安全标准化再上台阶

李彪　王化凯

云南磷化集团有限公司早在2007年就完成了安全生产标准化一级企业的创建工作。经过近几年来不断总结经验、完善方法，于2012年通过了新一批安全生产标准化一级企业的认证，使企业的安全管理水平上升了一个新台阶。

云南磷化集团有限公司（以下简称“云南磷化”）是一个有着48年建设发展历史的国有重点化学矿山企业，集地质勘查、矿山设计、建设、技术研发、磷矿采选、磷化工和多种经营服务于一体。公司下属有4座大型露天磷矿山，20余家分、子公司，总部坐落在云南省昆明市晋宁县昆阳镇。近几年，云南磷化先后通过了国家质量、环境和职业健康安全管理体系认证，是我国首批“国家级矿产资源综合利用示范基地”，首批“国家级绿色矿山试点单位”。

云南磷化安全生产标准化始建于2006年，于2007年通过了国家金属非金属矿山安全生产标准化一级企业认证。标准化企业的创建和运行，使公司安全管理水平有了较大提升，但近年来公司经营快速发展，安全管理水平与不断提高的员工和社会的安全需求还有一定差距；安全生产标准化本身是一个不断提高、完善的过程。基于这一认识，2008年云南磷化在原有老版标准化体系运行的基础上，按照新版《金属非金属露天矿山安全生产标准化评定标准》《尾矿库安全生产标准化评分办法》组织开展安全生产标准化企业创建运行工作。历经4年的创建和运行，公司于2012年5月17日通过了中国安全生产协会组织的专家组复核。2012年11月2日，国家安全监管总局公示了其4个矿山、6个尾矿库安全生产标准化一级企业名单。

创建专业队伍

为确保安全生产标准化创建顺利进行，云南磷化成立了总经理任组长、分管安全生产工作的副总经理任副组长的安全生产标准化企业创建工作领导小组，同时明确各部门协同配合，在人力、物力、财力上给予保证。依照标准化管理模式，制定工作目标，层层分解落实到每一个单位、车间、部门、班组和每一个员工。

为了成立一支精干的创建队伍，云南磷化在创建队伍人员的选择上，首先选择了管理经验丰富的各矿分管安全工作副矿长、安全科长、生产科长、设备科长，其次选择业务能力强、安全管理专业的技术人员，再由以上人员对照标准编制、修订管理文件（制度、表格等），使标准化文件既符合法规标准，又适用于企业管理，可操作性强。

2008年3月，云南磷化组织所属4个矿的矿长、副矿长、安全科长等12人，参加了云南省安全生产监督管理局组织的“金属非金属矿山安全标准化贯标培训班”。随后，又委托中钢集团武汉安全环保研究院，先后4次对公司274名中高层管理人员和220名班组长进行贯标培训，提升其安全生产标准化意识，使其熟悉标准化创建工作的重点和难点。

在全体员工中加强贯标培训，为全员参与标准化企业创建提供工作保证。在广大员工中广泛宣传，使标准化企业创建工作成为员工的自觉行动，保证了标准化创建工作的全员参与和有效开展。强化基层、基础和基本功的“三基”工作，以标准化为主导，开展了班组安全生产标准化、岗位标准及安全文化建设。通过标准化创建，增强了员工的安全责任感、安全防范技能和自我保护意识，实现了管理标准化、规范化和安全与发展的有机统一。

完善达标管理

为进一步加强规章制度建设，云南磷化制定了公司内部的《安全标准化新规范实施方案》。组织专业人员全面梳理了原有的71项安全管理规章制度，修订并重新印发所属单位，各单位根据各自实际，在公司管理制度基础上，重新制定和修改实施办法，对全体员工重新进行安全培训。

将安全管理与企业基础管理有机结合开展。在安全生产标准化建设中，结合质量、环境、职业健康安全“三标”管理体系，公司在生产作业现场设置了齐全、醒目的安全标识，并为员工配发了符合要求的劳动防护用品，改善班组作业条件，为进一步加强生产安全管理提供现场基础。

规范了安全管理台账。统一设计和规范了《安全台账》，以简洁明了的格式内容，反映各单位、车间、班组安全活动开展情况，为安全检查和标准化考核评价提供了准确完整的原始依据。

本质安全水平不断提升

通过推行安全生产标准化建设，公司安全管理水平上升了一个新台阶。2006-2013年，公司连续7年百万工时死亡人数为0。百万工时负伤人数也是逐年下降，2009年百万工时负伤人数为0.47，2010-2013年百万工时负伤人数均控制在0.18以内。

公司主体责任意识得到加强，全体员工的安全行为意识有了深层次的转变和提高，“提高人本安全和本质安全、实现零伤害”的方针理念贯穿到生产的全过程，深入人心。

现场生产安全有了根本性的改变，安全生产隐患得到及时的治理，各项安全风险因素得到有效控制，整个生产工艺过程本质安全水平不断提升。

对生产作业岗位及关键任务的危险有害因素，逐一进行分析、辨识和论证，制定了岗位作业指导书和标准，职业危害得到有效控制。

全面系统地完善了各项安全管理制度和台账，做到了安全作业和检查有制可查，有据可依，有档备检。规范性更强，标准更具体。

实习编辑 赵 原endprint