浅谈测绘技术在土地开发整理中的应用

刘晓燕

摘 要：信息社会在不断的进步，信息技术在不断的完善，我国的信息化产业也不断的融入各行各业中去。所以信息化程度也成为了当今社会对某一产业进步状态的衡量标准。在土地资源的开发整理中，现代化的信息技术也被应用到测绘工作中。一般来说，为了保证操作的精准以及便捷，对于野外数据采集可以通过全球定位系统进行操作，通过卫星导航定位的方式全天候、实时连续的为测绘工作提供全面性的服务，更加安全，操作便捷，进一步提高我国测绘水平，从而令土地开发管理更加高效优质。

关键词：土地开发整理；测绘技术；应用

前言

在整个土地开发整理过程中，都会伴随测绘工作，从开始的预测到后期的结束，测绘工作会在不同的阶段发挥不同的作用，并且依照勘测图的差异，测绘方式也是不同的，它能够提供有效的依据，从而为项目开展提供帮助，使得每一阶段的决策都能够科学合理，最大程度压缩投资成本，使得工程作业更加地规范。作为设计规划以及工程施工、竣工的基础，测绘工作具有巨大的意义。

1 土地开发整理概述

在当前的经济发展中，土地开发利用具有重要的意义，主要指在一定区域中，通过总体规划以及转向规划和城市规划等，以土地利用的相关规划作为用途和目标确定的基础，采用工程技术手段、法律技术手段以及经济和行政技术手段改造、整治以及调查和提高土地的综合利用产出率的过程，从而有效改善这一区域的生态环境以及生产生活条件。这是一项系统性的工作，并且周期长，复杂度较高。由于土地开发整理内容的特殊性，导致了其会受到社会发展以及国家经济环境变化的直接影响。

当前我国的土地开发整理内容较为集中，主要包括以下七方面的内容：首先是对用地结构的调整；其次是对土地的平整，其主是以土地集约利用率的提高作为主要目的；再次，则是建设林网、沟渠以及道路，从而方便该区域中土地的使用；第四，则是对分散化的农村居民点进行集中归并；第五，对废弃用地予以恢复，从而有效提高利用率；第六，通过地界地划定，对区域土地的权属予以确定；最后则是以生态环境作为基础，以保护改善环境作为前提，通过适度地开发储备农业土地资源。

2 测绘技术的应用

对土地的开发整理是有效利用现有土地资源的重要基础，而通过测绘可以将土地的不同状况以及所具有的内容予以反映，而在土地开发整理的整个过程中，由于阶段不同，工作内容性质也具有差异，所以为了更好地服务于土地开发整理，测绘工作的内容以及方式也不同。这里可以对测绘工作进行划分，主要包括地籍测绘以及工程测绘，下面便针对这两种测绘进行详细的研究，阐述二者在土地开发利用中的应用状况和其所起到的具体作用。

2.1 前期和后期阶段是测绘工作的重点阶段

土地的开发和整理中，虽然始终都会利用到地籍测绘工作，但是，由于地籍测绘的主要性能，决定了其多用于前期阶段以及后期阶段。地籍测绘能够依照土地特点，针对一些规则性较差的土地界线进行取值，通过这项工作能够对土地进行有效的规划，对前期的工作予以详细的地籍测量，以此得到详细准确的信息和数据，以便土地统计和土地登记工作能够顺利进行，从而方便图纸的绘制。在这一基础上，补测和补充调查工作则是通过地籍图的使用进行的，因此就需要土地所用者或者使用者才遇到测量活动中，这也是为了避免后期不会因土地问题而造成纠纷。所以后期的土地测绘需要详细的地籍测绘作为基础，这也是保证使用者以及开发者的合法权益重要基础。

2.2 决策设计阶段

前期阶段中测绘工作起到了重要的作用。由于前期主要为设计阶段以及决策阶段，所以对于地形地貌需要予以全面地掌握，需要掌握的内容包括旧城的改造以及人口的流动状况，并对损失进行详细的评估，只有在全面分析预测整体项目，才能够为接下来的工作开展打下基础。并在此基础上对比分析项目可行性，并设计计划工程的开展，从而对项目予以准确的预算，保证项目开展后能够有效协调管理各个部门的工作。另外土地的开发整理并不是一项单独的工作，在规划开发的过程中需要配合相关部门，将不同属性的数据以及信息提供给工程设计部门以及环境管理部门，另外城市规划部门也需要土地开发整理部门提供必要的数据，以此保证决策以及反应能够科学准确。

2.3 施工过程中的作用

在这一阶段中，测绘工作主要起到了控制作用。随着项目成熟度的增加，土地开发整理工作中项目监督控制部门以及施工单位均需要可靠的数据供给作为基础。而这一阶段的控制以及协调随着开发整理工作发展成熟，均能够通过工程监理予以完成，而施工单位则需要依照专业的测绘数据所提供的测绘成果在该阶段中，对审批方案予以设计，从而达到测控工程施工即可。

2.4 竣工验收中的作用

土地开发整理的整个阶段都会涉及到测绘数据，即便工程以及竣工仍旧需要其作为验收基础数据。在工程队验收阶段，整个工程项目都需要测绘数据予以反应，工程竣工后，项目管理各部门会将工程测量结果作为管理资料予以存档管理，同中期阶段相比，在这一阶段只有测量结果精度达到标准要求，才能够使得验收顺利进行，才能够保证工程得到预期的收益。

3 工程测绘在土地开发整理中的基础作用

3.1 工程测绘在土地开发整理中为决策科学化准确化的信息提供了数据的支持和保障

只有决策的科学化，才能成为规划项目初期的信息数据有力支持，成为土地开发规划的基础信息，保证资源、环境、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。

3.2 土地开发整理是一项巨大的投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，以便打下坚实的基础。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现实性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、预算的精确计算等。

3.3 还要保证开发整理过程的规范工程行为

土地开发整理中的规范就是各种施工验收规范，而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计，施工必须严格按照工程设计进行，要做好符合实际的设计，测绘资料就必须详实，能反映出设计所需要的一切数据。精细的测绘工作固然会提高后期工作的精度，但并不是越详细越好，因为这会增加测绘的费用。应该本着总费用最小的原则。因此，根据实践经验可知在起伏变化少、地势较平坦地区的土地开发整理项目一般要求1：2000即可符合各方要求；而起伏变化多的区域应该达到1：1000；其次要加测高程趋势变化点标高等，沟、地窑等量注面积及比高；另外，搭建统一平台，统一成图规范标准，提高信息资源的共享水平，以利科学化决策，保障工程项目目标的实现。

4 结束语

虽然土地开发整理在测绘工作方面要求较高，但是高质量的测绘工作能够带来高质量的土地开发整理结果。并且测绘工作主要集中在项目的决策阶段。需要注意的是测量工作的顺序一般为先整体测量后局部测量，以此达到效率的最佳状态。现代的社会在不断的进步，因而想要保证土地开发整理能够同时代相适应，就需要不断地提高测绘水平，将信息化技术应用其中，更好地服务于现代社会的需要，更好地推动现代化土地开发整理的发展。

参考文献

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[3]韩霁昌，成生权，张红凯.测绘如何在土地整理中发挥作用[J].中国土地，2003年07期.