转型跨越千帆竞绿色崛起满目春

和林格尔县（蒙古语意为20家子，以下简称和林县）地处内蒙古自治区中南部，县城位于首府呼和浩特市南45公里处，全县总面积3436平方公里，辖3镇5乡1个经济开发区，总人口20多万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的多民族聚居区。进入新世纪以来，和林县坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国家西部大开发、自治区加快建设以呼包鄂为核心的西部经济区和沿黄沿线经济带以及呼和浩特市推进“一核双圈一体化”等重要战略机遇，加快新型工业化、农牧业产业化、城镇化和信息化建设进程，构建起多元发展、多极支撑的现代产业体系，优势突出、结构合理、创新驱动、协调发展的发展新格局正在形成，初步实现了由传统农牧业向现代农牧业转型，由农牧业大县向新型工业化、信息化强县转型，由小城镇向自治区首府的卫星城转型，由贫困县向经济强县转型，全县呈现出经济快速发展、生态持续向好、民生全面改善、社会和谐稳定的良好态势。2003年以来，和林县连续九年进入中国西部百强县行列，并获得了中国西部最具投资潜力百强县、中国最具区域带动力中小城市百强、全国造林绿化先进县、全国优势农产品产业带建设示范县、全国科技进步先进县、全国牛奶生产强县和全国文明县城等荣誉称号，走出了一条非资源型地区转型创新、跨越发展、绿色崛起之路。

一、生态立旗，播种绿色，打造竞争新优势

内蒙古的生态状况如何，不仅关系内蒙古各族群众的生存和发展，而且关系到华北、东北、西北乃至全国生态安全，保护好内蒙古这片大草原战略意义重大。

2014年1月28日，习近平总书记来到位于和林县盛乐经济园区的内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司，在一张张图片、一瓶瓶种子、一盆盆鲜草前，详细了解企业发展草产业、参与干旱地区生态恢复和生态环境建设情况。看到企业培育了这么多种耐寒耐旱的草种，并已经得到初步推广，改善了一些地方的生态环境，习总书记印象十分深刻。

习总书记肯定了和信园蒙草抗旱公司的经营思路和做法，并指出：保护好内蒙古大草原的生态环境，是各族干部群众的重大责任。要积极探索推进生态文明制度建设，为建设美丽草原、建设美丽中国作出新贡献。科学发展观的树立，关键还是在于要有实现的途径、平台和手段。要走一条符合我们自己规律的、符合国情、地情的推广之路，自我开发。城市绿化是这样，草原、牧场，整个三北地区的防沙、抗沙、绿化都需要这样的思路。

和信园蒙草抗旱公司是国家西北五省区首家园林绿化一级企业，也是和林县发展林草业的龙头。公司下设抗旱植物、草原生态系统、盐碱地改良等研究院，专门从事草原生态环境的修复及干旱半干旱地区野生乡土植物引种驯化及应用推广，拥有7000余亩蒙草苗木生产基地，种植生产140多个抗旱品种。蒙草节水抗旱绿化植物被列为全国首批“生态原产地保护产品”。“蒙草抗旱还原的不仅仅是绿色，更是一个完整的生态产业链条。” 公司董事长王召明一语中的。

2013年11月26日，28家企业、科研单位、金融机构在呼和浩特市签约成立了全国性的“草原生态修复产业技术创新战略联盟”，王召明被选为联盟理事长。他表示：“生态产业联盟”各成员将坚持以“创新草原修复核心技术，搭建生态产业投资平台”为共同使命，全面提升草原生态产业的核心竞争力。

十几年只做一件事，蒙草抗旱公司通过实施“抗旱植物加应用技术”战略，从内蒙古草原到新疆、西藏的旱地，让本土的沙生植物和草原植物扎根于每个需要绿色的角落。凭着这些耐旱的野花野草，蒙草抗旱公司已成功登陆深圳市创业板，成为国内以节水型绿化草研发生产、园林景观设计与施工、生态项目建设为主业的节约型生态建设领军企业。“内蒙古百强民营企业”、“内蒙古诚信企业”、“知名中国品牌特别奖”、“全国十佳花木种植企业”、“中国风景园林学会优秀工程奖”……蒙草抗旱公司十余年的辛勤耕耘，不仅为企业赢得了令人瞩目的成就，也探索出了一条以蒙草为核心的节约型生态建设之路。

一枝独秀不是春。为了让草更绿、山更青、天更蓝、水更美，在和林格尔，更多有责任感的企业把目光投向了生态保护。

秉承“生态育林建设秀美山川 ，科技兴林打造碳汇先锋”的宗旨，以绿化荒山、美化城市为核心，内蒙古和盛生态育林公司正在打造中国北方最大的樟子松育苗基地和适合北方高寒地区生长的优质乔木树种培育基地，创建中国生态育林创新企业和中国森林碳汇先锋公司。公司以种苗繁育、植树造林、荒山绿化等为核心业务，并自主投资建设绿化苗木基地，现有各种树木20余种、1500余万株，为周边地区的绿化工程提供了充足的优良种苗。

和林县始终坚持绿色发展的理念，把生态效益放在首位，绝不以牺牲环境为代价换取短期的发展速度。谈到保护环境、绿色发展，县委书记吴志强引用形象的数据做了说明：“我们和林县的PM2.5不到40μg/m3，而京、津、冀等雾霾严重地区的PM2.5已经超过400 μg/m3了。在越来越多的地区陷入十面‘霾伏的今天，这就是我们最大的优势！”

建设生态文明和美丽中国，关乎人民福祉和民族未来。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。在空气污染日趋严重、人们饱受雾霾困扰的今天，空气质量是生态环境、人居环境，同样也是发展环境。和林县坚持绿色发展理念，正确处理发展经济与保护生态环境的关系，坚持把发展作为第一要务，把保护作为第一政绩，让呼吸新鲜空气、观蓝天白云、看绿水青山成为自己最具竞争实力的发展优势，不仅为自己赢得了发展机遇、预留了发展空间，而且对非资源型地区加快发展、绿色崛起提供了可资借鉴的经验。

二、产业多元，园区支撑，步入发展快车道

习近平总书记在我区考察时指出，要加快产业结构调整，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业。

和林县的产业结构调整是从1998年引进蒙牛乳业公司，建设经济开发区为发端的。经过十几年的建设和发展，特别是近年来围绕贯彻落实自治区“8337”发展思路，和林县进一步转变发展方式，加快结构调整和科技创新，推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，已经形成了以“五大支柱产业”（即食品加工业、电力产业、石材建材业、现代服务业、林草业）为支撑，以“三大工业园区”（经济开发区、电力园区、石材建材园区）和“三大服务业园区”（大南山生态文化旅游园区、大红城煤炭物流园区和盛乐现代服务业集聚区）为载体，产业化、工业化、信息化、城镇化并进的多极支撑、多元发展的县域经济体系，正在着力打造自治区面向全国、服务华北的新型产业基地。

绿色食品加工业蓬勃发展。以经济开发区为载体，围绕乳制品、肉制品、饮品加工和包装等产业，积极引进一批加工企业和配套企业，不断延伸产业链条，构筑产业集群，增强园区的集聚发展能力，发展活力动力不断增强。蒙牛乳业公司兼并雅士利集团，2013年营业收入433.6亿元，净利润16.3亿元，同比增长25.2%，跻身世界乳业15强，对和林格尔县的财政贡献率超过60%。在蒙牛乳业公司带动下，全县奶牛养殖业蓬勃发展，产业发展促进创业致富效果明显；蒙羊公司完成重组，发展势头强劲，成为“中国航天事业合作伙伴”；宇航人公司荣获自治区“高新技术企业”称号，申报为国内首家沙棘产品直销企业；康师傅饮品、优牧特饲料、青谷云河饲料建成投产；统一饮品、桃李食品、纷美包装三期、SMC高科技改性剂项目进展顺利。如今，和林格尔经济开发区已经集聚了蒙牛乳业、可口可乐、燕京啤酒、泰国正大等20多家国内外知名食品加工企业，开发出一大批名、优、特、新产品，形成了以乳制品、肉制品、饮品加工、畜牧高技术产业等为主导的绿色食品加工基地，正向着建设“国家级绿色食品加工园区”的目标迈进。

电力以及新能源、新材料等产业取得突破。按照打造新能源产业集群的定位，和林县于2008年规划建设面积为37平方公里的电力园区。依照规划，加快推进电力园区基础设施建设，为经济发展提供充足的电力保障。和林电厂进入最后核准阶段，京能盛乐电厂建设积极推进，继续扶持龙源风电、丰华生物质能发电、现代牧业沼气发电项目做大做强，形成电力产业集群和产业优势，努力把和林建设成为自治区重要的能源输出基地和再生资源生产加工基地；浩源碳纤维导线生产线实现良好运行；显鸿新材料（内蒙古）有限公司不断推进自主创新，荣获了“2013年中国标识工业最佳自主创新企业”称号，首创的纳米抗擦技术获得了3项国际专利。这些战略性新兴产业已成为县域经济发展的生力军。

石材建材产业不断壮大。和林县确立了打造“塞外石都”的目标，编制了石材建材园区总体规划，基础设施建设不断完善，新引项目有序推进，投产企业持续向好，规模日益扩大，技术不断升级，品质逐步提升，更加节能环保，产品畅销区内外。按照建设华北地区最大的石材建材加工贸易集散地的定位，和林县正在积极引进以石材加工、机械装备、轻化工业和现代仓储物流为主的服务项目，石材产业已经成为县域经济发展新的增长极。2014年，和林县将整合资源，加强管理，加快产业转型升级和品牌培育，建成石材交易中心，启动物流信息中心，同步推进实物和网络交易市场，着力打造自治区重要的石材建材生产加工输出基地。

云计算产业风生水起。紧紧抓住呼和浩特市被列为全国37个服务业综合改革试点市的有利时机，进一步完善盛乐现代服务业集聚区规划，加大基础设施和项目招引力度。依托气候偏冷、远离地震带等得天独厚的自然条件和充足的用地、用电保障，按照打造“中国云谷、智慧园区、文化故都、生态绿洲”的发展定位，和林县从2010年开始筹建盛乐现代服务业集聚区。重点建设了大型云计算数据中心，引进和培育通信设备、网络运营、服务应用及科研机构等核心企业，最终要形成西北地区最具影响力、服务于全国的枢纽型云计算产业基地。

目前，中国电信云计算内蒙古信息园项目1.1期数据中心已经开园；百度正式入园，成为目前亚洲最大的单体数据中心，接受了全国首届“云博会”出席代表的现场观摩；中国移动（呼和浩特）数据中心、国家（内蒙古）云应用检测中心、软件园孵化器、内蒙古出版集团文化产业园进展顺利；与京东商城、浪潮云计算等一批企业达成了投资意向。在加大项目招引力度的同时，注重高标准、高质量地加强基础设施建设，完善和细化了云计算产业发展规划、公园绿地、水系景观等各类专项规划设计，注重科学安排、合理布局、彰显特色、有效配置，努力把盛乐现代服务业集聚区建设成居民生活与云计算产业发展共享的产业新城。和林云计算产业将以宏大的产业规模和优美的园区建设迎接自治区推动科学发展现场观摩会的检阅。

谈到产业发展和结构调整，县委副书记、县长张晓明说：“自治区‘8337发展思路提出，要着力调整产业结构，壮大县域经济。和林县发展云计算产业，最大的影响莫过于促进产业结构的调整。我们的煤炭能源转化成信息资源，通过光纤输送出去了。”

三、科技兴农，成果转化，建设富裕新农村

自治区“8337”发展思路提出把内蒙古建成绿色农产品生产加工输出基地。习近平总书记在我区考察时肯定了我区的发展思路，并指出要着力抓好农牧业和牧区工作。持之以恒抓好粮食生产，强化科技创新支撑，调动农民积极性。

和林县创造性地践行自治区“8337”发展思路，找准自身的发展定位和发展优势，加快转变农牧业发展方式，完善农牧业技术推广体系建设，强化农牧业科技成果转化应用和产业支撑，通过发展特色农牧业、设施农牧业、示范农牧业和休闲观光农牧业，不断推进农牧业产业化和现代化。

“大科技园”示范引领。依托农业综合开发项目，建成两个10万亩农业示范园区和7万亩高标准示范农田，示范园区、农田展示的农作物品种约120个，农牧业配套技术40多项，推动了由传统农牧业向高效设施农牧业、循环农牧业、无公害农牧业、精准农牧业等多种农牧业模式的转变。这些园区被和林人亲切地叫作“大科技园”。

为了发挥“大科技园”示范作用，园区建成了一座1800平方米集培训、展示多功能于一体、软硬件设施达到一流水平的和林县农牧民科技示范教育基地，已累计培训基层干部及农牧民10多万人次，真正实现了集中培训、田间实地学习和流动指导的有机结合。不少农牧户参观后感慨地说：“这种办法好，看得见，摸得着，我们一看就明白，一学就会。”

“小农户科技园”遍地开花。如何让“大科技园”的科技成果得到有效的转化利用？如何拉近农牧业科技与农牧民的距离，真正解决农牧业技术推广的“最后一公里”问题？ 2008年起，经过探索和试验，“小农户科技园”逐渐以星火燎原之势在全县推行开来。

和林县以小农户科技园建设为载体，加快农牧业科技推广应用步伐，切实解决了科技入户“最后一公里、最后一道坎”的难题。县委书记吴志强介绍说：“小农户科技园通过一个点，带动一个片，影响一个面的实践探索，走出了一条以一户带十户影响百户，抓百户带千户影响万户，依靠科技带动农牧民致富的路子。”

说起“小农户科技园”，舍必崖乡水口村村支书胡勇平给我们算了一笔账：“以前，玉米亩产只有几百斤。引进新品种后，亩产平均达到1600至1700斤，甚至达到2000斤以上。这样一来，一亩地至少增产600斤玉米。按每斤玉米8毛钱计算，就是480块钱。这就有了效益，庄户人家一年一般能多收入1万元。小农户科技园真是起了大作用！”

经过几年的快速发展，到2013年底，全县500个“小农户科技园”已遍布全县，纯增经济效益9600多万元，已成为建设绿色农畜产品生产加工输出基地的有力支撑。和林县现代农业园区被科技部、农业部等部门授予国家农业科技园区；农民科技推广示范教育基地被农业部、中国科协评为“农业部现代农业技术培训基地”、“全国科普教育示范基地”。和林县也先后获得“全国优势农产品产业带建设示范县”、“全国农业产业化先进集体”和“全国科技进步先进县”等荣誉称号 ，实现了“产业得集聚、环境得提升、农牧民得实惠、组织得凝聚”的新农村建设目标，涌现出了舍必崖乡小甲赖村等新农村建设的先进典型。

四、同城一体， 统筹发展，打造首府卫星城

按照呼和浩特市委推进“一核双圈一体化”的战略部署，和林县依托紧邻首府的区位和交通优势，围绕建设美丽宜居首府卫星城的目标， 确定了与呼和浩特市相互融合、互动互利、共同发展的同城化发展思路。按照“ 小而特、小而美、小而强 ”的建设要求，以城关镇、经济开发区和盛乐现代服务业集聚区“三大组团”为载体，提升建设水平和发展质量，承载能力不断增强，努力打造最具竞争力的特色卫星城。

加快扩容改造步伐。进一步加大城乡规划的编制和管理力度，逐步完善规划体系，编制了城关镇基础设施控制性详细规划、供热规划、金河大道综合整治等8个城镇建设规划与设计，以科学规划引领城镇发展。依托“两水（石咀子水库、宝贝河）三山（大南山、北山和卧牛山）”，加快城关镇改造建设步伐。加快旧城区拆迁改造及住宅小区建设，拓展发展空间。对城市主要街道重点部位以及未改造区域进行街景规划和特色主题设计，建设一批体现现代城镇特点的标志性建筑，打造一批彰显和林特色的亮点景观，提高城镇建设的文化内涵和建筑品位。加大经济开发区“北进、南扩”力度，加快与呼和浩特市核心区和城关镇的对接步伐。加大经济开发区道路交通 、天然气、自来水管网及污水处理等基础设施建设力度，按照“开朗、大气、通透、开阔”的要求，加大整治出城口道路交通及环境整治力度，为推进同城化创造条件。

加大城镇管理力度。为了配合首府呼和浩特市创建全国文明城市，已经是全国文明县城的和林县城关镇于 2013年11月全面启动了“洁净和林”工程，掀起了一股自觉倡导文明、革除陋习、清洁家园的建设新热潮。

如今，“洁净和林”作为一项和林县家喻户晓、人人参与的文明工程，已经在全县范围内全面推开。全县 107个机关单位包 18个路段、街巷和 1974个商铺，通过大规劝、大检查、大评比方式治理垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱放、车辆乱停、广告乱贴、摊点乱摆、设施乱毁等“七乱”现象，使城关镇和开发区的市容环境明显改观，居民道德水平和文明素质进一步提高，以建设美丽和林为目标，营造了干净卫生、舒适宜居的环境。

和林县还严格管理全县各类用地，加大城镇土地收储和管理力度，坚决杜绝乱批乱建，实现有限土地资源的合理高效利用。整合应急指挥、数字城管、智能交通、社区服务等资源，启动“天眼工程”，建设“智慧和林”，全面提升社会治理水平。不断巩固“全国文明县城”创建成果，并在此基础上全力打造全国卫生城镇，为呼和浩特市创建全国文明城市助力。

规划建设盛乐国际机场。经过勘察和准备，呼和浩特新机场盛乐国际机场已经选定在和林县境内。未来新机场要建成国内重要的干线机场，首都机场的主备降场，西部地区大型区域性枢纽机场，以连接国际、国内大型城市航线和区内航线为主，兼顾国内二、三线城市，实现我区首府航空“通达省会、畅行区内、首府中转、拓展国际”的战略目标。新机场的建设，为和林县提供了新的发展机遇，不仅会大大加快“推进同城化、建设卫星城”的进程，也会由此催生和林县新的产业——空港物流业，使其县域经济发展更具竞争力。

五、文化铸魂，旅游拉动，提升发展软实力

和林县南倚长城，北亘阴山，西望黄河，东临岱海、蛮汉山，汉置郡唐设府，北魏盛乐建都，被誉为“北方草原第一都”，是内蒙古中西部的历史名城。

悠久的历史文化是和林县的一张名片。近年来，和林县依托丰富的文化资源优势，加强文物保护与利用，不断挖掘和盘活历史文化资源。境内有全国重点文物保护单位——土城子古城遗址、自治区级重点文物保护单位——小板申汉墓等。在盛乐古城遗址东侧建有国内唯一的以展示北魏历史文化的盛乐博物馆。博物馆主体建筑采用目前国内最新的半地下覆土式、生态环保型建筑形式，共展出5400件（组）珍贵文物，入选了全区十大特色博物馆。完善古城遗址公园规划，建设了土城子遗址公园一期工程，举办了盛乐古城出土文物珍宝展。积极推进第一次全国可移动文物和非物质文化遗产普查工作，和林格尔东汉壁画墓入选第七批全国重点文物保护单位。

独特魅力的民间剪纸艺术堪称和林格尔一绝。全县13个乡镇，上至七八十岁的老人，下至十几岁的姑娘，许多人都能剪善刻。为了保护和弘扬民间剪纸艺术，1998年7月，成立了自治区首家旗县剪纸组织——和林格尔剪纸协会，一大批濒临灭绝的传统民间剪纸被人们从农户的锅灶口抢救回来；把剪纸艺术引入到学校课堂，让剪纸这枝宝贵的民间艺术之花代代相传。2003年和林县被文化部授予“中国民间剪纸艺术之乡”称号。2006年和林县成功举办第二届国际剪纸艺术节并获“国际剪纸艺术之乡”称号。2008年和林剪纸被列入第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录。

昔日盛乐古都，而今旅游名县。和林县充分挖掘悠久的历史文化资源，结合优美的生态环境和特色工业优势，围绕建设独具特色的旅游观光、休闲度假基地，不断挖掘潜力、增设景点、完善功能、拓展线路，进一步做大做强旅游产业，积极探索“文化+旅游”“工业+旅游”“生态+旅游”“观光农业+旅游”等发展模式，实现生态、文化、工业、休闲观光与旅游业高度融合、共融发展。

着力打造精品旅游专线。一是深入挖掘历史文化，打造了以土城子遗址公园、盛乐博物馆、盛乐百亭园等景区为重点的盛乐历史文化游线路；二是科学规划，打造了以蒙牛、蒙羊、康师傅、可口可乐、燕京啤酒、大牧场、宇航人、统一饮品等企业为重点的现代工业游线路；三是充分依托生态资源，打造了以蒙草抗旱、和盛育林、大南山、南天门等生态区为重点的生态游线路；四是完善设施，打造了以国家科技园、现代农业示范园、正缘农业示范园等园区为重点的休闲观光游线路。

不断完善服务功能。启动大南山文化产业园二期工程，不断增加休闲娱乐设施。依托和林剪纸、特色名吃、乡土风情和经济开发区的绿色食品，大力开发有地方特色的文化旅游产品。积极支持和林格尔现代工业游（5A）、盛乐博物馆（4A）、蒙草抗旱（3A）景区升级工作；完善服务功能，提升餐饮、住宿娱乐及交通等综合服务能力。2013年全县接待游客108万人次，增长8.8%。

以文兴游、文游并举，文化旅游的交融发展、和谐共进，为和林县转型升级、加快发展，实现富民强县目标提供了强大动力。

六、民生优先，以人为本，描绘幸福新图景

习近平总书记在考察我区时强调，要着力保障和改善民生，并要求党员干部都要有这样的意识，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们都不能安之若素。只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们都要毫不懈怠地团结带领群众一起奋斗。

按照自治区“8337”发展思路提出的“更加注重民生改善”的要求，和林县坚持富民优先，不断加大民生保障和改善的力度，让发展成果充分惠及广大人民群众。全县新增财力的80%都用在了改善民生上，五年来累计投资20多亿元，完成了250多件事关群众切身利益的实事、好事。

促进就业固民生之本。加快创业型城市建设步伐，加大高校毕业生就业政策落实力度，完善就业援助和创业帮扶机制，积极开发公益性岗位。鼓励扶持下岗职工、大中专毕业生、退伍军人等不同群体自主创业，以创业带动就业。新建了盛乐现代服务业创业园，建立了重点项目带动就业联动机制，通过创业培训与技能培训，让农牧民掌握一技之长。2013年全县城镇新增就业2516人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；农村劳动力转移就业28136人；积极促进高校毕业生就业，全年事业单位公开招聘高校毕业生80人。

教育优先夯民生之基。优先重点支持民族教育，全面实施素质教育，促进义务教育均衡公平发展。2013年，和林县建成了一中初中部新校区、城关第一幼儿园和2个乡镇小学附属幼儿园，改扩建了各乡镇中心幼儿园；加强学校管理，规范办学行为，积极引进优质教育资源，教育教学质量稳步提高，高考成绩继续位列全市农业旗县第一。

深化医改解民生之急。全面推进区域卫生信息化建设、县乡村卫生服务一体化管理和公立医院改革试点工作，加大对诊疗行为监控和卫生机构监管，着力提高公共卫生服务水平。区域卫生信息化、县乡村卫生服务一体化管理稳步推进；巩固国家基本药物制度，公立医院改革试点工作进展顺利；扎实推进公共卫生服务均等化，重大疾病防控、卫生监督等公共卫生服务能力不断增强；健全三级医疗卫生服务网络，和林格尔新医院建成投用，启动了董家营、大红城、羊群沟卫生院新建、改扩建项目和20个村卫生室建设工程；深入实施新型农村合作医疗制度，参合率、补偿报销比例不断提高。

健全保障铸民生之盾。完善城镇职工养老、医疗等社会保险制度，深入实施城乡居民和被征地农民养老保险工作，社会保险覆盖面不断扩大，保障水平不断提高。2013年，年征缴各项社会保险费2亿多元。大幅度提高城乡低保、五保供养、孤儿及“三无”人员保障金标准，全年发放保障金6564万元，比去年新增2252万元；加大对重点优抚、城乡低保对象的医疗救助力度，发放大病救助金 597 万元；全面实施扶困助学基金制度，216名贫困家庭大学生圆了大学梦；救灾救济工作稳步推进，困难群众的基本生活得到了有效保障；保障性住房建设取得明显成效，完善了廉租房小区外网工程，改造农村危房470户。居民生活水平不断提高。年初承诺的为民办十件实事圆满完成。

民生无小事，枝叶总关情。和林县牢固树立并始终坚持解决民生问题是最大的政治、改善民生是最大政绩的思想，切实为百姓解难事、办实事、做好事，交出了温暖人心的民生答卷。

七、 服务群众，务实清廉，增强发展永动力

习近平总书记在考察我区时强调，要扎实搞好党的群众路线教育实践活动，坚持抓严，认真抓实，切实抓长，确保教育实践活动取得实效。

和林县作为第二批开展党的群众路线教育实践活动的地区，在教育实践活动中坚持以自治区党委提出的“四大行动”、“六大工程”为载体，在全县广泛推广“三个三”工作法：即县级领导包乡（镇）联片、部门（单位）包村联点、党员干部结对联户“三联系”；发卡征集问题、建账梳理问题、专办解决问题“三步走”；监督落实、评议落实、考核落实“三落实”。目前，全县各部门、各单位全部和包扶村进行了对接，领导干部已下乡5100多人次、结对3500多对，发放征求意见卡3500多张。

在推行“三个三”工作法过程中，要求全县党员干部做到 “四个走遍”、“四个不留”、“三个一律”：以走遍所有的行政村、走遍所有的村民小组和社区、走遍所有的党员、走遍所有的贫困户“四个走遍”来把脉基层的现状。以宣讲政策不留盲区、走访调研不留死角、矛盾排查不留隐患、工作要求不留情面“四个不留”来筑牢党群关系，始终坚持问题导向，解决服务群众“最后一公里”的问题。以工作一律从实、纪律一律从严、生活一律从俭“三个一律”来规范工作行为，做到不通信号的地方党和政府的声音要通，不通道路的地方党和政府的温暖要到。

为确保教育实践活动与中心工作“两手抓、两不误、两促进”， 全县集中开展了党员干部“夜读、夜学、夜访”活动。要求各地区、各部门、各单位按照白天抓工作、晚上抓学习的总要求，深入开展“夜读、夜学”活动；要求各级领导干部通过蹲点调研、随机走访、个别访谈等形式进“夜访”广泛听取群众意见。

和林县是自治区党委书记王君在第二批党的群众路线教育实践活动中的联系点。今年3月19日，王君书记来到和林县了解教育实践活动开展情况，实地调研指导和林格尔县教育实践活动，并主持召开旗县委书记座谈会。他强调，要坚持高标准、严要求，不断把教育实践活动引向深入，要求呼和浩特市、和林格尔县在第二批教育实践活动中走在前列，为全区带好头、作好表率。

春风拂槛，马蹄声急。站在了发展新起点上的和林县，将发扬习总书记倡导的“蒙古马”精神，紧紧抓住全面深化改革、自治区“扩权强县”试点等有利时机，以先行先试的胆识、善行善试的智慧和时不我待的精神，全面推进转型创新，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生工作，推动县域经济社会大发展、大跨越，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽而努力奋斗！