试析污水处理工程建设管理现状不足与解决措施

尹中华

摘 要：近期在污水处理中出现了很多的问题，文章针对其中几项重要的问题进行了分析和讨论，具体结合某城镇的实际存在的问题提出了具体的治理方式。文章中提到的建议和建议仅供所需之人提供参考。

关键词：污水处理；工程建设；完善流程

城镇污水处理系统包括污水管网、泵站和污水处理厂，这对于城市化建设来说是很重要的，它的重要性可以和公共设施建设匹敌。拥有好的污水处理系统是一个现代化城镇的必备条件。城市要发展，所产生的污水就会越多，然而如果拥有好的污水处理技术那就会令这个城市的发展更进一步，相当扫清了发展道路上的一个大的障碍。文章将对某城镇进行污水处理系统调查，然后深入分析其中存在的问题，接着笔者提出了自己的建议和意见。

1 某城镇污水处理系统的现状。

某城镇在2008年以BOT模式在重工业集中的区域建成了5间污水处理厂，这标志着某市的大规模污水治理工作的开始。它的终极目标是处理规模是650万吨。

某城镇污水处理系统的处理厂和主干管网的建成，提高了城市污水的治理水平，改善了城市的水环境质量。在整体的污水处理系统建成之后，继而投入使用，大大提高了这座城市的生产效率，随着经济的发展，对污水处理的要求也越来越高，所以污水处理系统需要进一步完善。

2 城镇污水处理系统主要存在的问题

2.1 首先是管理体制中存在的问题。这些问题都是比较严重的问题，因为一个系统的体质是这个项目的根本。目前，某城镇的污水处理厂主要由A公司运营，按照城镇的具体情况和需求进行污水处理和收费，名义上是由城镇水务局监督管理，但是这一过程形同虚设，监管工作做得非常不到位。另外，整个体系中的人素质过低，都是只能遵循传统工艺和流程工作，这就导致污水处理系统不能与时俱进，不能够在发展中完善自己，企业和城镇监管部门应该从本质人员入手，从根本解决这一问题。

2.2 污水处理资金投入不够全面。某城镇的污水处理收费方式是按照水量来收费，它的前期建设主要是靠政府部门进行融资来建设，初期运营较为容易，但是后期的发展明显的资金不足，收取的污水处理费只能够维持污水处理厂的日常运行，如果进行产业升级或者流程优化的话就会出现资金不足的问题。而目前征收的污水处理费满足支付BOT污水处理服务费、管网泵站日常运行管理和管网工程贷款还本付息等方面后，剩余的资金满足不了进一步污水处理系统建设的资金需求。

2.3 部分污水处理厂由于设备落后，处理的水质不能达到国家排放标准。有的地区发展较好，污水处理设备较为先进，但是却存在负荷率过低的问题，比如说有的污水处理厂的负荷率只在百分之30左右。这是低于BOT服务合同约定的保底水量。造成这些问题的主要原因有：①已规划建设的管网其服务区域尚未开发，造成污水管道无水可收；②与污水主干管、干管配套的支管建设需要进一步完善，污水管道只是经过排水户，但多数未有主动接驳；③在污水管网建设过程中遗留的问题和在使用期间出现的缺陷，如泵站永久用电，部分主干管坍塌、渗漏等，影响到污水的收集与传输。

2.4 再一个就是在各个部门普遍存在的问题，那就是监管力度不足。因为长期以来在各个部门流传的风气就是上有政策下有对策，这导致监管环节严重缩水，上行下效。由于巨额利益的吸引，而且又有监管部门的疏忽，导致污水排放严重失误，各种违法违规的事情接连发生。

3 城镇污水处理系统建设运行管理的措施

为了优化污水处理系统的流程，弥补其中的不足，进一步提高处理的效率和治污水平，根据某城镇的具体情况进行合适地调整。严格整顿监管部门，确保监管流程的严格执行。可采用区域化的管理体制，以某地区作为一个整体区域，按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，组建区域化污水专职建设、管理和运营的污水处理公司，由污水处理公司来统一承担区内财政投资或本企业融资自筹的污水处理厂、管网的建设运营管理，并按照现代企业制度的改革方向，对污水处理行业实行产业化经营。以污水处理公司的整体化、区域化、产业化的管理体制、可以在城镇污水处理系统工程建设中发挥重大的作用。

3.1 积极向上级部门申请污水处理厂的建设资金，拓宽污水处理的资金筹措渠道，也可建立股份制，来进行快速的融资。

3.2 筛选出高质量的人才，推动污水处理系统的改革优化，进一步完善污水处理流程，提高污水处理效率和质量，这样才能进一步融资，才能让污水处理厂走出这个急于发展却又缺少资金的困境。严格整顿监管部门的不良风气，让上级到下级形成良好的重效率，重实效的风气，这样才能让整个污水处理事业步入一个良性循环，越发展越先进，越发展设备越先进。具体上要厂网分开管理，这样才能让管理工作简捷效率。污水处理厂可以把污水处理工作化整为零，任务具体分配到人，这样才能提高工作效率，才能提高员工的责任心。还要让有经验的人对整个污水处理厂进行大局上的规划，并按照统一规划，开展污水工程的建设，保障污水处理厂的进水水质水量能达到设计负荷，实现污水治理工程的效果。

3.3 寻求合理的污水处理安排方案。从城乡统筹出发，根据城乡规划和土地利用总体规划以及地区环境容量和污染防治要求，组织编制区城镇污水处理系统详细规划，做到规划先行，分步实施，同时根据各镇的实际情况，统筹城乡污水处理基础设施布局，实现区域内污水处理等设施共建共享。加强各地各部门的经验交流工作，这样才能互相对比出不足或者缺点，才能完善自己，还能看出对方的优点，来强化自己。

3.4 强化污水排放的监控工作，加强对偷排污水的惩罚力度。加强对进入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排污口的监测，禁止超标污水进入收集管网，以保证污水收集系统和城镇污水处理厂安全、正常运行。建立完善的污水处理流程和网络，完善质量检测标准，切实落实检测任务。加大对超标排污、偷排偷放等违法行为的处罚力度，保证污水进管网的水质符合国家《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。

4 结束语

根据上文的分析来看，城镇的污水处理事业要从根本入手，从下到上进行彻底的改革才能够拯救这一事业。从开始的管理工作到污水处理的每一个细节都要优化。在污水处理的建设，运营和维护上更要严格遵守指定的企业发展规划。一定要跟上时代的步伐，融入现代的市场经济体质，这样才能在这个时代创造出一片天，才能有自己的一席之位。

参考文献

[1]谭学军，唐利，郭东军.地下污水处理厂优势分析与前景展望[J].地下空间与工程学报，2006（S2）.

[2]朱明安.城市污水处理存在的问题及预防对策[J].城市道桥与防洪，2010（02）.