前一条回单数据发送到财政端，也可以选中多条已完成盖章的业务单据进行“批量发送”，系统将相应业务单据打包为压缩数据包并通过数据交换平台回送到财政端。
5）获得授权的业务人员对需要处理的单据进行查询及批量打印。
4 电子签章的使用和管理
在业务流程中我们可以看到，通过调用电子签章系统的控件或API可以实现电子签章系统与业务系统的无缝对接，其中包括如下几部分的内容。
1）用于显示和盖章的签章控件。
2）用于验证盖章结果的API。
3）用于制章和验章的电子签章系统服务器。
电子签章系统负责电子签章的制作、发放、挂失和更换等管理，同时在人民银行端和财政端建立互信机制，双方“交叉备案”对方的电子签章。一方在向另一方发送电子数据文件时需加盖自己的电子签章，接收方在收到数据文件后根据电子签章系统中备案的发送方电子签章进行印鉴校验。当任何一方的签章挂失、更换时，需通知对方撤销备案，并办理新的“交叉备案”。
5 系统运营效能
国库电子印鉴系统满足了人民银行国库部门与市财政局在财政拨款业务无纸化过程中的所提出的关于电子表单的盖章、验章及打印等需求，解决了电子单据需要通过网络传输时的数据安全性问题（即数据的完整性、数据的不可抵赖性以及签章的权威性），为电子化业务单据交换提供安全保障，从而提高了工作效率，减少了中间传递环节，规避了由于人工干预过多而容易产生差错等问题。
参考文献
[1]李刚.防范电子验印风险须规范办理流程[J].金融科技时代，2011（02）.endprint
摘 要 为了提高人民银行国库部门与市财政局之间财政拨款的工作效率，减少中间传递环节，进一步提升电子化系统应用的安全性，文章设计开发了国库电子印鉴系统。通过电子签章产品与业务应用系统的结合使用实现“电子签章”，把纸质凭证通过电子化的手段真实展现出来，实现了财政拨款的无纸化，为业务处理的自动化、信息化、网络化提供了有效的支撑。文中主要介绍了项目实施背景、系统建设方案、系统主要流程以及电子签章的使用和管理。
关键词 国库电子印鉴系统；电子签章
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）08-0018-01
1 项目实施背景
随着信息化建设的推进，越来越多的关键事务处理依托于信息技术来实现，在信息化的事务处理流程中，如何产生并交换安全可信的电子凭证，成为众多用户日益增加的迫切需求。为提高人民银行国库部门与市财政局之间财政拨款的工作效率，减少中间传递环节，规避由于人工干预过多而容易产生差错等问题，进一步提升电子化系统应用的安全性，本文设计开发了国库电子印鉴系统。通过电子签章产品与业务应用系统的结合使用实现“电子签章”，把纸质凭证通过电子化的手段真实展现出来，实现了财政拨款的无纸化，为业务处理的自动化、信息化、网络化提供了有效的支撑。
2 系统建设方案
2.1 系统总体框架
根据系统建设要求，人民银行国库部门和市财政局均采用上海CA（上海市数字证书认证中心）颁发的数字证书，并利用在人民银行端和财政端分别建设的电子签章系统和数据交换平台，实现对财政拨款的无纸化操作，系统总体框架如图1所示。
图1 国库电子印鉴系统总体框架
2.2 系统主要功能
在国库电子印鉴系统中，人民银行国库部门和市财政局各部署一台电子签章系统服务器，用于各自业务的电子签章管理和验证功能；人民银行端定制开发结合电子签章系统的国库电子印鉴系统实现业务操作；财政端将电子签章系统控件嵌入到原有的业务系统中。系统具体实现内容包括：1）国库电子印鉴系统的定制开发、应用部署、测试调试，实现系统与第三方认证中心（上海CA）数字证书的平滑对接；2）电子表单的定制设计，实现纸质单据的电子化模版，并实现数据源与电子单据的互转；3）电子签章系统与国库电子印鉴系统、财政业务系统的无缝对接，实现单据盖章、展现、验证及打印等。
3 系统主要流程
首先由人民银行端制作“转讫章”、“交换章”及“注销章”，由财政端制作“个人章”及“拨款专用章”，并在双方各自的电子签章系统中互相进行签章备案，从而使得对方的电子签章在本系统内可信。
3.1 财政端业务流程
1）财政业务系统根据当天需拨付的拨款信息自动产生相应的电子单据。
2）获得授权的业务人员登录财政业务系统，调出需要办理的单据列表，经审核后调用电子签章系统控件在需要办理的单据上加盖“拨款专用章”和“个人章”。
3）获得授权的业务人员选中已完成盖章的若干拨款信息业务单据，导出为压缩数据包。
4）获得授权的业务人员将上一步骤中导出的压缩数据包通过数据交换平台发往人民银行。
5）（接人民银行端业务流程4，人民银行国库部门处理并回单后）由获得授权的业务人员接收来自人民银行端的业务数据包（回单）并导入财政业务系统。导入过程中，系统自动调用电子签章系统控件对数据进行校验，并根据单据号更新单据处理状态。
6）获得授权的业务人员对需要处理的单据进行查询及批量打印。
3.2 人民银行端业务流程
1）国库电子印鉴系统自动接收从财政端发来的电子单据压缩数据包并调用电子签章系统控件对数据进行校验，校验通过的电子单据纳入后台数据库，对于校验不通过的电子单据及时反馈至财政端。
2）获得授权的业务人员登录国库电子印鉴系统，调出校验通过的需要办理的单据列表，由业务人员选择相应的单据加盖“转讫章”或“交换章”。
3）如果加盖业务章后发现需要注销时，可以加盖“注
销章”。
4）获得授权的业务人员完成单据盖章后，可通过发送动作将当前一条回单数据发送到财政端，也可以选中多条已完成盖章的业务单据进行“批量发送”，系统将相应业务单据打包为压缩数据包并通过数据交换平台回送到财政端。
5）获得授权的业务人员对需要处理的单据进行查询及批量打印。
4 电子签章的使用和管理
在业务流程中我们可以看到，通过调用电子签章系统的控件或API可以实现电子签章系统与业务系统的无缝对接，其中包括如下几部分的内容。
1）用于显示和盖章的签章控件。
2）用于验证盖章结果的API。
3）用于制章和验章的电子签章系统服务器。
电子签章系统负责电子签章的制作、发放、挂失和更换等管理，同时在人民银行端和财政端建立互信机制，双方“交叉备案”对方的电子签章。一方在向另一方发送电子数据文件时需加盖自己的电子签章，接收方在收到数据文件后根据电子签章系统中备案的发送方电子签章进行印鉴校验。当任何一方的签章挂失、更换时，需通知对方撤销备案，并办理新的“交叉备案”。
5 系统运营效能
国库电子印鉴系统满足了人民银行国库部门与市财政局在财政拨款业务无纸化过程中的所提出的关于电子表单的盖章、验章及打印等需求，解决了电子单据需要通过网络传输时的数据安全性问题（即数据的完整性、数据的不可抵赖性以及签章的权威性），为电子化业务单据交换提供安全保障，从而提高了工作效率，减少了中间传递环节，规避了由于人工干预过多而容易产生差错等问题。
参考文献
[1]李刚.防范电子验印风险须规范办理流程[J].金融科技时代，2011（02）.endprint
摘 要 为了提高人民银行国库部门与市财政局之间财政拨款的工作效率，减少中间传递环节，进一步提升电子化系统应用的安全性，文章设计开发了国库电子印鉴系统。通过电子签章产品与业务应用系统的结合使用实现“电子签章”，把纸质凭证通过电子化的手段真实展现出来，实现了财政拨款的无纸化，为业务处理的自动化、信息化、网络化提供了有效的支撑。文中主要介绍了项目实施背景、系统建设方案、系统主要流程以及电子签章的使用和管理。
关键词 国库电子印鉴系统；电子签章
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）08-0018-01
1 项目实施背景
随着信息化建设的推进，越来越多的关键事务处理依托于信息技术来实现，在信息化的事务处理流程中，如何产生并交换安全可信的电子凭证，成为众多用户日益增加的迫切需求。为提高人民银行国库部门与市财政局之间财政拨款的工作效率，减少中间传递环节，规避由于人工干预过多而容易产生差错等问题，进一步提升电子化系统应用的安全性，本文设计开发了国库电子印鉴系统。通过电子签章产品与业务应用系统的结合使用实现“电子签章”，把纸质凭证通过电子化的手段真实展现出来，实现了财政拨款的无纸化，为业务处理的自动化、信息化、网络化提供了有效的支撑。
2 系统建设方案
2.1 系统总体框架
根据系统建设要求，人民银行国库部门和市财政局均采用上海CA（上海市数字证书认证中心）颁发的数字证书，并利用在人民银行端和财政端分别建设的电子签章系统和数据交换平台，实现对财政拨款的无纸化操作，系统总体框架如图1所示。
图1 国库电子印鉴系统总体框架
2.2 系统主要功能
在国库电子印鉴系统中，人民银行国库部门和市财政局各部署一台电子签章系统服务器，用于各自业务的电子签章管理和验证功能；人民银行端定制开发结合电子签章系统的国库电子印鉴系统实现业务操作；财政端将电子签章系统控件嵌入到原有的业务系统中。系统具体实现内容包括：1）国库电子印鉴系统的定制开发、应用部署、测试调试，实现系统与第三方认证中心（上海CA）数字证书的平滑对接；2）电子表单的定制设计，实现纸质单据的电子化模版，并实现数据源与电子单据的互转；3）电子签章系统与国库电子印鉴系统、财政业务系统的无缝对接，实现单据盖章、展现、验证及打印等。
3 系统主要流程
首先由人民银行端制作“转讫章”、“交换章”及“注销章”，由财政端制作“个人章”及“拨款专用章”，并在双方各自的电子签章系统中互相进行签章备案，从而使得对方的电子签章在本系统内可信。
3.1 财政端业务流程
1）财政业务系统根据当天需拨付的拨款信息自动产生相应的电子单据。
2）获得授权的业务人员登录财政业务系统，调出需要办理的单据列表，经审核后调用电子签章系统控件在需要办理的单据上加盖“拨款专用章”和“个人章”。
3）获得授权的业务人员选中已完成盖章的若干拨款信息业务单据，导出为压缩数据包。
4）获得授权的业务人员将上一步骤中导出的压缩数据包通过数据交换平台发往人民银行。
5）（接人民银行端业务流程4，人民银行国库部门处理并回单后）由获得授权的业务人员接收来自人民银行端的业务数据包（回单）并导入财政业务系统。导入过程中，系统自动调用电子签章系统控件对数据进行校验，并根据单据号更新单据处理状态。
6）获得授权的业务人员对需要处理的单据进行查询及批量打印。
3.2 人民银行端业务流程
1）国库电子印鉴系统自动接收从财政端发来的电子单据压缩数据包并调用电子签章系统控件对数据进行校验，校验通过的电子单据纳入后台数据库，对于校验不通过的电子单据及时反馈至财政端。
2）获得授权的业务人员登录国库电子印鉴系统，调出校验通过的需要办理的单据列表，由业务人员选择相应的单据加盖“转讫章”或“交换章”。
3）如果加盖业务章后发现需要注销时，可以加盖“注
销章”。
4）获得授权的业务人员完成单据盖章后，可通过发送动作将当前一条回单数据发送到财政端，也可以选中多条已完成盖章的业务单据进行“批量发送”，系统将相应业务单据打包为压缩数据包并通过数据交换平台回送到财政端。
5）获得授权的业务人员对需要处理的单据进行查询及批量打印。
4 电子签章的使用和管理
在业务流程中我们可以看到，通过调用电子签章系统的控件或API可以实现电子签章系统与业务系统的无缝对接，其中包括如下几部分的内容。
1）用于显示和盖章的签章控件。
2）用于验证盖章结果的API。
3）用于制章和验章的电子签章系统服务器。
电子签章系统负责电子签章的制作、发放、挂失和更换等管理，同时在人民银行端和财政端建立互信机制，双方“交叉备案”对方的电子签章。一方在向另一方发送电子数据文件时需加盖自己的电子签章，接收方在收到数据文件后根据电子签章系统中备案的发送方电子签章进行印鉴校验。当任何一方的签章挂失、更换时，需通知对方撤销备案，并办理新的“交叉备案”。
5 系统运营效能
国库电子印鉴系统满足了人民银行国库部门与市财政局在财政拨款业务无纸化过程中的所提出的关于电子表单的盖章、验章及打印等需求，解决了电子单据需要通过网络传输时的数据安全性问题（即数据的完整性、数据的不可抵赖性以及签章的权威性），为电子化业务单据交换提供安全保障，从而提高了工作效率，减少了中间传递环节，规避了由于人工干预过多而容易产生差错等问题。
参考文献
[1]李刚.防范电子验印风险须规范办理流程[J].金融科技时代，2011（02）.endprint
