上海节能“进行时”

文/孙万莲

上海节能“进行时”

文/孙万莲

6月5日,市政府举行新闻发布会，市经济和信息化委员会总工程师原清海介绍了本市节能工作推进情况，以及即将举行的2014年上海市节能宣传周系列活动相关安排。据悉，2013年上海单位G D P能耗下降4.32%，节能工作取得积极进展。

使出“十八般武艺”，2013年年度节能目标完成

原清海表示，2013年，上海全市单位G D P能耗和规模以上工业单位增加值能耗分别下降了4.32%和3.99%，顺利完成年度目标。“十二五”前三年，本市单位G D P能耗和工业增加值能耗已累计下降15%、16.25%，分别完成“十二五”目标进度的83%和74%。

据介绍，2013年，本市积极推进产业结构调整，共启动实施“三高一低”调整项目680项（其中危化企业布局调整31项），超额完成调整500项的年度目标，减少能耗量超过60万吨标准煤。2007年至今，已累计调整完成企业及生产线5400多项，腾出土地10万亩，节约标煤780万吨。

同时，积极实施节能重点工程。在工业领域，替代或关停燃煤（重油）锅炉和窑炉1036台，组织实施节能技改重点项目71个。在建筑领域，获得绿色建筑标识建筑245万平方米，完成既有公共建筑节能改造281万平方米，实现可再生能源建筑应用428万平方米，落实装配整体式住宅101万平方米，初步建成全市“1+17+1”建筑能源分项计量监测管理系统。在交通领域，推进“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，拆解老旧船舶4317总吨，新辟公交线路57条，新增新能源公交车93辆。

启动碳排放权交易试点，注重健全市场化机制。完成191家碳排放交易试点企业碳排放初始盘查核算和全市2011-2012年温室气体清单编制工作。出台《上海市碳排放管理试行办法》及配额分配方案、交易规则等配套制度，并于11月底正式启动交易。

此外，上海还大力推广合同能源管理机制，推进实施项目201个，节约标煤8万吨以上。积极发展清洁生产和循环经济。完成清洁生产审核企业验收102家，实施中高费方案143项。加快建设国家“城市矿产”示范基地，推进闵行国家餐厨垃圾试点，深化汽车零部件再制造试点。固废综合利用率超过98%，秸秆还田比例达到89%。

携手节能低碳，共建碧水蓝天

发布会上，原清海介绍，根据国家发改委等14个部委联合发布的《关于2014年全国节能宣传周活动安排的通知》要求，市经济信息化委等本市17个部门，将在今年6月8日至14日，开展2014年上海市节能宣传周系列活动，以期在全社会树立和普及生态文明理念，努力建设“美丽上海”。今年节能宣传周的主题是“携手节能低碳，共建碧水蓝天”。

据了解，2014年上海市节能宣传周活动将按照“市区结合、覆盖全市、面向基层、贴近群众”的形式组织开展。经初步汇总整理，各市级部门、区县、重点企业组织了342项丰富多彩、形式各异的节能宣传活动，让节能低碳走进社区、走进企业、走进家庭。

其中特别值得一提的是今年将举办净化空气和净水新产品展。室内空气净化器作为具备P M 2.5等颗粒物、细菌等微生物和甲醛等气态污染物去除能力的净化器具，市场正在快速增长，2013年国内市场增长率超过30%，零售额约为60亿元。相对市场的热销，市民对于空气净化器产品的认知度仍有待提高。6月14日，宣传周主题日活动当天，将组织国内外空气净化和净水企业进行新产品新技术展示活动，设置知识科普专区、专题讲座专区、现场咨询专区，邀请行业专家对空气污染的来源及危害、如何做好室内外空气污染防护、空气净化器产品标准和规范、空气净化器产品的技术和特点、如何正确选购和使用空气净化器产品五方面内容进行科普。同时，宣传周现场将进行有奖竞答及抽奖，赠送《室内空气污染防控科普手册》，向市民普及水净化和空气净化知识。

另外，还将举办合同能源管理专题宣传和项目对接活动，举办长三角农作物秸秆综合利用技术交流活动、举办节能知识竞赛暨颁奖活动等。

社会各界也将积极开展各类节能主题宣传贯彻活动。宣传周期间，全市各单位还将开展一系列形式多样、丰富多彩的节能宣传教育主题活动。市发展改革委会同

市教委在上海大学开展“低碳日”活动；市机管局组织本市机关楼宇开展绿色楼宇创建暨合同能源管理产业推广活动；市质量技监局将举办限制过度包装计量宣贯活动，召开“上海市家电产品节能领跑榜”发布会；市总工会举办节能减排系列征集及宣传活动，征集汇编“节能减排合理化建议”，并开展颁奖活动等；市商务委将开展“拒绝商品过度包装、重拾手帕购物篮”活动，倡议过度包装远离超市；市妇联将举办童心编织中国梦主题游园活动，宣传普及垃圾分类和低碳环保知识。此外，全市17个区县以及部分工业和交通企业也将开展一系列节能宣传活动。

节能只有“进行时”，任重而道远

记者从发布会上获悉，2014年，本市年度节能目标为“单位G D P能耗比上年下降3%以上”，工业系统节能目标为“规模以上工业单位增加值能耗比上年下降3.6%”，节能目标任务依然严峻。年初，市政府确定了12个方面、120多项具体工作，明确了时间节点和责任部门。一季度，全市单位G D P能耗和规模以上工业单位增加值能耗分别下降6.48%和7.76%，年度节能目标有望完成。

针对产业结构调整，原清海进一步表示：实施产业结构调整是上海转变经济增长方式的重要抓手。周波副市长提出希望产业结构调整“压和减”、“新和增”要和技术进步结合起来、和重点区域转型升级结合起来，要和人口规模控制结合起来的工作要求，为此，我们将采取五大措施：

一是加强考核，在对区县进行考核的同时，今后将对联席会议成员也进行考核。另外，对2014年度节能目标考核办法进行了重大调整，增加了产业结构调整内容，使结构调整和节能减排更加有机结合起来。

二是在规划引导方面，产业结构调整“十二五”规划，包括产业结构调整三年行动计划，上海市产业结构调整路线图也正在研究中。

三是在市场化机制应用方面，从今年4月1日起正式启动差别电价政策，正在编制相关名单。这个差别电价对于限制类加价0.15元，对于淘汰类加价0.4元，今后还将探讨差别气价和差别水价举措。

四是在出台相关标准方面，上海在全国率先推出产业结构调整负面清单和能效指南，今后还将探讨能耗、环保、产品质量、安全、土地产出等五大类指标。

五是重视信息化手段应用，将把现有信息化平台跟国家平台对接，按照五大方面标准建立企业库，亮红灯马上要调整，亮黄灯准备调整等。

在推动产业园区节能减排方面，据原清海透露：以前比较注重某个工序、

某个生产线的节能，现在上海104块工业区块当中的企业占到50%，产值占到75%，用能占到80%。这样的结构决定了我们必须把目标转向创建绿色园区当中。我们今年主要工作就是要创建绿色园区，在创建中开展10大工程建设，将选择临港、金桥、漕河泾进行试点，明年再做15个，2016年做30个，也就是说从今年起通过三年努力，建成50个绿色园区，形成可复制、可推广的模式。

针对节能环保产业的大数据应用，原清海表示目前正在进行探索。现在已经首创了上海市能效监控系统，把663家5000吨以上、283家1万吨以上、61家5万吨以上重点用煤单位，包括17个区县的数据，纳入监控系统，比以前提前10天知道上个月重点单位的能耗。另外，还建设了温度在线监测系统，对全市100多幢楼宇进行温度监控。

同时，他指出，节能环保加上信息通信加上金融创新，三者结合是节能环保产业的发展趋势。他说，下一步，将继续强化重点用能单位管理，完善节能扶持政策；调整优化产业结构，落实重点节能改造项目；培育发展节能环保产业，加快节能环保技术产品开发和推广应用，力争在全国率先走出一条能源资源集约利用、生态环境友好的低碳发展道路。