国内外大学生廉洁教育的比较及经验启示

蒋 思

（重庆交通大学 管理学院，中国 重庆400074）

0 引言

大学生的廉洁教育是全世界各国公民廉洁教育的有机组成部分。国外大学生廉洁教育形成了注重学科支撑、依托项目运行、加强价值渗透与社会衔接等基本模式。了解当前我国大学生廉洁教育的现状和问题，结合国外大学生廉洁教育的成功经验和优势特点，提出相应对策，对优化我国廉洁教育的主体框架和人才培养，具有非常重要的现实意义。

1 国内外大学生廉洁教育现状

1.1 我国大学生廉洁教育的现状

廉洁教育作为一种能唤醒人的廉洁意识、培养廉洁情感、增强廉洁意志和促使廉洁行为习惯的社会活动，不仅是大学生健康成长的需要，也是校园廉洁文化建设的需要，更是和谐社会可持续发展的需要。在我国，当前高校的廉洁教育整体是积极向上、值得肯定的，但在逐步深化的过程中，还存在以下值得思考的问题：

1.1.1 大学生廉洁教育的环境不具有优势

大学生廉洁教育旨在培养大学生自身的廉洁自律意识，不仅要加强思想政治理论课的引领作用，更为重要的是要发挥校园文化的载体功能，营造良好的环境，但这在客观上具有一定困难：①尚廉耻贪的基本理念和价值观在整个社会中尚未完全确立；②廉洁先进典型的宣传表彰制度，腐败典型及其危害的警示教育制度有待进一步完善；③廉洁宣传牌，廉洁书画，廉洁标语口号条幅，廉政教育场所等器物环境建设相对滞后。

1.1.2 各地高校对大学生廉洁教育的重视程度不一

目前，尽管国家和社会都极力倡导对大学生进行廉洁教育，许多高校也积极开设廉洁教育的德育课程，试图多渠道多方位地让大学生了解廉洁观，树立廉洁意识。但在部分地区，仍有高校没有专门开设针对大学生廉洁教育的课程，仅仅把它放到“两课”教学中。而“两课”教学又面临课程多、时间短的尴尬境地，廉洁教育的效果收效甚微。

1．1．3 大学生接受廉洁教育渠道单一

在我国，大学生接受廉洁教育普遍还处于被动接受的阶段，对廉洁教育也缺乏真正地了解。接受廉洁教育的信息渠道，主要以网络和电视被动式、课堂说教式为主，接受廉洁教育渠道模式过于单一，而这种集中的、以单一形式开展的、自上而下的、单向度的教育方式往往效率不高，难以起到理想的作用。

1.2 国外大学生廉洁教育的特点

大学生作为“重要公众”，这类群体廉洁教育已成为世界各国反腐道德教育的重要组成部分。概览世界上不同国家和地区的大学生廉洁教育，其经验特点概述如下：

1.2.1 学科支撑是大学生廉洁教育的基础保障

西方发达国家在德育修身方面具有扎实的理论和社会基础，与此相应，西方发达国家的大学生廉洁教育以政治社会化、政治心理学、社会控制论、品格教育等为理论指导，通过教材和课程资源建设形成了有力的学科支撑。英国高校的道德教育主要通过增加人文学科的比重来实现。牛津大学、爱丁堡大学等许多高校都设立了道德研究和实验机构，这些机构的理论与实践研究极大地推动了学校道德教育的深入发展。

1.2．2 项目运行是大学生廉洁教育的重要支撑

提高大学生的廉洁意识及其技能是一项系统的教育工程。一些国家的大学生廉洁教育采取了项目化运行的方式，通过特有的组织和制度形式保障廉洁教育获得必要的知识、技能、工具和技术，极大地改善了大学生廉洁教育的实际效果。如韩国腐败防止委员会定期开展腐败防止政策的宣传活动，通过开展“廉洁之岛”国民运动确立社会及其公职人员的伦理意识。

1.2．3 民族文化价值渗透与社会作到有效的衔接

国外大学生廉洁教育重视教育的渗透性、长效性、社会性，在加强大学生道德教育的同时，积极利用宗教、媒体、网络等进行廉政品质的培养和廉政文化知识。西方许多国家在开展学生道德教育时，大都利用宗教教育作为培养青少年道德品质的重要渠道，在德国，宗教课程往往直接承担着专门的德育课程任务。

2 国内外大学生廉洁教育的比较

首先，较之于我国廉政理论研究的历史，西方发达国家具有更为坚实和详细的理论和实践基础，具有较为深厚的廉洁教育历史背景和客观环境，这使得廉洁教育的开展和创新能够毫无阻力地进行。其次，我国的大学生普遍成长于一个基本无宗教信仰的环境里，跟大多数具有宗教信仰的国外大学生相比，要树立正确的廉洁观在道德和精神层面上，缺乏更为直接的依托载体，需要在其他方面着手考虑价值渗透的途径。最后，国外大学生廉洁教育的体制和方法较为成熟，学校与社会的有效衔接是其顺利进行廉洁教育的保障，其开展教育活动的方式多种多样，较之于我国大学生廉洁教育方式单一和教育环境不成熟、各地参差不齐的尴尬局面，我们更应该学习和借鉴西方的经验，取其精华、去其糟粕，结合自身实际，探索出一条适合中国大学生廉洁教育的新途径。

3 优化我国大学生廉洁教育的经验启示

在全球反腐的大背景下，结合国内外大学生廉洁教育的不同特点，分析不同国家和地区开展廉洁教育的特殊性，从而吸取国外廉洁教育的有效经验，有利于推进我国大学生廉洁教育的理论与实践研究。

3.1 观念上必须重视对大学生的廉洁教育

廉洁教育是预防职务犯罪的重要组成部分，它可以弥补法律惩戒所遗留的空缺。在中国，廉洁教育更是特别重要，它是确保党和国家事业后继有人的战略性举措，是构建社会主义和谐社会的基础性工程，是丰富和完善高校德育内容体系的需要，是促进大学生健康成长的需要，所以国家、社会和高校三方都必须在观念上重视对大学生进行廉洁教育。

3.2 方法上必须不断创新、探索出更多灵活、有效的科学方法和教育手段

创新廉洁教育手段、方法，前提是坚持教育融入生活。教育融入生活，作为一种理念、原则与方法，即要求高校要将廉洁教育的抽象理论与鲜活的社会生活实践相结合，运用生活化的内容、语言和方式，采取多样化的教育方法，以增强大学生廉洁教育的说服力、感染力和渗透力，并帮助大学生解决走向社会面对的现实问题，使其亲身感受和认知，从而达到教育目的。

3.3 将廉洁教育与校园文化活动相结合

文化能够塑成人的思想、指引人的行为，因此文化教育是我们进行廉政教育的重要载体和途径，各种校园文化活动的载体与途径作用也可以帮助我们广泛而有效地开展廉洁教育。第一，通过举办各种有声有色的廉政文化艺术活动，如廉政广告大赛、廉政文艺汇演、廉政辩论赛等活动，使大学生在感受艺术、文化熏陶的同时得到潜移默化的廉洁教育。第二，建设和物化廉政文化氛围。通过在校园公共场所中张贴廉政格言、警句等方式，将廉政教育的气息充斥于校园内的各种场所之中，让广大师生无时无刻感受到廉政文化的氛围。

4 结束语

有效的廉洁教育能够促使大学生转变那种 “腐败离自己很远，自己不可能腐败”的观念，使其树立反对腐败的信心，担负起应有的社会责任和历史使命。然而，廉洁教育不是一蹴而就的，应该在不断普及深入中学习国外大学生廉洁教育的成功经验，结合自身实际，积极探索开展廉洁教育的新途径。我们相信，只要在大学生教育体系中抓好廉洁教育工作，督促大学生将廉洁行动付诸于社会实践，社会的风气也会更加令人满意。

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