科技与文化产业高端融合发展的趋势与政策推进策略

袁锦贵

摘要：当前，科技与文化产业高端融合发展的趋势已经非常明显，为了尽快促进其加速高端融合，在政策上可以采取的推进策略有：建立统筹协调办公机制，创新科技与文化高端融合发展的制度设计；建设科技与文化高端融合试验区和智慧城市，探索科技与文化高端融合发展的运行模式；打造官产学联盟，破解科技与文化高端融合的发展瓶颈等。

关键词：文化建设；科技；文化产业；融合；途径；政策策略

中图分类号：J50文献标识码：A

一、 国内外科技与文化产业高端融合发展的实践与发展趋势

自上世纪90年代开始，文化逐步成为推动国家、地区经济社会全面发展的核心要素之一，以高新技术为背景的现代文化创意产业异军突起。英国从2007年开始以“创意工业”国家战略的方式启动产业领域文化与科技融合，当前英国人正在努力将创意产业打造成为带动经济发展的新引擎，以创意来引领新一代制造业，伦敦前市长肯·列文斯通说：“伦敦是世界设计中心，伦敦推出的尖端创新设计涉及所有相关领域”；美国从1973年开始全面推动文化与科技融合的国家经济增长方式转变，用高科技掌握对外文化输出的话语权，有数据显示，美国占据了国际80%的电影市场份额，控制了世界75%的电视节目和60%以上广播节目的生产和制作。在国内，江苏通过构建文化与科技融合的文化创新体系使得其文化产业增加值连续五年保持30%以上年均增速；北京市海淀区确立今后将“以科技与文化高端融合为主线，全力发展数字内容和数字装备这一核心产业”；深圳提出了“文化科技”的产业升级发展思路，通过“文化+科技”模式促进文化科技领域的人才融合、产业融合和市场融合。如今种种迹象表明，第三次工业革命正在展开，科技与文化将日益深度融合。其中一个趋势是产品的融合，为了满足顾客可感知外部多样性需求和个性化要求，对客户需求的快速响应成为企业竞争焦点，区分不同类型消费者成为必要，越来越多的产品将由大规模生产转向大规模定制，产品内部核心零部件的标准化与产品外部设计的创意个性化结合成为新要求；第二个趋势是产业的融合，随着刚性生产系统转向可重构结构的制造系统，工业化生产转向社会化生产，“借助丰富的产品设计程序和模板，搭配社区网络媒体的扩散效应以及用户的互动机制，创新者转变为制造者的成本将迅速降低”[1]，高新技术产业和文化产业的边界将越来越模糊，“你中有我，我中有你”的融合趋势加快，服务业产品化的趋势日益明显；第三个趋势是人才的融合，随着机器人的普及，大部分生产过程将由机器人承担完成，机器维护员、软件设计人员、产品开发人员数量增多，要求劳动者有更强的设计能力与创意，知识型员工成为核心竞争资源；第四个趋势是市场的融合，随着当代信息技术的进一步深化，尤其是网络虚拟技术的发展，“大量物质流将被成功虚拟化而转化为信息流，在以知识为基础的经济和市场中，企业间以网络方式跨越边界与环境的紧密联系已成为最经常最普遍的现象，产业组织网络化、产业集群虚拟化成为新的趋势，企业对个性消费市场和技术变化的反应更为灵敏”[1]，整个市场更具灵活性和开放性。

二、 科技与文化产业高端融合发展的政策推进策略

1建立统筹协调办公机制，创新科技与文化高端融合发展的制度设计。在当前我国文化产业发展高度依赖政府政策红利刺激、企业自身造血功能还不完善的形势下，政府的扶持发展和驱动前进显得更加重要，急需“扶上马还要送一程”，创新科技与文化协调融合发展的制度设计刻不容缓。一方面针对当前科技管理部门和文化管理部门分设的情况，建议设置专门的文化产业发展办公室，人员由既懂文化创意、又懂科技创新和管理的专业人才组成，负责统筹协调、指导区域文化产业发展的规划、论证和实施并做好科技部门与文化部门定期商洽对接的制度设计，在重点支持的文化产业项目中着重遴选带动性强、示范效应广泛的科技与文化数字化高端融合的文化产业项目和区域特色文化资源数字化开发项目。在此基础上，积极出台政策，鼓励发展各种形式的文化产业企业行业协会和其他中介组织，形成独立于政府和企业之外的第三方力量。然后，政府公共财政以向这些中介组织购买服务的方式进入文化产业市场，并通过市场化运作激活文化产业企业和中介组织自我发展、自我完善的能力，形成优胜劣汰的市场选择机制。

另一方面，政府要通过各种新兴的数字媒体广泛宣传和示范推广创意创新的融合，并制定配套措施，以财政资金直补、以奖代补、项目制推动、减免税收、人才定向培训以及积极实施市场准入、提高政府采购标准等手段强化企业的科技文化融合意识，从而引导、培育和扶持创意创新产业的发展，使个人的创造性活动及时进入到国家经济社会发展的产业轨道。值得注意的是，在政府发挥“发动机”作用时要实行有限管理和有效管理，防止干预产业发展，其作用主要在于把握好文化产业形成和营销的两极：一是文化创意的萌芽时期，政府通过创意项目申报、创业资金支持、创意产品产权无障碍交易、创意人员培训等办法，促使文化创意与科技创新相结合，以提高创意的科技含量，最大限度地激发人们的创造力和创意有效转化为产业化的能力；二是创造条件，联合开发集创意产品发布、展示、体验、广告、销售于一体的互动性多媒体整合营销平台，把创意产品或创意服务通过现代新兴数字多媒体和移动终端以最快的速度推向市场，甚至创造条件向其他国家和地区及时发布创意资讯、推介创意项目，签订创意产业化开发协议，缩短创意产业化周期、降低创意产品开发的风险和成本，规避市场风险，努力把创新理念和文化价值观推向世界。2 建设科技与文化高端融合试验区和智慧城市，探索科技与文化高端融合发展的运行模式。为了适应当前数字技术、移动终端和智能互联网深刻影响当代文化产业创新发展的战略形势，尽快改变我国文化产业科技与文化低端融合的态势，政府应该尽快重构知识产权法律法规体系，加快发布统一的适应现代文化产业发展的知识产权价值评估细则，并通过运作科技与文化高端融合试验区和着力建设智慧城市来探索科技与文化高端融合发展的运行模式。一方面，借助中国较为成熟的经济改革推进经验，在当前国家公布国家级科技与文化融合示范区的基础上进一步积极筹建区域性科技与文化高端融合试验区，试验从人才融合、产品融合、市场融合、产业融合、政策融合等5个融合的角度全面推进科技与文化的高端融合。另一方面，借助正在兴起的智慧城市建设，使文化产业搭上物联网、云计算等新一代信息技术 、大数据技术和新一代社交网络技术的便车，乘势而上，实现跨越式发展。智慧城市建设旨在营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新，完成从数字城市向智慧城市的跃升，是创新创意在新时期高端融合最为便捷和最为理想的平台，因此也是科技与文化高端融合发展的理想通道。3打造官产学联盟，破解科技与文化高端融合的发展瓶颈。当代新兴的文化产业是高度融合知识、信息和技术于一炉的综合性高端产业，本身是在知识经济和信息技术不断深化发展的背景下发展起来的，其发展的规模、速度和质量本身与新兴科技成果的转化和应用密不可分。相关政府部门应认清这一大势，顺应时代要求，紧紧围绕文化产业与高新科技不断深化融合做文章，走规模化、集约化、科技化发展道路，加速推动科技和文化产业在高端领域的融合。

政府要高度重视现有文化产业聚集区的建设，力争通过规划和发展，进一步发挥集聚示范作用和引领发展功能，充分发挥集聚区所在地高等院校、科研院所的聚集研究能力、理论创新能力和企业的实践创新能力，开设“文化产业产学合作论坛”，打造理论和实践共同发展的官产学联盟协同创新平台，共同破除科技与文化高端融合的发展瓶颈。具体实施方法和发展路径如：在现有集聚区内重点培育一批具有核心竞争力和自主知识产权的高新科技型文化产业企业，并按照文化产业的不同产业门类进行科技与文化产业融合的背景、目标、方向、具体内容、可选路径和步骤措施逐一开展调研，以项目制的形式每年立项一批重点研究项目，官产学企四方联合攻关，寻求新的理论、政策突破和产业融合点；以国际、省示范基地为引领，推动实施科技与文化融合发展创新示范引领工程，并以特区式的金融支持、政策先行、开放试点为抓手驱动文化产业重点领域重大科技需求的凝炼、分析与诉求回应，突出应用性创新与实践性突破，化大力气、集中精力破解一批文化产业发展中的带动性难点问题与关键性瓶颈问题，取得一批示范效应强、发展前景广阔、引领作用大的文化产业公共关键技术突破性成果，推进文化科技关键技术融合与研究，形成以龙头特色企业为核心、其他特色企业和科研院所共同发展的产学研合作体系；以文化与科技的有机融合为牵引，通过加大资金投入力度，改进资金投入方式，充分发挥政府财政资金的杠杆功能，适度释放政策红利，推动培育一批反映新技术发展趋势、新产业发展模式、新业态发展样式的高新技术型文化企业，并在人才融合上着力打造文化艺术型人才与高新科技型人才互融互通的立交桥，打造文化艺术科技产业战略联盟，让工艺设计师、文学艺术家与科技产品设计师、市场营销人员有效对接，共同推动原创艺术设计及衍生产品和服务的开发与营销[2]。（责任编辑：帅慧芳）