国际安全社区的人文关怀

韩颖

2014年3月，广州市萝岗区萝岗街道获世界卫生组织推荐为“国际安全社区”。这个街道都做了什么，记者走访了萝岗街道辖区内的多家企业、单位。

广州市萝岗区萝岗街道地处萝岗区中部，下辖8个社区，总面积达80.1km2。近些年，随着地区的快速发展，萝岗街道更加突出安全、和谐、幸福生活环境的打造。2012年7月，萝岗街道通过评定，获评“全国安全社区”的称号。2014年3月，萝岗街道又获得了世界卫生组织“国际安全社区”的称号。

2014年3月，本刊记者走访了萝岗街道的乐飞家园、广州国际体育演艺中心、香雪幼儿园等地，实地感受了国际安全社区独特的人文关怀与魅力。

乐飞家园

延伸到8小时以外的安全

目前，萝岗街道共有外来人口约3.29万人。这些外来人口受教育程度普遍偏低，多数为企业务工人员，就居住在企业周边。这些区域通常治安较差，容易引发一系列安全问题。同时，由于外来务工人员单独居住，生活单调、乏味，缺乏沟通，容易引发孤独抑郁等心理不适，诱发自杀等极端行为。于是，针对辖区外来务工人员较多的特点，萝岗街道开展了以“乐飞家园”为代表的外来务工人员集中居住促进项目，通过推进外来务工人员集中居住公寓式管理新模式，引进专业管理队伍，实行企业化管理。

刚一走近乐飞家园，首先映入眼帘的是门禁系统，着装统一的值班保安人员正在引导持卡住户刷卡进出。据乐飞家园物业管理公司总经理陈映珊介绍，员工公寓人口密度高于其他住宅小区，“一般是普通住宅的3～4倍，因此安全管理尤为重要。”乐飞家园小区规划面积近11万m2，计划建造22栋楼，建成后可容纳2～3万人。目前已建成6栋，入住人数约5000人。乐飞家园拥有完善的监控摄像、门禁系统，整个小区所有外围、楼层走廊等公共区域均覆盖在监控系统下。住户从进入小区大门，到楼层门禁都使用“一卡通”，“再加上宿舍锁匙的防御作用，每一个进入小区的人除了室内以外，基本处于安全监控体系之中。” 陈映珊介绍说。此外，小区的监控中心、各个门岗、巡逻岗等，都有专人进行24小时值班、巡逻，这种封闭式的管理充分保障了小区的整体环境安全。

除了完善的硬件设施，在走访中，记者感受最深的，是乐飞家园的人文关怀。

乐飞家园的住户来自五湖四海，年龄以18～23岁为主。如何真正把乐飞家园打造成他们在外务工的另一个“家”，广州乐飞物业管理有限公司也做出了很多尝试。乐飞家园为居民专门开办了健身房、游乐室、阅览室、乒乓球室、舞蹈室，充分利用人员和硬件设施，积极开展各种社团活动，调动居民积极性。目前，乐飞家园拥有文学社、乐队、篮球队、乒乓球、艺术团、书画协会、台球、街舞社团等各类社团组织，定期组织各式活动，让居民拥有展示的舞台，同时创造参加更高层次演出和展示的机会。在乐飞家园里，有广东省征文比赛的亚军，也有萝岗区大型文艺晚会的司仪。这给居住在这里的80后、90后们，提供了一个个性成长的空间，让他们感受到工作以外的成就感。

走在乐飞家园里，会发现道路两侧有长长的“金雁家乡报阅报栏”，湖南日报、四川日报、吉林日报等务工人员的“家乡报”，拉近了务工人员和家乡心灵的距离。后面的空地上，还有居住在此的务工人员认养的“开心农场”，在属于自己的一小片土地上，种上点木瓜、西红柿，享受播种和采摘的乐趣。

此外，乐飞家园还开创性地启动了专业社工服务。社工通过主动上门探访等形式，了解住户的心声，与他们交朋友，帮助他们疏解心情、解开心结，让他们更加快乐地融入到工作生活中。在乐飞家园里，记者还看到了社工和当地居民一起手工制作的剪纸、一起设计布置的“家乡之窗”看板和地图。逢年过节，乐飞家园的社工还会组织不能回家的居民，开展丰富多彩的节日庆祝活动，大家一起逛花市、包饺子、舞醒狮、猜灯谜，给予居民心灵的慰藉。

乐飞家园始终为在此处居住、生活的外来务工人员提供安全、舒适、便捷服务，切实将安全、健康的理念，延伸到了外来人员工作的8小时以外。

体育演艺中心

保障人员密集场所安全

广州国际体育演艺中心（以下简称“演艺中心”）是广东地区首个按美国职业篮球比赛国际标准设计建设的篮球馆，也是继北京五棵松体育馆、上海世博会演艺中心之后，全国第三个集体育、演艺活动为一体的大型综合场馆，举办过NBA中国赛、亚运会篮球赛及各类演唱会等上百场大型活动，参加人数超过30万人次。

演艺中心副总经理于明告诉记者，演艺中心作为大型公共活动场馆，是萝岗街道的消防重点单位。针对这一情况，演艺中心积极完善配置消防硬件设施，加强消防管理，预防大型场馆火灾事故和人员踩蹋事故。

演艺中心配备有高标准的消防设施设备，配备有火灾自动报警系统、防排烟系统、应急广播系统、自动喷水灭火系统、消防栓系统等消防设施。尤其值得一提的是，演艺中心还配备了国际领先技术的“智能应急疏散照明系统”，能根据火灾发生的区域智能选择紧急疏散指示标志的指示方向及应急照明的区域，快速指示人员疏散。

在拥有强大硬件设施的前提下，演艺中心还苦练“内功”。根据《大型活动消防灭火和应急疏散预案》，定期开展应急预案演练，每年固定开展2次应急演练，组织密集人群疏散、自救，控制初起火灾。同时强化志愿者参与防控火灾能力，每当举办大型活动时，场馆组织志愿者一方面进行观众进场、退场的疏导工作；另一方面协助安保开展安全工作，制止参会人员携带火柴、打火机等违禁物品进入场馆。

此外，针对演出后人群聚集，易发生踩踏事故的问题，演艺中心出资，在每次演出前后，开通专门往返市区的接驳专线。既缓解了周围交通压力，也有效解决了演出结束后人员的疏散和安全问题。

幼儿园 着眼细节的安全教育

香雪幼儿园作为萝岗街道一所新开办的幼儿园，在硬件设施上强化了安全理念，从细微之处做起，将安全融入日常的环境和教育中。

在香雪幼儿园，墙角、桌角、流动餐车角等孩子有可能碰撞的角落，都被包上了一层防碰撞的护角；孩子们在外面活动空地周围的台阶处，也包上了护角。每一扇打开的门，在门轴处都加上了防夹伤的防护设备。走廊被设计成了防滑道，同时在楼沿增加了防雨棚，防止雨水导致地面打滑……

除了硬件的防护，在安全教育方面，香雪幼儿园每学期，各班根据幼儿的实际情况和幼儿园的安全教育计划，制定本班的安全教育内容。在每周教育计划中渗透安全教育，利用餐前餐后向幼儿进行随机教育，渗透交通安全、食品卫生、预防疾病、不玩水、安全用电等安全知识教育。幼儿园注重把安全教育与各学科相结合，让幼儿在活动和游戏中掌握日常的安全知识，增强幼儿自我保护的意识，提高幼儿的自我保护能力。在每学期开学第一周和放假前一周，进行安全教育周活动，除了向幼儿进行必要的常规教育、居家安全教育外，还通过故事、表演、电教等方式，对幼儿进行防火、防电、防中毒、防骗、防拐、交通安全、文明出行等安全教育，使孩子们学会区分“对与错，好与不好”的行为和事，提高幼儿应付意外事故的能力。同时，为了培养幼儿的安全保护意识，了解发生紧急情况逃生的常识，学会遇到火灾、地震如何进行自救的方法。香雪幼儿园每月还会开展一次不同主题的紧急疏散的演练，每次演练后进行总结，不断提高师生的应急能力和演练水平。

编辑 韩 颖endprint