原平市农产品质量安全的现状及思路

吴秀梅

摘要：2013年，原平市按照山西省和忻州市农产品质量安全监管工作的总体要求，围绕确保不发生重大农产品质量安全事件的工作目标，依法开展了农产品质量安全监管工作，使我市的农产品质量安全工作取得了明显成效。

关键词：农产品；质量安全；肥料；农药

中图分类号：F322文献标识码：A 文章编号：2095－6835（2014）08－0154－01

2013年，原平市开展了农产品质量安全监管工作，以质量安全专项整治和突出问题整治为主线，做到“三加强两推进”，即加强问题查处力度，认真开展隐患排查；加强生产环节质量安全管控，开展例行监测和监督抽查；加强质检体系队伍建设，完善市乡检测监管机构；推进农业标准化生产，规范生产行为，稳步发展“三品一标”；推进农产品质量安全示范建设和追溯管理，全面提升农产品质量安全监测监管整体水平。这些措施的实施都有效地提高了我市农产品的质量安全监管水平。

1监管平台规范化

1.1创建市级技术平台

完成县（市）级农产品质检站新建检验、检测室429 m2，购置仪器设备65台套，配备专职检测人员6名，每年财政专项预算经费20万元，可为农业行政执法和农产品质量安全风险评估提供技术和资金支持。我市在2013-03完成了全省第二次蔬菜农药残留例行抽样检测30个，其中生产基地15个样，批发市场10个样，超市5个样。抽检采取交叉抽样检测方式。根据抽检结果，依法对超标产品进行了追溯管理。

1.2设置乡级源头“阀门”

我市依据农业部下发的《关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见》，制定了乡镇农产品监管站实施方案。市编制委员会下文，要求全市每个乡镇确定专职农产品质量安全监管员1名，18个乡镇兼职监管员59人，与乡镇农业技术推广服务站的人员一致，但挂的是两个牌子。目前这些站点已全部挂牌成立，明确赋予了乡镇农产品监管站监管检测职能，全面提高了我市农产品质量安全监管水平。

2专项整治常态化

我市按照《2013年山西省农产品质量安全专项整治方案》的内容，并结合具体实际情况，制定了《原平市农产品质量安全专项方案》。依据此方案，我市开展了农药经营场所管理、农产品生产基地投入品使用管理和农资打假等多项活动。

2.1抓源头

检查农药经营场所31个，重点检查经营户有无农药经营许可证，一旦发现无证经营，立即责令其停业，并对其进行培训，培训合格后补办农药经营许可证；排查有无经销国家禁止使用的23种高毒农药；检查经营户19种蔬果禁用农药的销售台账，特别是对高毒农药进行检查；经常检查2个高毒农药定点经营点实名购买制度的落实情况，建立规范经营台账，并及时核查；与各农药经营户签订了《农药经销单位质量安全承诺书》，强化经营户安全责任意识。

2.2抓基地

对我市王家庄乡弓家庄、解村乡北岗等10个蔬菜园区的蔬菜安全生产情况进行实地调查，查看有无23种禁用农药、19种蔬菜生产限用农药使用；检查园区生产对农业投入品的使用情况、植物病虫害的发生和防治情况、农药安全间隔期执行情况等；检查8个三品生产企业和生产基地，开展三品认证企业质量安全负责人培训，增强负责人的管理和守法意识。

2.3抓整治

农资打假专项治理由市农业执法大队带头，由植保站、种子管理站和土肥站等部门共同负责组织实施。在农药方面，重点查处以下两种违法行为：①生产、经营含有未登记成分的高毒农药和有效成分不足的假劣农药；②一证多用、套用或冒用证件等违法行为。在肥料方面，重点查处以下几种违法行为：①肥料内有效成分不足或售卖未经登记的肥料产品；②一证多用或使用假冒伪造的登记证；③虚假宣传肥料产品具有农药功能等违法行为。2014年上半年，检查生产经营企业57户，出动执法人员280人次，查处问题两起，涉及金额6万元。

2.4抓宣传

我市开展了“3•15”“四送一训”等活动，并举办了农产品质量安全宣传周、标准化生产技术培训、投入品安全科学使用技术和动物食品安全等专业培训50场次，发放宣传资料42 800份，培训农民5 000人次，培训农药、化肥经销户90余人。农产品质量安全宣传周以“阳光下的盘中餐”为主题，在广场发放宣传资料，并接受群众咨询1 700余人次。

3实现了监管流程网格化

依托忻州市食品安全监督管理网络的移动监管执法平台，进一步完善了农产品质量安全监管机构和机制，落实了农产品质量安全工作制度。按照粮食、畜牧、蔬菜、水果、种子、植保、农业行政执法和产品流通环节分工，各分管领导负责各类农产品的质量安全，下属单位也有明确的监管对象、监管任务、监管频次和问题回访内容。127名监管工作人员配发移动执法监管手机，网络化管理实现了农产品质量安全监管上的分责、知责、履责、负责、问责的有机统一，提升了农产品质量安全监管水平。

4结束语

尽管我市在农产品质量安全工作上取得了一定成绩，但仍存在很多不足，主要有：①专业检测能力不足。为此，需要不断地充实专业技术人才，提高自身的检测水平。②监管力量分散。对此，要统一监管步伐，形成工作合力。③乡镇基础工作还比较薄弱，需要进一步夯实基础，加强培训。总之，应充分认识目前我市在农产品质量监管方面存在的不足，认真学习其他省市的先进经验，以不断改进和创新工作方法，提升我市农产品的质量安全监管水平。

〔编辑：王霞〕

Yuanping City Quality and Safety of Agricultural Status Quo and Thinking

Wu Xiumei

Abstract: In 2013, in accordance with the general requirements of Yuanping City Xinzhou City, Shanxi Province and agricultural product quality safety supervision work around to ensure that the objectives of quality and safety of agricultural products without major incident, according to the quality and safety of agricultural products to carry out supervision work to make the city's quality of agricultural products security has achieved remarkable results.

Key words: agricultural products; safety and quality; fertilizer; pesticide