特教职业教育发展问题的探讨

摘要：开展特教职业教育是我国残疾人事业的一项重要工作。本文分析了当前特教职业教育发展过程中的专业化师资、专业设置、学生职业能力培养、就业创业指导及就业环境等方面问题，并提出相应对策建议。

关键词：特教职业教育；发展问题；对策

中图分类号：G760 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）29-0008-02

在特殊教育学校开展职业教育，使残疾人获得职业能力，从而得到尊重，享有平等，改善命运，具有重要社会意义。《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》中提出“鼓励各级各类特殊教育学校、职业学校及其他教育培训机构开展以就业为导向的多层次残疾人职业教育”，为残疾人职业教育事业的发展带来重要的契机。近年来在国家政策引导下，各特教学校积极发展职业教育，培养残疾学生的职业技能，使很多学有所长的学生顺利走上工作岗位，实现了自我价值和人生理想，但是面临竞争激烈的就业市场，就业形式（包括就业率和经济收入水平）仍不乐观，这就对特殊教育学校的职业教育提出了更高要求，也从中反映出特教职业教育仍存在不足之处。

一、特教职业教育发展存在的问题

1.师资问题突出。①教师的专业化发展滞后。由于特殊教育学校编制紧张，教师补充困难，许多专业教师或是学校根据专业课程设置的需要由文化课教师兼任或改任的，缺乏对市场的直接认知，导致出现“纸上谈兵，专业不专”的情况。②一部分教师缺少从事特殊教育工作应具备的素质与工作能力。残疾人职业教育的特殊要求使师资队伍的职业开发和形成周期较长，制约着职业教育师资队伍的发展。③师资培训机制滞后。面向就业的职业教育要求所培养的人才适应迅速变化的市场需求，而目前特教学校职业教育教师的培训大多集中在学历的提高上，忽视了教师专业水平的提高，也缺少对专业水平评估的科学体系，无法满足教师进行专业更新和提升的需求。

2.专业设置难以适应社会和就业的需要。①专业设置不同程度地存在过时问题。这样减少了学生的可选择性，增加了学生的就业难度。②新专业开发滞后。一些学校增设新的专业面临师资、设备等诸多困难，导致只能根据条件来确定专业，而没有能力根据需要来设置专业；或创新意识不够，不能很好地分析现阶段的市场需求，根据需求并结合不同残疾人的特点，有目的地开发更多适合于不同残障人群的职业教育新专业。

3.职业能力培养不全面。职业教育的重点是培养学生的职业能力。职业能力（Occupational Ability）是人们从事某种职业的多种能力的综合，它包括一般能力，即学习能力、文字和语言运用能力、数学运用能力、空间判断能力、形体知觉能力、颜色分辨能力、手的灵巧度、手眼协调能力、人际交往能力、团队协作能力、对环境的适应能力、遇到挫折时良好的心理承受能力和专业能力、综合能力，都是在职业活动中不可缺少的能力。残疾人由于生理的缺陷，在一般能力上本来就不健全，而目前特教学校职业教育常常是以技术教学为中心，缺少对学生人际交往能力、团队协作能力、环境的适应能力、心理承受能力等人格教育的足够重视，所以导致学生难以适应现代社会的职业要求，在日常生活中表现粗暴、猜疑、孤独，不合群，不懂得和别人沟通，不懂得怎样快速地获得别人的好感，不能很好地培养自己所缺乏的吃苦耐劳的精神。他们即使找到了工作，也仍有很多不适应的地方，工作单位更换频繁，缺少持续发展的动力。

4.缺乏就业和创业教育引导。由于接触的信息少，学生在就业过程中普遍有好高骛远、不切实际的思想倾向，不能正确地认识社会中的各种现象，缺少对就业的认识，缺少职业意识，缺少对自我权益的保护意识等。他们还缺少创业教育，对法律法规、创业技巧等方面知之甚少，使得自己的创业之路坎坷不平。

5.就业环境较差。不必讳言，当前社会对残疾人就业还存在偏见。同等条件下，残疾人就业机会要比普通人少得多。政府在宣传疏导各企业用人单位接受有工作能力的残疾人就业方面还做得不够，各类用人单位遵守国家促进残疾人就业的法律法规和禁止针对残疾人的就业歧视和违法雇佣残疾人方面的监督监察不力，缺少为残疾人提供专门服务的长效公共就业人才服务专项活动，残疾人就业环境较差。

二、特教职业教育发展的对策建议

1.建立开放的多层次专业化的师资队伍体系。一方面立足于自我培养，挖掘内部潜力，并根据教师不同发展阶段的特征及需求，科学规划教师专业化发展的职业过程，为教师专业发展提供全程支持。①对适应阶段的教师。对从事特教学校职业教育教师来说，每一个教师的教学对象都是不同类型的残疾人，对于残疾人来说心理上的康复比肢体康复更重要，他们更渴望沟通上的无障碍和心理上的自我实现，这也是正常开展职业教育的前提。因此这一阶段教师首先应掌握残疾人的心理康复知识及技巧，以及相应的沟通手段，如手语、盲文等；其次是熟悉所教学科的符合现代职业技术发展的专业知识及方法；再次是教师通过对于相关专业技术实践的课内外观摩，尤其是一线生产与服务岗位的在岗实践等形式，有效开展组织教学活动，促进学生职业能力培养与发展的专业技能。②对成长阶段的教师。特教学校的职业教育的现实要求教师走专兼结合的路子，要根据教师在这一阶段专业发展的实际需求和工作实践，以提高教师的工作质量和生活质量为目标，把学历提高同专业技能提高相结合，才能打造高质量的特教学校职业教育品牌。③对创造阶段的教师。总结经验，形成风格，并能根据学生特点进行灵活有效的教学。这一阶段专业提高更应注重教师本身知识和技术更新的自觉性，关注个人长处和自我的知识更新，关注教师专业决策和解决专业实践问题的能力的增强，帮助教师成为“研究者”，使这个教师群体的角色定位提高到具有一定专业性质的学术层级上来，使得其获得生命力和尊严。另一方面，要结合现实，不断拓宽特教学校职业教育教师的来源。在当前产业结构不断调整，技术更新日新月异的形势下，很难也不可能保证特教学校职业教育教师团队整体的专业化能紧紧跟上市场的发展。在各行各业，有取之不尽、用之不竭的职业技术专业课教师资源，他们了解市场的脉搏，具有丰富的实践经验，因此完全可以根据专业的需求，从相关企业聘请合适专业人员担任教师，承担教学和实习指导任务，并把其所在的企业作为职业技术实习基地。特教学校本身的教师可以共同承担教学任务，并做好特殊交流手段的翻译工作，从而解决师资人员短缺和经验缺乏的问题。

2.科学规划特教学校职业教育的专业设置特教职业教育的专业设置要考虑两方面：①要坚持以适应市场需求为目的，基于就业导向，因地制宜，依托各地区人文、地理特点，突出地方性、针对性、实用性、时代性和灵活性。②要根据残疾学生的生理特点、知识特点、个性特点，以能体现特殊学生的能力优势，增强其竞争力为依据来设置专业。坚持扬长补短，发展与缺陷补偿相结合原则，是专业设置与他们的职业期望，职业能力一致，有利于他们的生存和发展，并与市场的需求相结合，及时调整专业方向、专业课程设置和相应的教学内容、教学大纲、教学方式，才能取得实效。

3.重视职业能力的全面培养。特教学校职业教育一方面是教授学生掌握专业技能，更重要的是教会学生如何去适应施展所学技能的社会环境的能力，如掌握行业服务规则、一定的交际能力、管理能力、团队合作能力、良好的心理适应能力等，这需要将生活、知识、技能、实践等融合在一起。为此，教师在教学中要将思想素质、文化素质、身心素质、能力素质、劳动素质等方面的教育有机地融合在一起，使学生系统掌握丰富的专业理论知识和文化知识，适应社会环境和工作环境的能力。首先要对每个个体进行心理和生理诊断，了解学生的不足、缺陷，及其背景差异、兴趣、爱好，分析其特点、状态及需要。其次，对社会进行诊断分析了解其需求，从而确定通过职业教育学生最终能融入社会，服务于社会为培训目标。再次要建立职业教育的个性化评估体系，对每次教学与社会活动进行记录、分析、反馈、总结，从而为有针对性的社会和职业适应能力培养奠定良好的基础。

4.加强职业指导与就业引导。在特教学校职业教育过程中开展较为系统实用的就业指导与创业教育有助于学生了解职业角色与学生角色的不同，养成职业道德，提高就业能力，学会搜集就业信息，恰当地从学生过渡到职业人，培养良好的职业意识，掌握社交礼仪，进行正确的职业选择，快速融入到社会，学会保护自己的就业权益，培养初步的创业能力。它可以培养学生愿学、乐学、积极进取、勇于开拓的良好心态，帮助学生很快适应社会对自己的要求，树立敢于择业、从业、立业、创业的信心，提高学生的职业决策能力、耐挫能力等，最终达到提高学生综合素质的目的。

5.改善就业环境。特教职业教育的发展需要教育、残联、民政等各级主管部门高效有序的管理，对特教职业教育进行统筹规划，统一政策，优化资源配置。需要政府制定优惠政策，鼓励、引导企业与特殊教育学校共建互惠互利的实训基地，积极接纳师生实习。需要政府加强对残疾人就业服务的指导，增进社会对残疾人教育的理解，为学生毕业后回归主流社会创设良好的外部环境。

在目前就业形势十分严峻的情况下，发展特教职业教育特别需要政府的支持、社会的关心，需要所有特殊教育教师的努力，才能培养出具有良好职业道德和社会适应能力的现代化劳动者，才能使残疾人自立于社会，服务于社会，为社会作贡献，才能使特教职业教育充满生机与活力。

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作者简介：陈莉文（1974-），女，江西赣州人，讲师，本科，研究方向：装潢艺术设计。