改革清单

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国资委国企改革方案出台进入倒计时

国务院和国资委相关负责人召开会议，对国有企业改革，特别是尚未出台的文件内容进行了讨论。备受瞩目的“国企改革路线图”已经进入出台倒计时，两会前国资委向中央企业进行了新一轮意见征求，并且重新对《深化国有企业改革的指导意见》的相关内容进行了修改并递交决策层。发展混合所有制企业，将包括民营资本进入相关领域的具体实施办法，特许和垄断经营领域哪些部分放开资本进入等问题，国资委也将通过分类方式来推动国企改革，实行一企一策，并在改制上市、兼并重组、项目投资等方面，积极推动国企引入民间资本和战略投资。另一方面，国有资本投资运营公司今年将会以试点为主，不会大规模铺开。

商务部新设“欧亚司”促建“丝绸之路经济带”

在新一轮国家部委的机构调整中，商务部新设的“欧亚司”特别引人注目。在原有司局的基础上，商务部内部重新组建了5个司局，其中欧亚司专门负责“新丝绸之路”战略的协调和管理工作，如组织实施经贸合作发展战略、规划和政策，建立双边、区域政府间经贸联委会、混委会机制，组织双边区域经贸谈判等职责，提高工作的针对性。而整体的调整内容是，在原对外贸易司、机电和科技产业司、进出口公平贸易局、产业损害调查局、欧洲司的基础上，整合组建新的对外贸易司、贸易救济调查局、产业安全与进出口管制局、欧亚司和欧洲司五个司局。

证监会用“加减法”进行机构改革

证监会公布了机构调整方案，合并成立了新的发行监管部、证券基金机构监管部、上市公司监管部、期货监管部；新增设了四个部门：公司债券监管部、创新业务监管部、私募基金监管部、打击非法证券期货活动局（清理整顿各类交易场所办公室）。 所谓“减法”，是对过去的8大部门进行同类合并，精简成4个部门；而“加法”，则是设立4个之前没有的部门，这种机构的“加减”，体现出证监会逐步朝“专业化监管”迈进的趋势。此次大调整乃为进一步改革做铺垫，未来证监会应当逐步减少审批功能，同时增加监管职能，进一步适应市场化的需求。

发改委从五大领域推进新型城镇化改革

国家发展改革委主任徐绍史在2014年中国城镇化高层国际论坛表示发改委将从五方面改革入手，推进中国特色新型城镇化道路建设。一是推进人口管理制度改革，在加快改革户籍制度的同时，全面推行流动人口居住证制度；二是深化土地管理制度改革，探索实行城镇建设用地增加与吸纳农业转移人口落户数量挂钩、与城镇低效用地再开发挂钩的激励约束机制；三是创新城镇化资金保障机制，通过财税体制改革，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制；四是健全城镇住房制度，继续加大保障房建设力度，建立财政保障性住房稳定投入机制；五是强化生态环境保护制度，完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，形成节约资源和保护环境的城市空间格局、产业结构、生产和生活方式。