当代表就要为百姓多办实事——记市人大代表许鸿蕨

文/张壬戌

“多少家庭，因一人就业，改变了全家的生活状况，或是全家重新获得幸福。我的工作责任重大”。许鸿蕨是这么说的，也是这么做的。曾有一位服务对象，辞职三年为其因档案无着落而不能办理退休手续的的丈夫奔波寻档，在许鸿蕨的工作窗口观察了几天后，终于开口向她求助。业务熟练的许鸿蕨只用了短

短的20分钟倾听并帮她指出档案去向，该服务对象将信将疑并当场表示找到档案一定前来向她下跪致谢。数日后她写来了热情洋溢的感谢信，感谢许鸿蕨帮她一家解决了多年悬而未决的头等大事。

许代表不仅工作认真，而且勤于思考、勇于创新。她针对失业群体中具有一定心理障碍而无法实现就业或稳定就业的情况，感到心理疏导刻不容缓，由此催生了她创办集心理疏导与职业指导为一体的启航工作室，该工作室2009年被上海市和普陀区委宣传部命名为“人文关怀与心理疏导工作室”。2011年5月她作为全国代表之一出席了全国政治思想经验交流代表大会并作了经验介绍，得到了中宣部领导的好评。此后她又在工作室的基础上连年推出一系列系统的、可持续发展的、一以贯之的创新项目。获得市、区相关部门的一致好评。她结合本职工作撰写了《整合资源，提高劳动者素质》、《社会携手、家长放手、企业伸手——关于促进

当代表就要为百姓多办实事
——记市人大代表许鸿蕨

文/张壬戌

提到上海市第十四届人大代表、普陀区就业促进中心副主任许鸿蕨，很多就业困难人员、失业人员就会对她交口称赞。在她和她的团队的不懈努力下，无数名就业困难人员、失业人员获得了就业岗位；不少上访人员在她的帮助下解决了长期得不到解决的难题。除了为就业困难人员找工作，许代表还运用她丰富的就业工作经验和精干的业务能力，为不少用人单位及时化解了劳资纠纷，既保证了企业的正常运营，又保护了劳动者的合法权益。她所负责的资源管理部门和区职介所曾分别荣获“市巾帼文明岗”及“上海市劳模集体”称号。她本人也多次获得了市区有关部门的嘉奖。2012年7月17日，她荣获“全国就业先进工作者”称号并出席全国就业创业先进表彰大会，受到时任总理温家宝的亲切接见。

为百姓服务是我最大的快乐

作为普陀区就业促进中心副主任，许鸿蕨代表常挂在嘴上的一句话是“金杯、银杯不如老百姓的口碑”。常有服务对象慕名前来找她帮忙解决困难，有时还非她的本职范围，但她都一一热心帮助他们解决困难或指点迷津，她在服务对象中树立了良好的窗口服务工作人员的形象。热情服务于每一位求助对象这是大家对她的评价，这也成为她日后作为市人大代表积极履职的缘由。

朴素的服务理念，强烈的社会责任意识，支撑着她在就业服务条线一干就是30年。自从从事这份工作起，她就把服务好群众作为自己人生的最大快乐。青年就业的思考》、《结束家政服务乱象规范家政管理模式》等系列高质量的调研报告，利用一切平台为促进就业工作呼吁。其中的《乐于创业、成功创业》、《大学生就业状况及对策》等系列调研报告对于帮助创业人员成功创业，解决大学生就业难题提供了很多切实可行的措施。

“多少家庭，因一人就业，改变了全家的生活状况，或是全家重新获得幸福。我的工作责任重大”。许鸿蕨是这么说的，也是这么做的。曾有一位服务对象，辞职三年为其因档案无着落而不能办理退休手续的的丈夫奔波寻档，在许鸿蕨的工作窗口观察了几天后，终于开口向她求助。业务熟练的许鸿蕨只用了短

短的20分钟倾听并帮她指出档案去向，该服务对象将信将疑并当场表示找到档案一定前来向她下跪致谢。数日后她写来了热情洋溢的感谢信，感谢许鸿蕨帮她一家解决了多年悬而未决的头等大事。

许代表不仅工作认真，而且勤于思考、勇于创新。她针对失业群体中具有一定心理障碍而无法实现就业或稳定就业的情况，感到心理疏导刻不容缓，由此催生了她创办集心理疏导与职业指导为一体的启航工作室，该工作室2009年被上海市和普陀区委宣传部命名为“人文关怀与心理疏导工作室”。2011年5月她作为全国代表之一出席了全国政治思想经验交流代表大会并作了经验介绍，得到了中宣部领导的好评。此后她又在工作室的基础上连年推出一系列系统的、可持续发展的、一以贯之的创新项目。获得市、区相关部门的一致好评。她结合本职工作撰写了《整合资源，提高劳动者素质》、《社会携手、家长放手、企业伸手——关于促进

当代表就要更好地为百姓服务

2012年底，许鸿蕨当选为上海市第十四届人大代表。强烈的责任意识，让她更明白了自己身上的重担以及所代表选区人民的重托，她丝毫不敢松懈，问民情，察民意，在代表组活动中领衔撰写了不少有质量的调研文章，大会发言或小组交流中，都有她围绕民生、围绕就业激情的发言。

2013年市人代会期间，许代表递交了一份重量级的书面建议——《关于对本市部分公共服务岗位从业者实施就业补贴以吸引本市失业人员就业的建议》，她从促进本地失业人员就业，以及确保上海特定的公共服务行业从业人员队伍稳定的角度，提出了增加特定行业一线工人就业补贴的建议，由此引发了相关媒体的关注，《新民晚报》、《劳动报》、《上海法制报》及相关新闻网络媒体等纷纷作了采访报道，这份书面意见得到了市人社部门的高度重视和响应。2013年10月，由上海市人力资源和社会保障局、上海市绿化和市容管理局、上海市住房保障和房屋管理局、上海市民政局、上海市财政局联合签发的沪人社就发[2013]50号文《关于鼓励本市“就业困难人员”在部分特定行业就业的试点意见》及上海市人力资源和社会保障局、上海市农业委员会、上海市财政局联合签发的沪人社就发[2013]51号文《关于鼓励本市“就业困难人员”在涉农单位就业的试点意见》两文出台，正式开始对上述行业及单位的从业人员实施就业补贴。一位农民工代表亲切地称她是“为一线工人谋福利的代言人”。就业补贴政策出台后，许代表又深入走访一线工人，考察政策实际效果，并就如何进一步改进该政策进行了深入思考，她表示一定要把这项政策完善好，真正发挥作用，为一线工人谋取实际利益。

作为人大代表，许鸿蕨还被上海市纠正行业不正之风办公室聘为上海市政风行风监督员。在炎热的夏季，她安排好本职工作，跟随监督员小组冒着40度高温酷暑，深入奶粉制造企业，下车间、跑码头，实地了解、勘察奶粉生产和销售的环节，以确保婴幼儿奶粉的卫生和安全，协同小组成员一起共同完成了《本市婴幼儿配方乳粉监管履职调查评议报告》，并借此机会深入了解奶粉企业的用人状况和需求，宣传就业政策，收集第一手就业资料。在2013年的人大调研工作中，她深入企业和社区积极牵头调研并撰写了一万多字的《优化人力资源结构，实现更高质量就业——兼论人力资源与上海经济、民生的关系》，此文得到市人大的高度重视，并被列入上海市人大的重点调研课题之一。

进社区为百姓送岗位送服务

许鸿蕨代表三句不离本行，立足本职围绕就业、民生问题深入调研，积极献言献策成了她开展代表履职工作的特色。这一切不仅表现在她撰写的调研报告和书面意见中，也体现在她深入社区、深入企业和联系群众的履职活动中。

许代表负责联系的社区是普陀区曹杨街道南杨园居委会。在与社区居委对接联系的活动中，她始终不忘社区困难群体的就业工作，并着手帮助解决。这其中有在调研中获知的情况，也有慕名前来求助的，她都一一放在心上，一有合适的机会就帮助推荐。借着五四青年节的契机，在居委会全面排摸就业困难人员的基础上，许代表带领普陀职介的青年指导师们带着16家单位30多个岗位的招聘委托，冒雨前往南杨园居委会，将就业指导、职业介绍和咨询服务送到了求职者的家门口。在率先进行的职业指导环节，由职业指导师为社区内的求职人员传授求职技巧，进行有针对性的职业指导；随后的招聘会现场，16家单位提供了网络技术员、驾驶员、收银员、理货员、文员等岗位共计30余个。活动现场吸引了40余名社区居民冒雨参加，约有15名求职者在招聘会现场递交了求职简历。

这一“开在家门口的招聘会”受到了社区群众的普遍欢迎。遗憾的是有心栽花花不发，本来一场在青年节推出的针对青年的招聘专场没有吸引来青年，却吸引来了青年们的家长——大龄失业人员。经过走访她发现，很多年轻人多利用周一到周五的时间参加各类培训班，这时候很少在家。所以她决定今后改变进社区的时间，以后要周末进社区。同时，她还主动收集社区失业人员信息，并对这些人员的就业情况进行实时跟踪，保证帮助他们尽快解决就业难题。回到单位她还和职介所的同事再次分析社区失业青年的就业需求，并与同事们共同设计青年就业的启航计划和方案，针对青年就业的趋势分析，她又拟定了今年的人大调研课题——《试析国企一线员工的薪酬对青年择业的影响（暂定）》，旨在通过调研掌握第一手资料，向有关部门出台政策提供依据。用她自己的话说，只要一进入工作状态，就仿佛“穿上了红舞鞋”难以停下，无论是本职工作，或是代表履职，对于她涉足的每一个领域，她都会脚踏实地、全身心地真情投入。

许鸿蕨当选代表后，把代表履职放在最重要位置，合理安排本职工作，确保能积极参加各项代表活动。有一次她白天参加完一整天的代表活动后，晚上加班修改工作材料，一直忙到半夜3点钟才做完本职工作。提到这，她总是说，“既然群众选我当了代表，我就要全力履职，不辜负他们的期望”。