加强民族地区公民道德建设

特木钦

民族地区的和谐发展是国家发展面临的重要课题。要实现民族地区的和谐发展，除了加大经济投入和政策支持外，更要重视精神文化素质的提升。为此，必须通过加强民族地区的公民道德建设，提高公民的综合素质，为经济发展提供良好的社会环境，从而推动民族地区和谐发展。

一、加强民族地区公民道德建设的重要意义

（一）加强民族地区公民道德建设，是巩固和发展平等、团结、互助的新型民族关系，实现各民族共同发展和共同繁荣的基本条件。民族地区公民道德建设的基本任务，就是要不断提高各族人民的科学文化素质和思想道德素质，引导各族人民解放思想，树立新的道德观念，在生活方式和道德规范上互相尊重、互相学习、取长补短，自觉地维护社会公共秩序，遵守社会公德，同心同德，努力奋斗，促进民族关系朝着团结互助、平等友爱、共同前进的方向发展，在建设中国特色社会主义实践中进一步增进和巩固各民族平等团结、亲密合作的关系，实现共同进步，为民族地区经济社会繁荣进步营造良好的社会环境。

（二）加强民族地区公民道德建设，是民族地区实现中国梦、全面建成小康社会的强大动力和内在要求。实现中国梦需要各族人民的共同努力、艰苦奋斗。只有包括思想道德素质、科学文化素质和健康素质在内的整个社会文明水平得到大幅度提高，才能为经济社会发展提供可靠的思想保证、智力支持和雄厚的人才资源。民族地区实现中国梦，要把弘扬和培育民族精神作为一项极为重要的任务，贯穿在改革开放和现代化建设的全部实践中，使各族人民始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。人民群众作为推动社会发展的主体，其品德、知识、心理、能力的发展程度，既是衡量社会发展水平的重要标尺，又对社会发展起着决定性的作用。全面建成小康社会既要求提高物质生活水平，也要求提高人的素质、促进人的全面发展，必然要求大多数社会成员具备良好的道德素质、科学文化素质和健康素质。 随着社会主义市场经济体制的建立，民族地区人民群众的道德观念和行为方式也发生了深刻变化，诸多新情况和新问题需要解决。如何适应新的形势，积极建立社会主义道德体系，确立全体社会成员共同遵循的行为准则，是全面建成小康社会的紧迫任务。

（三）加强民族地区公民道德建设，是民族地区培育和践行社会主义核心价值观的必然选择。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核和精髓。当代中国正在发生广泛而深刻的变革，社会思想更加多样、社会价值更加多元、社会思潮更加多变，迫切需要积极培育社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。要通过加强公民道德建设，坚持宣传教育、示范引导、实践养成与制度建设相衔接，大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，使社会主义核心价值观成为各族人民的共同价值追求，不断巩固各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

二、分析和把握民族地区公民道德建设的特点和规律

民族地区独特的人文环境条件，决定了开展公民道德建设要有相应的灵活性。各民族不同的生活环境、生活习惯、活动方式及受教育程度，使各民族在语言文字、生活方式、风俗习惯、宗教信仰、思想道德等方面都呈现出差异性和多层次的特点。要正确认识和把握其特殊性，在坚持统一要求的前提下，因地制宜，采取不同的方法和途径开展公民道德建设。

各民族道德规范的差异性，要求民族地区公民道德建设要把握好几个关系。任何民族都有本民族的道德规范，民族地区公民道德建设要始终尊重民族性，发扬各民族优秀道德传统。宗教在民族地区有比较广泛的基础和影响，具有一定的群众性，宗教意识与民族风俗习惯有交织，必须慎重对待。因此，要正确处理原则性和民族性的关系。既要坚持社会主义道德建设的方向，又要尊重民族文化习俗，使公民道德建设通过民族形式实现。既要尊重不同民族的差异，又要充分注重各民族的结合，正确引导，使各民族在相互交流中增进情感。要处理好先进性和广泛性的关系。从民族地区群众实际出发，在积极引导和鼓励各族群众移风易俗的同时，充分尊重少数民族保持和改革本民族风俗习惯的自由。要处理好地域性和开放性的关系。在立足民族地区公民道德建设特殊性要求的同时，促进开放和融合，面向世界，面向未来，与时俱进，开拓创新，充分借鉴、吸收各民族优秀道德成果。

三、突出重点，全面推进民族地区公民道德建设

（一）继承发扬民族优良传统，培育适应时代要求的文明素质是加强民族地区道德建设的重要途径。民族地区有着优良的道德传统、朴素的民族情感和纯洁质朴的民风，但也存在一些不文明的陈规陋习。在继承和发扬各民族长期形成的优良传统的基础上，培育适应时代要求的文明行为，是民族地区公民道德建设的一项基本任务。要倡导内在文明的修养，着重提高各族人民的思想道德素质。对外在文明行为加强规范，不断提高各族人民遵守和维护公共秩序的自觉性。要通过公民道德建设，提高人们遵守和维护国家有关法令、法规的自觉性，遵守和维护公共生活中的各项规章制度和道德行为的自觉性，不断增强法纪意识，不做妨碍社会大众权益、违法乱纪和损公害人的事情。大力提倡爱护公共财物，教育各族人民要以主人翁态度关心、爱护、合理使用社会公共财物，勤俭节约，避免浪费，合理开发和利用资源，同一切损害、侵吞公共财物的行为作斗争，在全社会形成爱护公共财物的良好习惯和氛围。要推动养成讲究公共卫生的文明习惯，大力加强公共卫生教育，引导人们形成讲究公共卫生的文明行为。要用健全完善的制度来保障和促进民族地区公民道德建设。当前，要加快建立和完善物质奖励机制，树立“好人有好报”的价值导向，用物质利益激励人、鼓舞人，调动人们争当道德模范的积极性，使民族地区社会公德建设朝着健康方向发展。

（二）加强环境道德教育，增强公民环境保护意识，是民族地区公民道德建设的现实要求。建设生态文明是关乎人民福祉、关乎民族未来的长远大计。民族地区由于曾经长期粗放掠夺式地开发利用资源，以及人们的环境保护意识比较淡薄等原因，生态环境遭到不同程度的破坏，直接影响着民族地区的经济发展和社会进步。在推进民族地区全面建成小康社会进程中，必须加强生态环境建设，树立保护资源环境的观念。不断加强环境道德教育，努力提高各族人民的环保意识。引导人们自觉保护自然环境，维护生态平衡，是民族地区公民道德建设的一项重要内容和任务。只有引导各族人民树立科学发展观念，倡导保护环境的文明行为，才能促进民族地区全面建成小康社会。

（三）推进信用体系建设，形成诚实守信的道德风尚，是当前民族地区公民道德建设的迫切需要。市场经济不仅是竞争经济、法制经济，更是信用经济。良好的信用环境可以促进人流、物流、资金流、信息流等社会资源的有效配置，是国民经济持续快速发展的必要条件和基本保证。随着市场经济体制的不断完善，信用问题在社会活动和经济交往中的作用越来越突出。在民族地区社会公德建设中，要加强“明礼诚信”的公民基本道德规范，使广大干部群众认识到诚信是立人之本、兴业之宝、为政之德、交友之道，对那些不讲诚信的人要进行道德鞭挞，舆论谴责，在社会上树立起以“讲诚信为荣，不讲诚信可耻”、“诚信为本、操守为重”的良好风尚，营造诚实守信的道德观念；政府信用是信用体系的核心，企业是市场经济信用体系的主体，个人信用是整个社会信用的基础，要推进信用体系建设，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，引导各族人民自觉地践行诚实守信的道德原则，从而增进各民族的团结合作，推动民族地区社会的全面进步。

（四）建立健全工作机制，加强道德观念宣传教育，是加强民族地区公民道德建设的重要环节。要把公民道德建设列入各级党政部门的重要工作日程，列入社会发展的重要指标，纳入实际工作规划和日常计划，制定考核制度，年初布置、年中检查、年终考核，逐步加大道德建设在实绩考核中的权重，对地区和部门道德领域出现问题要实行问责。要进一步加强社会道德建设的组织管理，进一步健全和完善社会道德建设工作的规划、部署和组织机构的功能设置，创新工作方式，提高工作效率。要充分发挥媒体、媒介的功能，批判不良道德，弘扬先进道德，在全社会广泛推介道德模范，树立道德建设和发展的优秀标杆，形成广泛、有力的社会示范和引导，推动公民道德建设。要加强党政干部队伍的政治建设、思想建设、观念建设、作风建设，在全社会树立公权人物的良好形象，引导全社会的道德追求。要开展道德立法，把自律和他律结合起来。要大力提倡符合时代发展的先进思想观念、道德理念，提炼民族精神，为道德建设确立发展的标尺，培育各族人民树立具有时代气息、追求发展的思想观念、道德理念。