问政节目“三问”

周嘉宾

襄阳广播电视台《市民问政》栏目，不仅成了百姓参与、官民互动的考场，也在政府与群众之间架起了沟通的桥梁。在整个节目的操作过程中，栏目组始终围绕 “要问什么”、“该怎么问”、“问后怎么办”来展开。

一、问政到底要问什么？

问政到底要问什么？是开办栏目之初一直思考的问题。首场《市民问政》的主题，直面医改这一敏感话题，层层剖析“看病难，看病贵”的根源所在。问政围绕《排队半小时 看病三分钟》、《三甲医院 一床难求》 、《人才短缺 社区医疗缺支撑》、《滥用抗生素》、《诊疗卡里的秘密》等5个暗访短片所反映的突出问题，逐一对市发改委、市卫生局、市人社局、市物价局、市药监局、市中心医院、市一医院、市中医院等相关职能部门和单位展开现场问政。

首场《市民问政》一播出，即创下了襄阳广播电视台直播类节目的收视新高。仔细梳理、反复斟酌来自网络、政风行风信箱、热线、12345政务服务热线等渠道反映的各类问题，“民生为本、群众标准”成为确定《市民问政》节目主题的一大原则。从2013年8月份开始，经过我们的精心筛选和策划，无一例外都把焦点集中在群众身边的小事、难事上，比如“电动车上牌难”、“医保卡换卡难”、“户口落户难”、“农民灌溉用水难”等，电视问政真实曝光的各个问题，引起了相关单位和部门的高度重视，迅速行动，扎实整改。

二、问政究竟该怎么问？

在《市民问政》节目开办初期，问政的对象主要是各城区、市直各部办委局的“一把手”。几期下来，发现不少“一把手”在问政现场的承诺其实在事后并没有得到有效落实，一些中层干部、基层单位负责人成了解决问题的“中梗阻”。

问政对象应由问“一把手”向问中层干部和基层单位负责人转移，让这些直接面对办事群众的中层干部、基层单位负责人，现场接受市民问政，面对面沟通，现场换位思考，分析问题症结，拿出解决问题的具体措施和有效办法。

比如2013年9月，针对群众反映强烈的“316国道牛首段超载车辆飞扬洒漏”、“城管110响应不及时”等问题，我们以“群众关心的事谁来管？”这一主题展开了问政，而“首问中层干部”成为本期《市民问政》的一个显著变化。在问政现场，相关部门的中层干部作为直接和群众打交道的“主角”，首次坐在“考生”席上。

针对短片中反映的市民电动车上牌难问题，市交警支队、樊城米公派出所负责人现场拿出了解决措施，截至2013年9月30日，市区共办理电动车牌证110861副。目前，符合国家相关规定的合格电动车上牌工作已经开始常态化管理，市民在销售厂家新购合格电动车，只需提供身份证，最快5分钟内就可上好牌照。

问政究竟该怎么问？主持人和市民代表是很关键的两个发问方。在每期问政直播前，专班人员都要对提问环节进行反复琢磨。要求这两个发问方用足用活“换位提问、现场演练”这两招，结果还真收到了不错的效果。

针对群众“医保卡换卡难”问题，让主持人提问市医保局局长：“你有医保卡吗？”、“你换过吗？是怎么换的？”、“短片中那么多人在那么少的窗口集中换卡，你知道吗？”、“你去换卡时，工作人员不一次性告知，让你多次来回跑，你愿意吗？”一连串的“换位提问”，让现场的市医保局局长直冒汗。又比如针对“校园周边食品安全堪忧”的问题，直播前，我们让市民代表在学校周边的小门店里购买了部分“五毛钱小零食”。直播现场，市民代表把这些“三无”的小食品让食药监、工商等部门的负责人品尝，让他们亲身感受中小学生们“舌尖上的隐患”。

三、问政后应该怎么办？

《市民问政》节目的最终目的是要解决问题，寻找同类问题解决的长效机制，是舆论监督类直播节目的最终方向。

问政后最终怎么办？再加问政“余温”，多媒体联动互动，运用各类传播平台，放大细节，拓展知晓率，营造解决问题的舆论环境和氛围。

每期《市民问政》结束后，针对被问政单位负责人所做出整改承诺，本台主打时政新闻栏目——《襄阳新闻》都会在节目播出后的第二天，全程跟进，对问政中反映的短片、被问政单位负责人现场承诺，逐一在《襄阳新闻》中再进行全面展示，并进行追踪报道。

在市纪委、市委宣传部、市监察局的大力协调下，栏目组还积极与市内的各大网站、报纸杂志、知名微博等互动。各新闻媒体根据各自特点确定节目播报的内容和形式，相互配合，在节目播出后的第一时间，将被问政单位负责人现场承诺进行全面公示，做到了问题公开曝光、责任公开明确、整改公开承诺。多个媒体的互动，有力地推进了问题的高效解决。截至2013年底，襄阳广播电视台的《襄阳新闻》开办的“市民问政热点关注”、《襄阳日报》开办“百姓问政”专栏就播发刊登71期，市政府门户网站开展“在线视频问政”活动51场。在2013年已举办的10场问政直播活动中，总计45个暗访短片中涉及的82个问题，全部明确了责任主体，承诺了整改时限，在媒体上进行了公示。多方公示让更多的群众进行监督，为问题的解决提供了良好的舆论环境。

今年，对《市民问政》栏目的定位将由问需于民、问政于民向问计于民延伸拓展，努力打造参政、谋政、助政平台。针对那些带有普遍性的问题、难点的问题，由问政各方代表进行富有建设性的探讨，客观分析原因。每场问政将设计一个畅所欲言、集思广益的“公共话题”环节，让参与问政的领导、群众代表、评论员、业内人士等充分表达观点，从中寻求最科学、最合理的解决途径，不仅仅解决短片中的某一个问题，而是要找到解决同类问题的有效“钥匙”，也就是长效机制和办法。

敢于揭短亮丑，较真碰硬，敢于深挖根源，触及灵魂。经过一年多的实践，《市民问政》节目有力推动了部门改作风，抓落实，电视问政既是地方媒体实现大民生新闻观的实践和创新，更是践行教育实践活动的良好载体和平台。<＼＼Y8＼本地磁盘 （F）＼2011-新闻前哨＼2014-1＼BBBB-.tif>（襄阳广播电视台）endprint