高速公路工程合同管理中的计量支付工作

华文娟

摘要：为了有效控制高速公路建设工程中的资金投资，相关企业就要切实关注高速公路工程合同管理中的计量支付工作，因为此项工作是对整个工程进行控制的有力手段。对此，系统地介绍了计量支付工作在整个工程合同管理中的相关内容，并提出合理的意见，促进计量支付工作的顺利开展。

关键词：高速公路；工程；合同；计量

中图分类号：U415.13 文献标识码：A 文章编号：2095－6835（2014）08－0085－02

计量支付工作是整个高速公路项目合同在管理和执行中的核心工作。工程项目计量和支付工作又被称为项目结算工作，主要是指负责监理的工程师依据合同双方共同约定的工程计量支付条款和相关规定，对承包人已完成的工程进度进行计量和计价，并且报告给业主进行审批、支付的一个过程。整个工作需要由承包人、业主和监理工程师等共同完成。计量支付工作是高速公路建设全过程中最重要的工作之一，在控制工程的资金投资上有着至关重要的作用。

1计量支付的主要内容

1.1预付款项的计量支付

1.1.1开工时的预付款

开工时的预付款主要指的是业主为承包人提供的用于开工时使用的费用，这是一种无息贷款，一般比例为合同价的10%.当工程的承包人签订了相关的合同协议书，并交付开工预付款的保函后，工程的监理人应该在付款证书中为工程的承包人支付工程开工时预付款项中70%的价款；当承包人在满足前期施工要求的主要机械设备到场后，再支付剩下的30%的价款。

1.1.2建设材料和设备的预付款

此项预付款是由业主负责提供的无息款项，主要是指业主按规定提供给承包人一定比例的建设材料和设备的预付款，用来支付购买需要永久使用的材料和施工设施。其主要的预付条件有以下几点：①施工所需的材料和机械设备务必符合相关的规范要求，并被相关的监理人认可；②承包人需要出具购买或者租赁所发生费用的相关凭证；③施工材料和机械设备应该在现场交货，且要良好保存，相关的储存方法要符合相关要求。

1.2工程变更时的计量支付

为了加强对高速公路的管理，控制工程的整体造价，对工程施工过程中发生的变更，要由现场监理、建设单位代表和设计单位三方共同签认，方可进行变更计量。如果原清单细目无相同或者类似单价可用，变更项目需重新上报新增单价，并经监理及建设单位认可；如果合同无明确规定，变更金额纳入结算的总合同价中。

1.3清单内工程计量支付

工程量的计算是对承包人完成的工程数量进行计算。在进场时，承包人要核算工程量的清单和相关的施工图纸，进行0号勘误。如果发现清单中有漏项或计量偏差时，要按新的清单数量上报监理和建设单位审核。审核通过后，按照新的合同工程量清单进行计量支付。

1.4对质量保证金进行抵扣和返还

质量保证金指的是发包人和承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留部分用以保证承包人在合同约定的缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金，一般以合同规定价的5%为限。缺陷期满后，承包人按合同要求向发包人申请返还。

1.5农民工自身工资的抵扣和返还

为了切实保证农民工所得工资的可靠性和及时性，支付每一期工程款时，应当按照结算时价款的1%作为农民工的工资保证金。如果在施工期间，工程监理人或发包人接到拖欠工资的投诉，一经查实，则监理人会从保证金中提取一定的款项金额，直接支付给被欠薪的农民工。除此之外，还要根据承包人所欠金额的具体数值进行相应的赔偿，一般会以所欠薪资的2倍为标准进行扣除，以此项资金作为工程的违约金，并且不再返还。如果承包人在施工期间累积2次及以上拖欠农民工工资，那么除了赔偿之外，还要予以批评，将相关记录上交到主管部门，并记入诚信档案。

2加强计量支付工作的措施

2.1提高工程监理人员的综合素质

从事计量支付的相关监理人员在上岗之前，必须具备由相关部门授予的专业监理工程师证书；在进行工作时，应当熟悉工程的合同和整体施工的相关资料，同时相关部门应当对监理人员进行定期的培训和考核，切实提高工作者的综合素质。除此之外，监督管理部门要对每一个从事计量支付工作的人员进行定期或者不定期的审查，实行公开监督机制，保证整个计量支付工作公平、公正和公开。

2.2保证工作的制度化、规范化

为了切实保障计量支付工作的顺利开展，在工程开始初期，建设单位相关部门应当针对工程项目的相关情况编制计量支付的管理办法，为工程计量支付工作的支付依据、支付流程、支付报表和上报的时间等制订出详细的、规范的标准，并统一组织各个单位的计量支付人员学习相关文件、熟悉计量支付程序，使计量支付工作在开展时能够更加制度化、规范化。

2.3严格遵守相关守则，及时更新支付台账

在进行计量支付工作时，相关工作者和管理者要严格遵守计量支付工作的相关守则，对于那些无法满足工程合同支付条件的或不符合计量支付办法的相关内容，要坚决予以治理，绝对不能支付相关的款项；及时更新每期的计量支付台账，全面了解工程计量支付的情况，切实杜绝工程建设超支和冒支现象。在杜绝超支、冒支现象的前提下，计量支付工作的工作者还应该加快计量支付工作的速度，尽可能缩短整个计量支付的周期，缓解工程承包人在资金上的压力。

3结束语

计量支付工作可以说是整个高速公路项目工程合同管理的核心，相关部门应当切实做好该方面工作，按照相应的计量原则进行管理，在工作过程中落实相应的原则和要求，在管理中不断创新和提高。只有真正做好计量支付工作，才能真正控制好我国高速公路工程的质量、施工的进度和成本造价，提高我国高速公路建设项目整体的管理水平，创造更大的经济利益。

参考文献

［1］吴晓冬，李冰.高速公路建设中的计量支付工作管理［J］.产业与科技论坛，2011（16）.

［2］李水利.公路工程合同管理中的工程计量［J］.河南科技，2007（03）.

〔编辑：李珏〕

（英文摘要、关键词下转第87页）