企业下乡，可以先试先行

2014-07-24本刊编辑部

薛宝生：中央政策研究室《学习与研究》杂志总编辑

在实施的过程中，如果从理论上找不到突破口的时候，就完全从实践上把它做出来，然后再总结。要研究人文和文化的问题，把它注入到这个模式里丰富其内涵。

三农优化示范区，不单是农业的问题也不单是一个农村的问题。中央的观点是鼓励企业下乡，但是对于工商资本下乡是有严格限定的，第一个限定就是农地农用，第二个限定是确保农民利益。

三农优化示范区涉及了方方面面，有一点理论创新或者示范的意义，从这个角度来说，选择几个有基础的、有代表性的地方进行一些探索。除了国家现行的法律，政策等障碍以外，在具体的实施过程中，需要进一步论证操作上的难题。

要明确“三个关系”，即该项目跟国家政策是什么关系；跟地方政府是什么关系；跟农民是什么关系。

企业到农村发展中间，我们还要看企业家的境界、理念以及他的开发水平。

企业在农业现代化过程中，在城镇化过程中到底应该干点什么，哪个是企业的优势，是不是直接去种地，实施的过程中要多论证。一定要在不同的地域有不同经济发展水平且有代表性的地区去试点。

中基会对国家的政策了解很透彻，针对目前农村的现状，谁来种地，怎么种地，三农示范区这个规划是比较理想的一个规划，但是谁来投资，怎么投资真正实施一定要慎之又慎。