浅谈黄河施工企业如何做好安全生产工作

张祥国 郭珏龙 刘永杰 张传华

（1.淄博瑞诚黄河养护有限公司，山东 淄博 255000；2.淄博市黄河工程局，山东 淄博 255000；3.高青黄河河务局，山东 高青 256300）

安全生产是做好一切工作的重要保障。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产管理，搞好安全生产教育，提高企业员工安全意识，是我们每个人的责任和义务。目前，针对黄河施工企业机械多、人员分散，工地施工条件复杂、管理难度大等特点，多年来，对于如何做好安全生产工作，促进企业经济发展一直是我们研究和探讨的重大课题。笔者，根据多年一线工作实践经验，对如何做好安全生产工作，浅谈几点粗浅的认识。

1 长期树立安全生产意识

安全生产是推动企业经济发展的重要保障。多年来，作为黄河施工企业，如何结合自身实际，真正把安全生产工作搞好，关键就是要让广大职工充分认识到安全生产工作的重要性。就当前来讲，少数企业领导或职工中，对安全生产工作重要性认识不足，有的甚至听到或看到发生在周围身边的安全生产事故，存有事不关己，高高挂起的思想，对安全生产工作说的多、做的少，布置多、检查少，放松了安全生产管理，有的导致个别单位连续发生重大人身伤亡事故。因此，各级领导一定要引以为戒，头脑中长期树立安全生产思想意识，坚定不移地把安全生产工作抓紧抓好。

2 加大安全生产宣传力度

加大宣传力度，充分利用电视、新闻媒体、网络、会议、大副标语、墙面广告、宣传材料等宣传方式，以国务院颁发的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑工程安全生产条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》和行业管理部门下发的《水利工程建设安全生产管理规定》等为宣传材料；同时，结合国家、地方以及发生在生产、生活周围的安全事故为教材，不厌其烦的做好宣传工作。近年来，由于少数企业对安全生产工作抓而不紧，措施不利或监管力度不够，造成重大安全事故，给国家和人民生命财产造成严重的经济损失。有的家庭失去老人、夫妇或孩子，全部财产瞬间毁于一旦、妻离子散；有的因安全事故终生致残，不仅本人痛苦，同时给国家和家庭带来繁重的经济负担。一桩桩、一件件血的教训，都是施工企业最好的宣传材料。黄河施工企业必须加大宣传力度，以事实为依据，以法律法规为准绳，始终坚持不懈的抓好安全生产宣传工作，并做到天天讲、月月讲、年年讲，警钟长鸣，才能达到预期的目的和效果。

3 建立健全安全生产责任制

建立健全安全生产责任制是确保黄河施工企业工作顺利开展的关键。企业领导要坚持管生产必须管安全的原则，实行安全生产责任制。黄河施工企业一把手就是安全生产工作第一责任人，对抓好安全生产工作具有义不容辞的责任和义务。其主要职责：建立健全本单位安全生产责任制；结合本单位实际制定安全生产规章制度和安全生产操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；组织并制定本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告安全生产事故。同时，企业内部要成立以主要负责人为组长，班子成员副组长、科室负责人、项目部经理为成员的安全生产工作领导小组。并明确一名班子成员主要分管此项工作。办公室对安全生产工作负总责，并配备专职安全员，重点抓好企业科室、项目部安全生产的日常工作、组织开展各项活动，如宣传教育、工作评比、友谊竞赛、年终考核等事宜。各科室、项目部都要明确一名专（兼职）安全员，具体抓好工作实施，并以定期或不定期方式，向办公室汇报安全生产工作运行情况。每月安全工作汇报及平时安全检查情况，要做好记录、注意保存，并作为科室或项目部年终考核参考资料。领导小组要根据季节变化和各工地实际组织人员深入基层单位，认真对安全生产工作进行现场检查、监督和指导。要做到边检查、边解决问题，对查出的事故隐患和不安全因素，要责令责任人限期整改或处理。对于造成重大人身伤亡事故或经济损失的，坚决按照“四不放过”的原则（即事故原因没查清不放过、责任人没处理不放过、领导和职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过），严肃处理，决不能手软。对于真正在安全生产工作中做出突出贡献的先进集体或个人要及时给予表彰和奖励。

4 多措并举抓好安全生产

实施有效管理措施是做好安全生产工作的重要手段，多年来，结合黄河施工企业工作的性质和特点，笔者认为，真正做好安全生产工作，主要应采取以下的几点措施。

4.1 强化安全知识教育

为确保安全生产无事故，企业必须对全员职工强化安全知识教育。重点应做好四方面工作：企业可结合自身实际，承建工程施工的工种类别，按照国家有关安全法律法规，安全生产操作规程等编制通俗易懂、简明扼要的安全生产手册，供职工学习；加强同上级或地方安监部门之间联系，经常聘请一些知识丰富，有工作经验的人员到企业授课；安全生产知识继续再教育。企业负责人每年必须参加1 至2 次安全生产知识再教育，分管安全生产领导至少2 至3 次，科室负责人或项目经理每季度至少1 次。企业办公室或安全部门负责组织本单位职工培训；企业领导参加安全知识培训要纳入年度考核重要内容。

4.2 提高安全技术水平

施工企业安全生产无事故，必须全面提高职工安全技术水平。各项目部、施工队是企业生产第一线，亦是提高安全技术水平工作的重点，由于参加机械、土石方等各类施工人员多，且常年作业、地点分散，绝大部分都是独立作业，为确保安全生产无事故，他们不仅需要具有丰富的安全生产技术知识，同时要求具备熟练过硬的操作技能。因此，各施工队要把提高技术水平当做头等大事来抓，要利用各种方式提高施工队伍的技术水平。如采取现场实地考核，开展施工技能大比武，通过平等竞争、层层选拔，从中产生企业优秀技术能手。各班组亦可划分责任段，开展各种技术友谊比赛活动，推选出优秀安全生产班组。对在各项比赛中选出的优秀集体和个人要给预表彰和奖励。总之，通过开展各项活动，为一线施工人员提供相互学习的机会，达到共同提高技术目的。

4.3 加强安全防范措施

施工企业要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，随时把安全生产事故消灭在萌芽状态。企业机关可在门卫、办公楼大厅、家属院等地职工经常出入地方，利用宣传栏、墙体广告、警示牌等形式，时刻提醒职工平时要注意安全。办公室要加强驾驶员以及车辆管理，严禁驾驶员疲劳或酒后驾车、尤其是遇到恶劣天气不准驾车或出车，确保安全行驶无事故。各项目部和施工工地极易发生安全事故，亦是企业抓好安全工作的重点，尤其是对施工往返车辆多、道路狭窄、转弯或交叉路口，除竖立明显安全警示标志外，必须安排专人指挥调度车辆；对于施工中断绝交通路段不仅设立标志牌，而且在夜间要悬挂红灯警示通行车辆及外来人员此处禁止通行。变压器、油料集中存放等地点均需张贴安全标志。

4.4 严格安全操作规程

安全操作规程是确保企业安全生产无事故的重要保障。一是，企业人员要认真学习和熟练掌握各种操作规程；二是，在施工中严格按照操作规程进行操作。为便于施工人员学习或操作，可将有关操作规程制作成标牌张贴在施工人员集中或施工地点，提醒参施工人员必须严格操作规程进行施工；三是，加大监督检查力度。各级领导安检部门和安全员，要采取定期或不定期的形式，对施工人员是否按照安全操作规程操作进行检查，发现问题及时纠正。对长年严格按照操作规程进行施工，且做到安全生产无事故的单位或个人给予表彰或奖励。

5 设立安全生产专项基金

为确保企业安全生产无事故，企业在安全生产方面要舍得投资，如安全生产人员培训、机械设备维修、机电安全防护设施安装、工人必备的劳保用品等，每年10月底前，企业都要根据安全生产工作需求，做好次年度安全生产专项基金计划。以便纳入下一年度单位经费预算。同时，安全生产专项基金要做到专款专用，各级领导要认真抓好专项基金的监督检查和落实，防止资金发生挪用、转移等现象。

6 实施年度考核制度

安全生产工作要列入年度考核的重要内容，企业应根据年初制定的《安全生产工作考评管理办法》进行考核。对年终考核中、安全生产工作扎实、措施得利、安全生产无事故，成效显著的科（室）或项目部，企业要一定要给予表彰和奖励，而且对工作措施落实不到位，发生安全生产事故的单位或个人，除提出批评外，同时按照企业有关安全生产规定进行经济处罚。